【图文解读】《中山市大涌镇流动人员子女义务教育积分入学实施细则》政策解读
【文字解读】《中山市大涌镇流动人员子女义务教育积分入学实施细则》政策解读
各有关部门、村（社区）：
为做好大涌镇2024年积分入学工作，现将《中山市大涌镇流动人员子女义务教育积分入学实施细则》印发给大家，请认真贯彻执行，执行过程中如遇问题，请径向镇教育和体育事务中心联系。联系人：杨金武，联系电话：87725145。
中山市大涌镇人民政府
2024年3月19日
中山市大涌镇流动人员子女义务教育积分入学实施细则
为进一步规范义务教育入学管理，切实做好流动人员子女入学工作，根据《中山市流动人员子女义务教育积分入学管理办法》，结合本镇流动人员服务和管理工作实际，制定本实施细则。
第一章 申请条件和申请地
第一条 申请人及其子女户籍均不在中山市辖区的，同时具备以下条件，可申请积分入学。
（一）申请人在中山市辖区办理《广东省居住证》（含电子居住证）、《港澳居民居住证》或《台湾居民居住证》，且积分入学网上报名时在居住证签注的有效期内。
（二）申请人的子女须符合中山市当年义务教育招生入学的适龄条件，且未曾入读小学（申请小学一年级）或初中（申请初中一年级）。
第二条 申请人有效期内居住证登记地址为大涌镇，或申请人或其配偶的房产证地址所在地为大涌镇的，可在本镇申请积分入学。每名申请积分入学儿童只能选择一个镇作为申请地。申请人有多名子女同年申请入学的，只需申请一次积分。积分当年有效，且只限于义务教育起始年级新生入学。
第二章 申请方式
第三条 积分入学实行网上报名，一个家庭只能选择父亲或母亲或其他法定监护人其中一方作为申请人，在规定时间内登录积分入学管理平台进行报名，报名时须一次性提交所有相关证明材料。
第四条 申请人按规定在积分入学管理平台中填写相关信息，提交身份证明、子女关系证明材料及其它相关项目的证明材料。
（一）身份证明：申请人及其子女的居民身份证。
（二）有效期内居住证：《广东省居住证》（含电子居住证）、《港澳居民居住证》或《台湾居民居住证》。
（三）子女关系证明材料：户口簿、出生证、结婚证或法律认可的亲子鉴定等。父母双亡或父母丧失监护权，随其他法定监护人生活，需在本镇申请积分入学的，须出具有法律效力的监护证明。若属合法的收养子女，提供收养登记证。
（四）其它相关项目的证明材料
第五条 积分入学报名一般安排在每年3月份，具体报名时间以当年公布为准。提交报名信息后，除审核部门提出要求外，申请人不能再对积分信息修改或补充。报名时间截止，不再受理积分入学申请。
第三章 积分项目和计算方法
第六条 积分项目由市级共性积分项目和镇街个性积分项目组成，总分值800分。其中，市级共性积分项目分值200分，大涌镇个性积分项目分值600分。市级共性项目积分和大涌镇个性项目积分之和即为申请人的总积分值。
第七条 市级共性积分项目包括“居住证”“住房公积金”两项，按《中山市流动人员子女义务教育积分入学管理办法》附件《中山市中小学积分入学市级共性积分项目计分标准》执行。
第八条 大涌镇个性积分项目结合经济社会发展需要设置如下项目：社会保险、退役军人、房产情况、文化程度、表彰奖励、社会贡献、特殊岗位、纳税情况、企业加分、 镇内居住证。按《中山市中小学积分入学大涌镇个性积分项目计分标准》计分。
第四章 组织管理
第九条 大涌镇人民政府统一领导积分入学管理工作，镇教育部门负责总体政策制定、组织协调、统筹指导和检查督促积分工作，各有关职能部门按照“谁负责、谁审核、谁评分、谁解释”的原则，认真做好积分项目审核、评分及解释工作。
第十条 设立积分入学管理窗口，负责政策咨询、申请受理、资格初审、信息传递、积分汇总、积分公布、积分复核等工作，同时应当向不具备上网条件的申请人提供申请便利。
第十一条 积分入学管理窗口应在收到申请人提交完整申请材料后的5个工作日内，对其资格条件和材料规范性进行初步审核。如申请人提交的材料存在缺失，退回给申请人并一次性告知需要补充的材料，初步审核日期从收到申请人补齐材料之日计算。初审通过的，视为申请人符合资格条件，同意受理申请，并在积分入学管理平台注明初审通过。
第十二条 积分入学管理窗口通过积分入学管理平台将受理信息转递至相关职能部门，各职能部门应当在网上报名结束后10个工作日内完成核查评分。其中中山市公安局大涌分局负责居住证信息核查评分，同时协助教育部门审核户籍身份信息；中山市人力资源和社会保障局大涌分局负责社会基本养老保险（含城镇职工养老保险和机关事业单位养老保险，不含城乡居民养老保险）信息的核查评分；中山市卫生健康局大涌分局负责基本医疗保险信息的核查评分；其他部门根据本镇需要在职能范围内做好信息核查评分工作。审核评分部门审核内容详见《中山市中小学积分入学大涌镇个性积分项目计分标准》。
