十二五展望

　　“十二五”时期，是我市加快转变经济发展方式、实现科学发展新跨越的关键五年，挑战与机遇并存，压力与动力共在。综观国内外形势，经济全球化深入发展，我国处于可以大有作为的重要战略机遇期。我省区域合作发展全面推进，我市“十一五”积累的实力与经验为持续发展奠定了坚实基础。与此同时，国际经济格局深度调整，国家宏观经济形势复杂，我省改革发展深层次问题不断凸显，兄弟城市争先恐后竞争态势日趋激烈，我市加快发展任务艰巨、挑战巨大。我们要积极抢抓机遇，勇敢迎接挑战，敢于直面竞争，更好地肩负起推进科学发展、增进民生福祉的历史重任。未来五年，我们要正确处理经济发展中好与快的关系，好字当头、好中求快；正确处理管理体制中统与分的关系，宜统则统、宜分则分；正确处理发展取向中人与物的关系，以人为本、民生为重；正确处理增长动力中内与外的关系，内外并举、协调推进；正确处理产业升级中新与旧的关系，新旧并重、协同发展；正确处理统筹发展中城与乡的关系，城增优势、乡显特色。

　　“十二五”时期政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“加快转型升级、建设幸福中山”这个核心，积极实施珠三角《规划纲要》，增强人均意识与资源环境意识，大力完善基础设施，提升城市功能，调整经济结构，优化生态环境，强化民生保障，抓紧实施人才强市战略，不断提高市民文化素养和文明素质，不断提升人民群众幸福感，努力构筑经济发达、社会和谐、法治进步、文化繁荣、环境优美、人民安康、城乡一体的和美家园，加快建设适宜创业、适宜创新、适宜居住的全面协调可持续发展的新型城市。

　　“十二五”时期的发展目标是：到2015年，全市人均生产总值提前五年实现比2000年翻两番目标，经济发展方式转变取得显著进展，城乡面貌有新变化，社会软实力显著提升，民生福祉显著改善，科学发展的体制机制日益完善。

　　——综合实力跃上新台阶。经济保持平稳较快发展，全市生产总值年均增长11%，人均生产总值年均增长10%，到2015年全市人均生产总值超过10万元。产业结构更加优化，服务业增加值占生产总值比重达45%，消费、投资、出口协调拉动。自主创新能力不断提高，研究和试验经费支出占生产总值比重达2.5%。为建设幸福中山夯实物质基础。

　　——社会发展取得新成效。社会事业全面进步，城乡一体社会保障体系更加完善，城镇户籍从业人员养老保险参保率达99%左右，人口自然增长率不超过7‰；就业更加充分，城镇登记失业率控制在3.5%以内；国民教育体系日臻完善，高中阶段毛入学率达100%左右，高等教育毛入学率达60%；公共服务体系更加健全，民主法治建设全面加强，构建和谐社会取得新进展。

　　——民生福祉达到新水平。人民生活更加殷实，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均纯收入年均增长9%，城乡收入比缩小到1.62∶1。人民生活质量和水平不断提高。

　　——环境质量实现新提升。生态环境明显改善，资源利用效率显著提高。单位生产总值能耗五年累计下降18%，主要污染物排放总量显著减少，森林覆盖率达19.4%以上，耕地保有量不少于4.968万公顷，低碳经济、循环经济加快发展。