根据市委统一部署，2020年6月10日至7月17日，市委对村巡察第一组对横栏镇五沙村党委进行了巡察。2020年8月27日，市委巡察组向横栏镇五沙村党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为纲领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　一是加强组织领导，积极推进落实巡察整改工作。五沙村于8月31日召集了两委班子成员及驻村专职常务副组长召开了专题会议，对照反馈意见的具体内容逐个分析，落实整改责任，同时研究成立了关于巡察反馈意见整改工作小组。9月4日，按照市委巡察办的有关工作要求，五沙村驻村工作组与五沙村一同召开了关于推进市委村级巡察整改研究部署会议，研究部署五沙村巡察整改工作，坚持问题导向，举一反三,深刻反思，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作的实际行动。

　　二是制定整改措施，强化落实巡察整改责任。经多次完善，形成了《中共中山市五沙村党委关于村级巡察反馈意见的整改方案》，内容聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺，聚焦群众身边腐败问题和不正之风三个方面。五沙村党委班子主动辨析问题，主动认领问题、划定责任，层层带动，深入分析查找问题的根源，在整改方案的基础上整理形成了《横栏镇五沙村党委落实村级巡察反馈意见整改台账》，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　二、坚持问题导向，不折不扣把巡察反馈意见落实到位

　　（一）贯彻落实党中央、省委和市委重大决策部署方面存在的问题

　　1.“落实‘三大攻坚战’不到位，重点领域推进不力”问题

　　（1）关于“污染防治措施不到位”的问题

　　一是加强组织领导，落实责任。村委已于9月16日召开全体员工会议，成立了专项工作领导小组，坚持主要领导牵头负责，分管领导具体落实，各工作人员合力推进。

　　二是组建巡查小组，加强巡逻。我村已组建一支专业的巡查小组，坚持每天进行两次工业区内巡查，发现问题及时上报整改，确保工业区内不再发生占道情况。

　　三是增强村民法制观念，加大普法宣传力度。在日常工作中，积极营造法治氛围，大力开展法治宣传教育活动，巡查小组在工业区内进行派发普法宣传手册、张贴法制宣传单、普法进商场下企业等宣传活动。

　　四是严格依法处理违法问题。对于晒布碎导致河水污染问题，我村已向上级相关部门报送相关情况并联合相关部门进行实地走访，上级部门依法对该行为进行处理。上级部门将继续协助我村及时处理相关环境污染违法事件。

　　（2）关于“脱贫攻坚流于形式，惠民政策了解不到位”的问题

　　增强宗旨意识，密切联系群众，努力服务村民。把坚持以人为本、执政为民的理念贯穿于全部工作中，树立高度的责任感和敬业精神，加强业务知识和理论学习，努力提高工作能力和服务水平。村两委班子已多次组织开展群众走访工作，做到察民情、听民意，实现全面及时掌握群众的工作、生活和思想动态的效果。村委在每月走访低保户家庭后，建立更新村低保户家庭资料，做到迅速且有针对性地为低保户村民解决问题。

　　（3）关于“河长制工作落实不到位”的问题

　　一是强推进、抓落实，严格抓好门前三包。利用每周二创文宣传落实每家每户抓好门前三包，有效制止村民乱抛乱扔现象。

　　二是落实工作责任，加强监督管理。五沙村党委书记每周利用“广东智慧河长”平台实施定位巡河，平台会及时更新巡查记录，党委书记将巡河道信息反馈给资料员，资料员将相关信息记录在案并进行存档，做到及时发现问题，完善河道垃圾保洁。