第十三条 积分入学管理窗口在核查评分结束后5个工作日内完成积分汇总，并对积分准确性、合理性和完整性进行检查，确保积分无误。
第五章 积分确认和排名公示
第十四条 申请人可以在积分查询有效期内登录积分入学管理平台查询个人积分情况，确认无误后，在规定时间内进行网上确认。如对积分有异议，申请人在积分受理截止日前提出复核申请。申请人未在规定时间内进行网上确认的，视为对积分情况无异议。
第十五条 积分入学管理窗口应在收到积分复核申请后5个工作日内完成复核工作，并将复核结论告知申请人。复核过程中，除审核部门提出要求外，原则上不接受变更或补充信息资料。复核工作结束后，确定申请人最终积分。
第十六条 积分确认后，按积分从高到低的顺序进行排名。在总积分相同的情况下，依次按申请人市级共性积分项目合计得分、市级“居住证”项目得分、“住房公积金”项目得分，由高到低确定排名先后顺序。如仍然无法确定排名顺序时，则通过大涌镇个性项目合计得分，按照“社会保险”项目得分、“退役军人”项目得分、“房产情况”项目得分、“文化程度”项目得分、“表彰奖励”项目得分、“社会贡献”项目得分”、“特殊岗位”项目得分、“纳税情况”项目得分、“企业加分”项目得分、“镇内居住证”项目得分等由高到低确定排名先后顺序。如按大涌镇个性积分项目得分仍无法确定排名顺序时，则按网上报名时间先后确定排名顺序。
第十七条 排名结果在积分入学管理平台、大涌镇政府网站或相关媒体公示10个工作日，接受社会监督。公示期内接到群众反映的，经核查属实后，按实际情况修订积分结果和排名。
第六章 入学管理
第十八条 镇教育部门根据积分指标数和积分排名确定积分入围名单，小学积分入围生学位安排原则如下：各公办小学第一批次学生（户籍生、户籍人员子女、市政策生）安排后，各校空余学位用于安排积分入围生，根据申请人填报志愿及积分高低排序安排学位。申请人凭积分入学通知办理入学手续。不服从入学安排或未办理入学手续的，视为放弃入读资格。
第七章 监督检查
第十九条 申请人填写的信息和提交的材料必须真实有效，如伪造或提供虚假信息资料的，一经发现，不予纳入积分入学管理，已取得入学资格的，取消其资格。
第二十条 积分入学工作接受纪检监察部门的监督，积分入学情况、学校安排情况报镇纪委备案，相关部门工作人员应当依法履职，对有徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿等行为的，由任免机关或者纪检监察机关给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第八章 附则
第二十一条 外国国籍的适龄儿童少年和本市户籍人员子女不适用本实施细则。符合国家、省、市有关教育优待政策的人员子女（含香港、澳门、台湾户籍）可按照相应的优待政策申请入学。
第二十二条 本实施细则由镇教体文旅局负责解释。
第二十三条 本实施细则自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。施行过程中视情况调整修订。省和市对流动人员管理另有专项规定的，从其规定。
附件：1．中山市中小学积分入学市级共性积分项目计分标准
2．中山市中小学积分入学大涌镇个性积分项目计分标准
附件1
中山市中小学积分入学市级共性项目计分标准
（满分200分）
一级指标 | 二级指标 | 审核评分部门 | 所需证明材料 |
居住证 | 在中山市办理居住证时限。 1.以2010年1月1日实施居住证制度为起点，按申请人在本市办理有效居住证的累计时间计算。每月积1分。在中山市以外办理居住证不计分。 2.积分计算截止时间为当年积分入学报名开始受理时上月月底。 | 市公安部门 | 《广东省居住证》（含电子居住证）、《港澳居民居住证》《台湾居民居住证》 |
住房公积金 | 在中山市缴纳住房公积金，上限30分。 1.在中山市缴纳住房公积金每缴纳1个月积0.3分；在中山市以外缴纳住房公积金不计分。 2.积分计算截止时间为当年积分入学报名开始受理时上月月底。 | 市公积金管理中心 | 住房公积金缴费记录 |
附件2
中山市中小学积分入学大涌镇个性积分项目计分标准
（满分600分）
大涌镇个性项目 | 具体标准 | 审核评分部门 | 所需证明材料 | 备注 |
（一）社会保险 （240分） | 在广东省内缴纳社会保险时限（广东省外不计分）。（上限240分） | 在广东省内缴纳社会保险时限（外省不计分）。 1．在大涌镇内缴纳社会基本养老保险每月积1分、缴纳基本医疗保险每月积1分； 2．在中山市内缴纳社会基本养老保险每月积0.8分、缴纳基本医疗保险每月积0.8分； 3．在中山市外广东省内缴纳社会基本养老保险每月积0.3分、缴纳基本医疗保险每月积0.3分； 4．取社会基本养老保险、基本医疗保险积分之和作为“社会保险”项目积分。上限为240分； 5．积分计算截止时间为当年积分入学报名开始上月月底。 | 中山市人力资源和社会保障局大涌分局、中山市卫生健康局大涌分局 | 1．社会保险参保证明或社会保险缴费证明； 2．医疗保险参保凭证 |
