人口老龄化是社会经济发展到一定阶段的产物，也是当前我国面对的重大社会问题之一。党的十七大报告再次提到“老有所养”是以改善民生为重点的社会建设中的重要一环。如何提升老年人的生命和生活质量，对构建平安和谐中山有重要的意义。当前石岐区养老工作面临较大困难，由于市属企业改革，从1999年起，一批又一批的老党员、老干部、退休职工按照属地管理原则归属石岐区管理，仅去年市退管会就下划市属转制的退休干部、职工2万多人给石岐区属地管理。再加上地三处老城区等客观因素，石岐区老龄化形势相当严峻，区内60岁以上人口近3万人，占人口总数13.6%，占户籍常住人口的30%，并呈急剧增加的趋势。
在诸多影响老年人颐养天年的因素中，活动设施缺乏问题尤为突出。石岐区老年人活动场所除了烟墩山公园、逸仙湖公园外，几乎没有他们的活动场所，数量十分有限，一些社区挂名的老人活动中心实质是各阶层人士的活动室，仅有二、三十平方， 有的甚至是“麻将馆”，既无法开展老年人健康文体活动，也无法满足老年人娱乐健身的需要。“老有所乐无去处”成为困扰城区老年人的一大心病。近年来，接收属转制的退休干部、职工几万人，但市没有按“权、责、利”的原则，没有1平方米的活动场所划归石岐来用，几万人的活动空间从何处寻，给石岐老人管理工作造成极大障碍，严重危及石岐区的稳定工作。从稳定出发，石岐区在财政上每年为此增加几百万支出。
石岐工人文化宫历史悠久，早在五十年代时是石岐地标式的建筑，老石岐人对其情有独钟，特别是老工人们有的曾参加过义务劳动建设石岐工人文化宫，有的义务参加维持秩序，工人们以其为家，缴纳会费，成了石岐城区工人重要的活动场所。在过去传统体制年代中，石岐工人文化宫为丰富石岐劳动工人群众生活，繁荣社会文化市场发挥过重要作用。 当年的小伙子们现今已白发苍苍，有的退休、有的下岗，绝大部分归石岐区属地管理，目前，石岐区接市国营、集体转制企业的老党员、干部退休工人中，蕴含着许多离退休干部职工对石岐工人文化宫的集体回忆。随着经济社会的发展变化，石岐工人文化宫的作用也发生了根本的变化。虽仍属公益型事业单位，但以商铺租赁经营百货为主，其工人活动场所功能已名存实亡。而早前存在于工人文化宫内的退休工人活动中心由于管理权责不明确，也未能发挥其应有的作用。目前，国有、集体企业的退休干部、职工强烈要求政府提供活动场所给他们活动，共享天伦之乐。
此外，石岐区18岁以下的青少年3万多人，占户籍常住人口的30%以上，由于石岐区发展空间所限，至目前止，石岐区内没有一个青少年的活动场所，这又如何培养青少年的健康人格？
为了更好地解决石岐区老年人特别是上万名国有、集体企业退休干部、职工的活动场所，同时慰解他们对原企业情感和石岐工人文化宫的失落感，更好地解决石岐区青少年的活动场所。
我们代表提出以下建议：请市政府将属地的石岐工人文化宫、原市青少年宫物业划归石岐区办事处管理，用作石岐区老年人及青少年专属活动场所。
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