　　三是保洁员加强了清理河道垃圾，由2020年9月开始每日1-2次清理改为每日2-3次清理。

　　2.“乡村振兴”战略未能镇村同频共振问题

　　（4）关于“缺少乡村振兴整体规划，实施乡村振兴战略存在‘等靠要’思想”的问题

　　一是制定完善的乡村振兴整体规划。我村委托华南农业大学完成《五沙村精品特色示范村建设项目库》，为下一步落实推进乡村振兴提供了有力保障。9月24日华南农业大学特派队伍到我村与部分五老人员就乡村振兴工作开展交流研讨会议；10月10日-10月15日，华南农业大学特派队伍多次到我村商讨规划项目建设库；11月6日，驻村领导、镇相关部门、五沙村“两委班子”成员与华南农业大学特派队伍讨论研究五沙村特色精品村建设库的会议，会后根据实地走访情况对项目库进行修改。

　　二是积极推进花木产业转型升级。我村借助华南农业大学等单位资源，根据发展现状，制定美丽乡村项目建设库，对推进花木产业转型升级提供了理论依据和方向指导。

　　三是依托全省首支镇级农村科技特派队伍，将花木产业与生态旅游等有机结。项目建设完成后将进一步扩大村集体经济收入，改善经济发展。

　　（5）关于“人居环境整治工作仍需改善”的问题

　　一是细查人居环境工作台账，及时查漏补缺。10月27日已对人居环境整治工作台账缺失的四项资料进行查漏、完善、补充及归档；

　　二是利用多种方式进行人居环境整治宣传。如设置滚动LED宣传标语：在12月25日设置了“乡村增一分美丽，生活添一分诗意”；在村内公示栏长期公示《村规民约》和《文明公约》；积极入户宣传及派发宣传单张。

　　三是着力提升“三线”整治工作成效。对于“三线”架设问题，11月2日双方签订了施工合同。“三线”整治交由广东广电中山分公司负责，村委积极配合工作。

　　四是人居环境整治台账资料及时完善及归档。对人居环境整治台账资料，每日都进行及时登记、更新，做到及时整理归档。

　　3.扫黑除恶工作效果不明显问题

　　（6）关于“扫黑除恶工作效果不明显”的问题

　　一是创新改进方式方法，开创工作新局面。2020年11月起我村按照上级的统筹安排，每周开展2-3次扫黑除恶宣传工作，到企业、村内及演出晚会派发宣传单、张贴海报及拉横幅，利用五沙村党群服务中心公众号发布宣传信息，多方面多角度宣传，并将相关的情况报送至上级部门。

　　二是强化宗旨教育。已打印“扫黑除恶专项斗争”调查问卷，利用微信做调查问卷。在夜间文艺演出、每月电影下乡等派发问卷或小册子，让群众更深的了解，下一阶段继续宣传，做到人人知晓。

　　4.对意识形态工作重视不足、思想教育不够扎实问题

　　（7）关于“思想意识存在偏差，只强调业务工作，忽视意识形态工作”的问题

　　一是抓思想引领，提高班子认识。每月定期召开党委会和支部委员会，组织学习关于意识形态领域的文件精神，常态化开展思想强化工作。自今年6月以来，我村党委及各支部委员会组织学习意识形态领域相关精神文件30次。

　　二是抓党员教育，强化思想觉悟。结合党员大会和党小组会议，组织学习关于意识形态领域的文件精神，强化广大党员的思想觉悟，夯实党的执政根基。今年7月以来，我村利用党员大会及党小组会议，组织学习意识形态领域相关精神文件44次。

　　三是创新改进方式方法，开创工作新局面。强化意识形态教育内容上的创新，充分利用群众喜闻乐见的方法，如我村利用分布于村内的各个党建宣传栏，宣传“坚持党的领导”等，努力推进意识形态工作；另外，强化方法上的创新，改进意识形态工作的领导方式、组织方式、工作方式，大力推进实施“四议两公开”议事决策机制，今年6月以来通过党员大会审议项目4个，充分发挥村党委的集体领导作用，增强党员的意识形态和大局意识，不断提高引导意识形态工作的能力，为意识形态工作的开展创造良好的软环境。

