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【热点面对面】 市市场监管局如何推动深中营商环境一体化?

信息来源:本网 发布日期:2024-07-26 分享:

  6月30日,举世瞩目的深中通道正式通车,习近平总书记发来贺信,强调“促进珠江口东西两岸融合发展,提升粤港澳大湾区基础设施‘硬联通’和规则机制‘软联通’水平,推进粤港澳大湾区市场一体化”。在推进粤港澳大湾区市场一体化的新征程上,中山建设珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区迎来重大历史机遇。近年来,中山与深圳两地市场监管局在标准化战略、消费维权联动、知识产权跨域保护、食品经营许可资质互认、电子印章互认互通、药品上市许可持有人监管等多个领域开展了一系列合作探索,推动珠江口东西两岸融合发展步伐加速。

  今天上午,中山市市场监督管理局局长高培鹏、副局长吴永森、三级调研员郑日东做客由中山市人民政府办公室主办、中山广播电视台承办的全媒体直播问政类在线访谈节目《热点面对面》,围绕推动深中营商环境一体化 助力大湾区规则机制“软联通”的主题作介绍,并与网友交流互动、答疑解惑。

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  今年7月4日,两地市场监管局进一步扩大合作范围,签署了《深化市场监管全面合作 推动珠江口东西两岸融合发展战略合作框架协议》,拟在准入准营改革、质量供给提升、标准研制应用、知识产权全链条合作、消费维权协同联动、跨区域监管执法、食品药品协同监管、特种设备监管8个方面,进一步深化合作联动,携手推动高质量发展、创造高品质生活,为建设国际一流湾区和世界级城市群作出新的更大贡献。

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一起来看一看节目回顾吧

  【中山市市场监督管理局局长  高培鹏】

  今年中山市《政府工作报告》提出,要“深度参与粤港澳大湾区建设”“深入推进深中一体化”。市市场监管局持续发力深化营商环境改革,对标深圳,推进打造市场化法治化国际化一流营商环境。

  在推动深中异地办企业方面,围绕提高审批效能、深化信息互联互通、高效服务企业等领域积极对标先进、不断提升,为将中山打造成大湾区审批速度最快的城市之一而不懈努力。通过持续优化深圳、中山企业开办“通办”服务,实现营业执照异地“办、发、领”一体化。目前“企业开办一网通办中山特色专区”与深圳“开办企业一窗通”平台已互挂链接,并对双方导办帮办人员进行培训,熟悉双方业务系统,实现了跨城业务全流程网上办理。通过业务材料后台异地流转方式,构建了两市营业执照异地“办、发、领”一体化服务体系。

  在推行准入准营改革方面,深中两地市场监管局将深化四方面合作。一是拓宽“深中通办”事项范围。按照高频优先原则,梳理新增“深中通办”事项清单,有序推进“全流程网办”事项纳入“深中通办”业务范围。二是探索深中两地在电子印章互认互通、协同远程核查以及许可资质跨城互认等方面开展合作。协调推进两地企业电子印章互认互通,在食品药品、特种设备使用登记等一批政务服务事项中实现电子印章跨区域使用。三是探索开展两地食品药品经营异地设仓、委托仓储物流等经营许可事项协同远程核查,进一步缩短办理时限,实现“零接触”办证。四是深入推进两地中央厨房配送、标准化连锁企业、餐饮管理企业食品经营许可资质跨城互认,进一步深化企业“一地办证、多地经营”。

  在标准化战略方面,深中两地市场监管局合作共建的中山市深中标准质量研究中心充分发挥“双城联动”和“共建共享共管”两大优势,在标准和知识产权融合发展方面先行先试、提效赋能,各项工作全面取得新突破、新实效。一是高位部署、全新开局。深中两市签订《共建中山市深中标准质量研究中心合作框架协议》,就推动粤港澳大湾区标准、知识产权和质量一体化融合发展纳入机构规划形成了高度共识。二是互联互通、全新征程。引进来自深圳的硕博研究生及高级工程师等高端技术人才加入团队,在标准制定、标准化活动、标准与知识产权融合研究等方面承接政府、企业委托项目150项,全力支撑中山市质量强市、标准化战略等政策的贯彻实施。三是惠企便民,全新高地。聚焦中山新“十大舰队”产业集群,推动超60次技术和人才专项服务面对面对接,累计服务明阳电气、太力科技等经营主体3553家次。贯彻标准先行理念,对标深圳“圳品”,制定发布500项“香山之品”团体标准、3份“香山新街市”地方标准,打造“香山之品”城市区域品牌和“香山新街市”民生重点工程。

