要求加快推进现代标准农田建设

　　加快推进现代标准农田建设是增强农业综合生产能力，发展现代农业，增加农民收入的重要途径。近年来，我市在工业化、城市化快速发展，农田面积递减的情况下，通过推进“农村五项工程”建设，大力发展优质、高产、高效现代农业，为促进农业增效，农民增收发挥了积极的作用。但是，要清醒地看到，目前，我市64万亩基本农田相当部分仍存在基础设施缺乏，生态恶化，产出效益不高等问题，尚有未通路桥的连片农田约2.71万亩，集中在民众、沙溪、三角、大涌、坦洲、神湾等镇。
　　当前加快推进现代标准农田建设具备十分有利条件：一是中共中央、国务院，省委、省政府分别下发了《关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）和《关于加快发展现代农业的若干意见》（粤发[2007]13号），为我市全面推进现代标准农田建设提出了要求和政策依据。二是全市村级统一核算改革的推进，为现代标准农田建设提供了集中土地整治的有利体制。三是我市经济的快速发展，财政收入大幅提高，为我市“工业反哺农业、城市支持农村”提供良好经济的基础。四是农田路网建设的实施，为全面推进现代标准农田建设积累了经验。五是横栏、板芙、民众等镇先行点的实践，使全面推进现代标准农田建设有说服力。以横栏三沙村为例，从2001年至2007年，该村农业基础设施投入为1280万元，虽然农地面积由2001年的7328亩减少到2007年的5902亩，减少近20％，但是，承包收入却由2001年的538.7万元增加到2007年的1988.4万元，增长3.7倍，一年承包收入相当于过去七年总投入。
　　加快推进我市现代标准农田建设，对于缓解耕地资源紧张矛盾，提高农业综合生产能力，增加农民收入，促进农业可持续发展，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。建议：
　　一、制定规划，加快推进
　　按照省委提出“力争用10年时间，将全省有条件改造的基本农田全部建成标准农田”的要求，我市要结合自身实际统一规划，制定实施方案，加快推进实施。按全省每年建设现代标准农田125万亩，4年共建设现代标准农田500万亩的比例，我市67万亩基本农田，每年至少建设1.3万亩，4年共建设现代标准农田5.2万亩。减去2007年已经建设的3000亩，2008年至2010年，需要建设4.9万亩，平均每年建设1.63万亩的基本农田。
　　二、加大财政投入，提高整治建设标准
　　市政府要按照统筹城乡发展的要求，把现代标准农田建设纳入当地经济社会发展规划，纳入地方财政预算和基本建设的范畴，逐年加大投入。我市地处珠江三角洲经济比较发达的地区，应适当提高基本农田整治建设标准，提倡主干农路“硬底化”，投入标准提高到3500元/亩，资金投入由市级财政、镇级财政和村集体经济组织共同承担，市级财政要占相当的比例，发挥多个积极性。
　　三、加强管理，讲求实效
　　加强组织领导，精心组织，周密部署。行政职能部门要充分发挥作用，严格按规划标准组织实施，经常组织检查督促，加强建设管理，严把工程质量关、审计验收关，保证现代标准农田建设的达标，建成“路相通、渠相连、林成网、田成方、涝能排、旱能灌、地力高”的现代标准农田，真正发挥效益。