　　（8）关于“阵地建设有待加强”的问题

　　一是完善党务村务公开栏管理。五沙村召集相关工作人员召开专题会议，明确党务村务公开栏相关工作人员管理职责及工作规范，及时更新公示内容，加强对村内阵地的建设与管理，牢牢掌握意识形态工作的制高点。二是完善公开栏及宣传栏设置。我村已于2020年7月下旬将党务村务公开栏重新设置完善，资料公示采用亚克力透明插页的方式，改善了公示资料发黄问题。在日后日常管理中将注重公示栏和宣传栏的维护和保养。

　　三是规范执行村务公开审批。今年8月起五沙村为各个公开栏相关工作人员发放了《村（居）务公开审查审核表》，并传达了相关工作要求，严格执行每次村务公开的流程，呈村委会主任及监督委员会审批后方可公开。我村通过实施一系列整改措施，党务村务公开工作更加有序规范，并获得我镇推荐参选中山市阳光村委试点，11月19日，市民政部门及市财政部门一同到我村开展实地考察。

　　（9）关于“组织生活会流于形式”的问题

　　一是对照问题，查漏补缺。五沙村党务工作者认真查阅2017年及2018年组织生活会的资料，将未确认签名的问题整改清单和意见收集表交给相应党委委员重新确认签名。对其余不适合如今再补充或修改的材料，在10月21日的五沙村党委党建工作专题研讨会议上，逐项分析，明确班子成员要结合本年度个人工作情况认真写好对照检查材料,真实客观查摆个人及其他班子成员问题，认真对待组织生活会的各项材料，决不能弄虚作假、敷衍了事。

　　二是明确意义，做好组织生活会前期筹备工作。今年9月，我村党委严格按照巡察整改的相关要求，在召开巡察整改组织生活会前要做好充分的等备工作，会前组织召开专题学习会议，明确巡察整改的重要意义及相关工作要求，积极开展谈话活动，班子成员认真查摆问题，为召开好巡察整改组织生活会打下坚实基础。

　　三是实事求是，切实开好组织生活会。在9月18日召开的五沙村党委巡察整改组织生活会上，班子成员结合实际开展批评和自我批评，在对自己有清楚认识的同时也要多了解和剖析身边的同事存在的不足，聚焦重点，直言不讳，不瞻前顾后，不掩饰不足，不隐事实。

　　（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

　　1.政治站位不高，党的领导弱化现象依然存在问题

　　（10）关于“学习不重视不认真”的问题

　　一是建立健全班子学习制度。结合“三会一课”制度及《横栏镇党员队伍建设七个须知》相关工作要求，建立健全班子成员的学习制度。我村每月组织班子学习一次，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神作为学习的主要内容，增强班子成员学习的自觉性和主动性，改善和提高班子成员的知识结构和认识水平。

　　二是全面落实“第一议题”制度。自今年第二季度起，我村严格按照《中山支部生活》要求，党员大会、党支部委员会会议、党小组会议均积极落实“第一议题”制度，让广大党员干部真正学懂弄通做实，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。

　　三是切实实行“一人一本”。已为每名班子成员及党员配备学习记录本，强调专本专用，规范真实准确做好学习记录，保证笔记内容真实再现学习情况。自今年10月起，党委班子成员实行每季度学习记录本交叉检查，互相检查学习记录本记录内容是否详细、是否为本人书写记录等问题，发现问题及时反馈并改正。

　　（11）关于“党员先锋模范作用不明显”的问题

　　一是强化宗旨教育。本村通过主题党课、先进优秀事迹学习、观看教育视频等，不断强化党员的宗旨意识，强化为人民群众服务的观念，激起党员干部更大的干劲，促进党员发挥应有的作用，为党和人民的事业作出更大的贡献，永葆共产党人的先进本色。

　　二是完善大学生人才库。进一步完善本村大学生人才库，及时更新，掌握村内大学生任职情况、专业特长等信息，择优筛选优秀大学生作为后备干部队伍培养。我村于今年6月先后组建并开通了“五沙村大学生”微信群和“五沙村党群服务中心”微信公众号，通过微信群及“五沙村党群服务中心”微信公众号定期发布村内资讯，发挥媒体正面报道、舆论监督作用,提高大学生参与村里事务的积极性。