  【中山市市场监督管理局副局长  吴永森】

  深中联通知识产权与标准信息公共服务平台”于6月26日上线运行,是深中两地公共服务和社会治理 一体化的创新举措。平台以深中两地“共建、共享、共管”为建设原则,聚焦数据联通和服务联动两大主题,统一双方在知识产权与标准信息领域的4个平台入口,集数据归集、需求对接、特色服务、联动响应于一体,覆盖32个业务栏目,可“一站检索”各类信息数据近1.6亿条,“一网速达”享受纠纷在线调解、数据知识产权登记指引、“香山之品”申报等六大异地联动服务。

  中山市知识产权保护中心自挂牌运行以来,以争创国家级知识产权保护中心为目标,以服务培育发展新质生产力为重要着力点,以党建引领各项基础建设和业务工作开展,纵深推进全市知识产权综合服务和专利侵权纠纷案件办理等重点工作,持续强化知识产权宣传与队伍建设,着力提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力,协力营造“无创新、不中山”的社会氛围。为促进中山特色产业高质量发展的,中心积极拓展业务工作的覆盖范围。一是开展产业专利导航项目。中心针对4个中山重点产业、优势产业开展产业专利导航,并开展5个企业专利微导航,形成产业专利导航报告,多措并举,推广应用导航成果。二是开展促进专利运用转化工作。针对中小微企业技术创新实力薄弱问题,促进高校、科研机构、企业间专利技术供需对接,提升专利运用效率和专利转化率,助力企业产品提质增值,赋能企业创新转型。三是开展知识产权助力企业IPO项目。走访10至15家重点拟上市企业,对接专业资源为企业提供知识产权风险评估服务,帮助企业降低上市过程中的知识产权风险;为10家重点拟上市企业提供精准辅导,出具知识产权评估报告,为企业筹备上市提供支持。四是开展知识产权科普宣传工作。强化业务科普宣传,按照设立少先队校外实践教育基地相关要求开展科普宣传准备工作。

  【中山市市场监督管理局三级调研员  郑日东】

  深中通道开通有利于进一步促进人流、物流、资金流、技术流等生产要素在大湾区城市群的高效流动与有效配置。为推动形成优势互补、错位发展的产业链供应链体系,助力产品质量提升工程,今年我市开展了工业产品质量提升三年行动。此次质量提升行动,以燃气用具、家用电器和照明灯具三类产品为重点,以东凤、南头、黄圃、小榄、古镇、横栏、阜沙、三角8个镇为重点区域,聚焦“五严五加强”十项具体措施,在全市范围内开展为期三年的产品质量提升行动,力争实现2024年初见成效、2025年明显改善、2026年显著提升的目标。《方案》明确指出,坚持打击与整治、扶优与治劣、治标与治本相结合,着力查处一批违法违规的问题企业,帮扶一批质量管理薄弱的企业,打造一批质量过硬、竞争优势明显的“中山精造”优质产品,坚决打赢产品质量提升这场必须直面的攻坚战,实现重点工业产品质量监督抽查合格率,和全市工业产品质量安全水平明显提升。

  特种设备监管,也是此次深中市场监管系统开展战略合作的八大领域之一。锅炉是重要的能源转换设备,广泛应用于工业生产各行业,也是能耗量和碳排放量较大的耗能设备。目前我市共有登记在册的在用锅炉560台。为协调推进锅炉安全经济运行和绿色低碳高质量发展,我局不断完善锅炉安全、节能、环保三位一体监管体系,持续提高锅炉运行管理水平,努力确保全市锅炉安全绿色高质量运行。一是深入推进锅炉安全专项整治工作。2022年以来,我局每年都对全市锅炉开展全面检查,今年我局持续开展专项整治,制定专项工作安排,部署全系统对全市登记在用和登记注销的锅炉开展全面检查。二是加强锅炉节能环保现场监督检查。今年以来,全市已完成锅炉能效测试78台,含燃生物质锅炉21台。其中9台燃生物质锅炉经历了1个能效测试周期,平均热效率由2022年(上一测试周期)的81.28%提升至82.19%,提升0.91个百分点。按锅炉满负荷运行估算,这9台锅炉相比热效率提升前每年可节约生物质燃料508吨,节约人民币40.4万元,同时减少排放二氧化碳599吨。锅炉能效的提升降低了企业运行成本,减少了污染排放,为中山节能减排作出积极贡献。