要求多方联动抑制房价非理性上涨，加快建立多层次住房供应体系

    过去的两年，狂飙的房价让广大群众怨声载道、金融风险四伏、中央政府大伤脑筋。在紧锣密鼓地推出了涉及房地产税收、房地产信贷、土地供应管理以及廉租房等十多项房地产调控政策后，加上美国次贷危机给国人的心理影响，07年末，疯涨的房价终于有了“歇脚”的迹象，表现为交易量下跌，市场观望气氛浓郁。
    我市的商品房市场也未能置身事外。以城区一手房为例，07年来，城区一手房均价记录日新月异，每平方米3000元、4000元、5000元的均价记录在被加速刷新，炒楼风起云涌，开发商哄抬房价之风甚嚣尘上；不少镇区的房价也快赶上城区；若不是去年下半年国家多道强硬调控政策的出台，也许今天我们面对的城区一手房均价已破每平方米6000元并直奔7000元了。
    一轮涨价狂潮似乎在逐渐归于平静，但若缺少一个多方联动抑制房价非理性上涨的长效机制、缺少一个多层次住房供应体系，那么未来一轮接一轮的涨价狂潮仍会不断大肆吞噬中产阶层并让他们成为被房子深度套牢的房奴，更多的人加入到买不起房甚至租不起房的行列而加剧政府的压力，伴随而来的居住质量和居住成本将与市政府建设两个适宜城市的宏伟目标日趋背离。为此，建议如下：
    一、在法律和政策允许的范围内，研究制定有关管理方法，采用最大力度打击炒楼行为，加大炒楼者的成本和风险，尽可能减少真实需求者为炒楼者接棒。
    二、研究制定行之有效的房地产市场管理制度并严格执行。公开曝光并严惩开发商的囤地、行业联盟哄抬房价、捂盘惜售、虚假广告、销售欺诈、变相卖楼花、散布虚假销售信息等行为，让试图钻法律政策空子、缺少社会责任感的不法开发商和地产中介为他们牟取不当暴利的行为买单。
    三、建立有效监管机构及时妥善处理百姓投诉。
    建立一个处置及时、过程公开透明、监管有效、多部门联动的投诉受理机构，让百姓的合理诉求得到保护，让开发商和地产中介的违规行为得到规范纠正和相应的处罚。
    四、建立一个有效的商品房市场监管和预警机制。一方面向社会定期公示真实全面的商品房销售进度和成交价格统计资料，解决目前存在的信息严重不对称问题；另一方面在房价出现大起大落或炒楼现象严重时及时预警，政府有关部门及时跟进分析形势并采取必要的措施。
    五、加快建立多层次住房供应体系。在引导房地产市场健康发展的同时，积极推进经济适用房、廉租住房建设，形成“梯级消费结构”，满足不同收入层次居民的住房需求，逐步确立我市住房保障体系的长效机制。《中山市住房建设规划（2006－2010）》显示，2006－2010年间，市政府计划新增政策性住房4万套，包括1.8万套经济适用住房和2.2万套公共租赁住房。在今年的市政府工作报告中也明确提出“引导房地产业健康发展，建立多层次住房供应体系，投入2亿元积极推进经济适用房、廉租住房建设，逐步推行以租金补贴为主、实物配租和租金核减为辅的廉租住房保障体系”。除因地制宜、因时而异对规划设想进行必要的调整外，应切实推进“住有所居”这项重大民生工程，并接受社会各方的监督。
    六、多渠道筹集和解决经济适用房、廉租房资金。一是预算拨款，将住房保障支出纳入市财政正式年度预算。二是土地出让金，适当提高土地出让净收益中用于经济适用房、廉租房的比例。三是住房公积金增值收入，按照《住房公积金管理条例》的规定，落实用于廉租房的建设和经营打包成完整的招标项目，向全社会公开招标，吸引社会资本投入经济适用房、廉租房建设和经营。
    七、在住房保障体系的规划设计中，建议把以人才为主体的中等收入人群也纳入到住房保障体系中去，依市场状况对其弹性保障。除低收入人群需硬性保障外，为形成人才洼地，增强城市竞争力，在房价处于高价位或快速上升周期时，把人才也纳入到住房保障体系中去是必要的措施。
    八、积极引导中低价位、中小户型普通商品房的供给。有关管理部门要积极落实建设规划，在土地供给上支持普通商品房和保障性住房用地。给予开发企业相应的信贷、利息、税收方面的优惠，引导和鼓励开发商积极开发建设中低价位、中小户型普通商品房。