　　三是强化党员队伍建设。积极吸纳优秀有干劲的村民代表加入中国共产党，积极引导党员参选村民代表、监督委员会等，充分发挥村民代表在乡村治理中最了解情况、最便于沟通的作用。通过强化村民小组、村支两委队伍建设，有效夯实乡村治理现代化的基石。

　　（12）关于“党委议事规则和决策程序不明确”的问题

　　一是进一步完善党组织议事决策制度。我村从实践“三个代表”重要思想的政治高度，进一步重视决策问题，立足本村实际，与时俱进不断完善五沙村党组织议事决策制度，确保充分发挥党组织的领导核心作用。

　　二是加强学习，规范议事决策规则。9月29日，五沙村党委班子成员及工作人员参加了横栏镇村（社区）“四议两公开”议事决策机制专题书记学堂，详细学习了“四议两公开”议事决策机制内容和步骤，与会人员对“四议两公开”议事决策机制有了更深的认识，促进班子成员及相关工作人员用规则指导实际工作。

　　三是严格执行议事决策规则。我村在讨论决定问题时，严格按照“四议两公开”议事决策规则，11月召集党员审议、召集村民代表决议了4项议题，充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行规定程序，做好议事决策的相关资料记录，明确责任，加强监督，形成贯彻民主集中制的有效机制，进一步促进决策的科学化、民主化。

　　2.主业意识淡薄，党的建设薄弱虚化现象突出问题

　　（13）关于“抓党建的主责意识不强”的问题

　　我村在9月16日召开了两委班子成员及全体工作人员会议，会上五沙村党委书记提出要克服和纠正“重村务，轻党务”的错误思想，明确树立党对一切工作的领导意识，摆正党务与经济行政业务的关系。五沙村党委组织班子成员于10月21日召开了党建工作专题研讨会议，研究讨论了生产小组建支部事宜、“四议两公开”的实施、党组织生活等当前党建工作重点热点问题，形成下一步工作任务安排，营造全面从严治党、全面从严治检良好氛围。

　　（14）关于“‘三会一课’制度落实不到位，组织生活不严肃，质量不高”的问题

　　一是党员干部带头学。每季度为各党支部书记派发《中山支部生活》，让支部书记率先学习“第一议题”、“五主题三作用”及每季度的党支部工作重点，坚持先学一步。我村各党支部书记均于7月12日及9月19日分别为各党支部党员讲党课，今后将继续深入落实，传达党的精神和要求，进一步推进党支部建设标准化。

　　二是积极探索实践，丰富组织生活形式。我村党组织适应新时代农村工作和发展需求及其实际，积极探索丰富多样的组织生活形式。9月19日各党支部书记以《夯实基层党建 助力乡村振兴》为题讲党课，介绍了五沙村目前实施乡村振兴的情况、存在的不足以及今后发展努力的方向；另外我村目前已建立党员群及入党积极分子微信群，群里不定期发布学习材料、志愿服务活动、党务公开材料等，同时还会互相督促利用学习强国平台学习，加强党员身份意识，提高全面从严治党的实际效果。

　　三是严肃和规范党员组织生活签到制度。我村党组织在开展组织生活时，均于会场入口处设置签到处，签到工作由专门的工作人员负责，工作人员坚持实事求是的原则，严格实行“一人一签”，以纠正“代签到”现象。

　　四是严格规范党的组织活动记录。目前我村党组织生活的记录统一使用镇下发的会议记录本，完整真实地记录每次党组织生活情况，严格规范记录内容，完善记录中每一项内容，会议记录表本统一由党务工作者保存。

　　（15）关于“基层党组织设置混乱”的问题

　　一是明确设置准则。10月21日，在五沙村党建工作专题研讨会议上，五沙村党委班子成员加深学习与党组织设置的相关规定，并根据党员数量、工作需要、分布情况，研究讨论了生产小组建党支部的组织架构。

