火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：

　　2022年7月7日，我局印发了《中山市自然人名下用地规划管理的实施意见》（中山自然资函〔2022〕648号，以下简称《实施意见》）。《实施意见》第二条规定：“本实施意见适用于自然人名下国有出让的住宅类、商业类用地的规划管理。自然人名下的征收与拆迁安置用地另有相关规定的按其规定。无房地产开发资质的企业法人或其它组织名下的国有出让住宅类、商业类用地的规划管理可参照本意见执行。”为进一步明晰内容，现对第二条解释如下：

　　对于村集体名下的国有出让住宅类、商业类用地，用地面积大于5亩，项目不分割转让的，用地可在村集体名下开发建设；配套公建按我市相关政策规定配建及移交管理；地块及上盖建筑按整体登记办理不动产权证（配套公建按政策分割），不动产权证应备注“村集体名下物业，不得分割”字样。村集体成员应对“不得分割”开发方案充分了解，并按相关规定表决同意后，方可报建。

　　对于村集体名下的国有出让住宅类、商业类用地，项目需分割转让的，须按《实施意见》第五条规定，成立具有房地产开发资质的全资公司（股权份额与土地使用权份额一致），将土地作价入股到该公司名下，以该公司为主体进行土地开发。

中山市自然资源局 

2023年10月14日

相关链接：中山市自然资源局关于印发《中山市自然人名下用地规划管理的实施意见》的通知