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（二）退役军人 （30分） | 退役军人服役年限、身份及立功受奖的申请人（上限30分） | 1．退役军人积10分； 2．享受国家定期抚恤补助对象积20分； 3．在部队服役期间，荣立个人三等功积10分、个人二等功积20分、个人一等功积30分； 4．评为“四有”优秀士兵积5分； 5．以上积分可累加，上限30分。 | 中山市大涌镇退役军人服务中心 | 1．退役军人优待证（或退伍证）和退役军人服务中心出具相关证明； 2．抚恤补助对象优待证； 3．荣誉证书、荣誉勋章。 |
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（三）房产情况 （100分） | 申请人、或申请人配偶、或入学人在本市拥有产权清晰的自由居所（即已办理房地产权证/不动产权证或购房合同备案的住宅），应上传房产证、不动产权证或中山市商品房销售合同登记备案证明表（不动产登记证明），产权人为多人的，按申请人、或申请人配偶、或入学人合计份额的比例进行积分，多套房产（住宅）不可累计积分。 | 1．大涌镇房产积100分； 2．大涌镇外中山市房产积50分。 | 中山市自然资源局第一分局 | 1．《房产证》、《不动产权证》或《中山市商品房销售合同登记备案证明表》（含不动产登记证明）； 2．住房证明（近一个月，证明要显示房产）； 3．结婚证（计算配偶的份额提供）。 |
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（四）文化程度 （20分） | 按申请人获得相应最高学历的文化程度计分。（上限20分） | 1．研究生学历或硕士学位以上积20分； 2．本科学历积15分； 3．大专学历积10分。 | 中山市大涌镇教育和体育事务中心 | 1．学历（位）原件及复印件； 2．省级以上教育部门出具学历认证材料。 | 中国高等教育学信网查验 |
表彰奖励 （30分） | 近5年在中山市工作生活期间充分发挥道德模范在精神文明建设中的引领作用，被文明系统评为“中国好人”，“广东好人”，“中山好人”，“大涌镇街好人”。 | 1．被文明系统评为“中国好人”的加30分； 2．被文明系统评为“广东好人”的加20分； 3．被文明系统评为“中山好人”、获评“中山市道德模范及提名奖的”加10分； 4．被文明系统评为“大涌镇好人”的加5分； 5．可累计积分，上限30分。 | 中山市大涌镇宣传办公室 | 申请人提供个人获得文明系统颁发的证书、表彰文件或相关证明材料。 （备注：1．所获奖项必须个人独立获评；2．颁奖机构必须为政府机构，不包括企事业单位及行业协会；3．各类竞赛、竞技、作品评选、等级类获奖不纳入此范畴；各级行政部门颁发的星级志愿者证书和其他主要依据志愿服务时数评定的证书不纳入此范畴。） |
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| 近5年在中山市工作生活期间获得党中央、国务院，广东省委省政府或部级行政部门，中山市党委、政府或厅局级行政部门，中山市镇街党委（党工委）、政府（办事处）、市级机关表彰嘉奖或授予荣誉称号的申请人。 （上限30分） | 1．获得党中央、国务院表彰嘉奖或授予荣誉称号的加30分。 2．获得广东省委省政府或部级行政部门表彰嘉奖或授予荣誉称号的加20分。 3．获得中山市党委、政府或厅局级行政部门表彰嘉奖或授予荣誉称号的加10分。 4．获得中山市大涌镇党委（党工委）、政府、市级机关表彰嘉奖或授予荣誉称号的加5分。 5．可累计积分，上限30分。 | 中山市大涌镇党政综合办公室 | 申请人提供个人获得文明系统颁发的证书、表彰文件或相关证明材料。 （备注：1．所获奖项必须个人独立获评；2．颁奖机构必须为政府机构，不包括企事业单位及行业协会；3．各类竞赛、竞技、作品评选、等级类获奖不纳入此范畴；各级行政部门颁发的星级志愿者证书和其他主要依据志愿服务时数评定的证书不纳入此范畴。） | 同类型奖励取最高级别；不同类型奖励可累计加分。 |
（六）社会贡献 （70分） | 参加志愿服务 （上限30分） | 近5年内在中山市参加志愿服务满50小时加4分，此后每满10小时加1分，不满50小时不加分。 | 共青团中山市大涌镇团委员会 | 申请人提供参与志愿服务时数记录的证明材料。可自行在粤省事小程序“志愿服务”模块，下载个人志愿服务时数证明及明细（ｉ志愿）；同一活动，或同一时段登记参与多项志愿服务的，服务时数不重复计算。关于ｉ志愿打印请咨询12355 。 |
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无偿献血 （上限20分） | 近5年内在中山市参加无偿献血每满100毫升积5分，不满100毫升不积分。 | 中山市大涌镇公共服务办公室 | 申请人提供献血证书原件（或电子献血证）。如电子献血证无法查询或纸质版献血证献血总量与公众号查验献血总量不一致的，可咨询中山市中心血站献血服务中心，咨询电话：0760-85119397。 |
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近5年内在中山市参加无偿献血机采血小板1U积5分。 |
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成功实现骨髓（造血干细胞）捐献 （上限10分） | 在中山市成功实现骨髓（造血干细胞）捐献，积10分。 | 中山市大涌镇公共服务办公室 | 捐献骨髓（造血干细胞）荣誉证书 |
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个人捐赠 （上限10分） | 近5年在大涌镇工作生活期间以个人名义向大涌镇红十字会慈善组织捐赠每满2000元积1分，不满2000元不积分（取整数）。 | 中山市大涌镇公共服务办公室 | 大涌镇公共服务办公室出具的捐赠证明 |
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（七）特殊岗位 （30分） | 环卫工作人员 （上限30分） | 在中山市从事环卫工作满1年积6分，每增加1年再积6分，不满1年不加分，上限30分。 | 中山市大涌镇城市建设和管理局 | 由申请人岗位部门提供，相关劳动合同和环卫服务公司出具的证明材料。 |
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公交工作人员 （上限30分） | 在中山市从事公交运输工作满1年积6分，每增加1年再积6分，不满1年不加分，上限30分。 | 中山市大涌镇城市建设和管理局 | 由申请人岗位部门提供，审核需要一定的流程，建议申请人提前向所属部门申请办理。 |
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（八）纳税情况 （30分） | 个人所得税（上限30分） | 近5年内在大涌镇累计缴纳个人所得税款累计每满1000元得1分，不满1000元不加分。 | 中山市税务局大涌税务分局 | 税务部门出具的纳税证明 |
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在大涌镇从事工商经营活动累计缴纳除个人所得税外的其他税款（上限30分） | 近5年内在大涌镇（企业需在大涌镇注册登记纳税）从事工商经营活动累计缴纳除个人所得税外的其他税款累计每满1万元得1分，不满1万元不加分。 | 中山市税务局大涌税务分局 | 1．税务部门出具的纳税证明 2．工商营业执照 3．有出资比例的企业机读档案登记资料（如不能提供，需到市市场管理局打印最新有股东出资比例的公司章程；个体工商户不用提供） |
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（九）企业加分 （30分） | 大涌镇规模以上企业、限额以上企业的员工 （上限30分） | 在大涌镇规模以上企业、限额以上企业、工作累计每满1年积10分。积分计算截止时间为当年积分入学报名开始的上月月底。 | 中山市大涌镇经济发展和科技统计局 | 符合条件的申请人于每年度积分入学受理前向工作所在企业报备，由企业统一向中山市大涌镇经济发展和科技统计局提交申报材料。 | 工作年限以员工在相应企业购买社保的年限作为审核依据。 |
（十）大涌镇内居住证加分 （20分） | 在中山市大涌镇内办理居住证时限。 （上限20分） | 在中山市大涌镇内办理居住证时限。 1．以2010年1月1日实施居住证制度为起点，按申请人在本镇办理有效居住证的累计时间计算。每月积0.2分。上限20分。 2．积分计算截止时间为当年积分入学报名开始上月月底；此项当月有办理记录的，当月即按满分计算。 | 中山市公安局大涌分局 | 《广东省居住证》 （含电子居住证）、 《港澳居民居住证》 或《台湾居民居住证》 |
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