　　二是跟踪关注。定期关注村内党组织架构和党员队伍现状，特别是新发展党员及党员迁出迁入情况，五沙村党务工作者在班子微信群组及时更新和发布党员迁出迁入情况，动态关注，严守党组织设置准线。

　　三是先行一步。我村党委于每年1月均制定年度的发展党员计划，在把握各党支部党员人数的前提下，提前规划做好发展党员工作，预计我村各党支部人数在未来3年内均不会出现超过50人的情况。

　　（16）关于“发展党员工作不规范、把关不严”的问题

　　一是对照问题，查漏补缺。五沙村党务工作者认真查阅近年发展的党员的复印存档资料，加深对问题的认识；检查目前发展中的党员资料，对照错漏，能更正的及时更正，改正《预备党员考察表》、《入党志愿书》中落款时间用铅笔填写问题3处。

　　二是严谨审核，把好发展党员“入口关”。 我村党委在接收村民群众的入党申请时，先由党务工作者对其工作单位所在地、工作单位党支部设置情况、是否两委班子近亲情况进行初步了解，并查看资料的完整性后才接收，接收后交由各党支部书记审核。

　　三是严格程序，规范党员发展工作。目前，各党支部发展党员工作严格按照规定的程序开展，如遇不能确定的情况时主动及时咨询镇组织部门，尽量避免出现错漏或违规情况。对发展党员的标准、程序及档案资料进行全面审查把关，提高发展党员质量，提升党员队伍战斗力。

　　（17）关于“党员管理宽松”的问题

　　一是加强教育管理，及时谈话提醒。2020年，我村根据每季度统计的党员参与组织生活情况统计，通过发放提醒函、电话提醒、微信提醒、谈话提醒等方式对出席率为0的党员督促提醒，切实严肃组织生活制度。

　　二是以小细节促大改进。针对部分党员出席组织生活不够积极，党组织缺乏有效的督促和教育管理手段，五沙村党委经过研讨后，决定实行党员大会“一人一座”，于每个位置设置打印有党员名字的水牌，各个党员是否出席一目了然，以此督促各个党员参与组织生活。

　　三是依规稳妥处置不合格党员。今年以来，五沙村第一党支部积极与相关责任人沟通谈话，了解其思想动态，经教育及党支部委员会讨论后，7月12日经支部党员大会讨论表决，同意相关责任人按限期改正处置，该处置意见目前已上报镇组织部门审批。

　　3.规矩观念松，全面从严治党落实不到位问题

　　（18）关于“‘第一责任人’主体责任履行不到位”的问题

　　一是严肃纪律，加强党风建设。今年9月以来，五沙村党委书记带头组织开展党风廉政建设谈心谈话6次，督促班子成员严守政治纪律，强化政治自觉，保持政治清醒。

　　二是定期研讨，落实责任。10月15日，我村召集了党委班子成员召开了党风廉政建设和反腐败工作专题研讨会议，切实增强班子成员规矩意识，强化责任担当。

　　三是明确职责，协调监督。下一步计划结合实际召开纪委班子会议，调动班子成员积极性，切实加强履职尽责，围绕中心、服务大局的建设进程中发挥协助、监督和保障作用，发挥其应有的监督职责。

　　（19）关于“党员谈心谈话制度落实不到位”的问题

　　一是深入党员，全体参与。常态化开展谈话提醒。2020年，我村各党支部按照每季度的党员组织生活参与情况统计，对每季度组织生活出席次数为0的党员采取约谈、电话谈话等方式进行谈话提醒，通过抓早抓小，尽量把问题消除在萌芽状态。

　　二是把握重点，灵活开展。按照上级相关文件主题，把握好谈心谈话的重点，做好充分准备；按照不同谈话对象情况，采取面谈、电话谈话等多种谈话方式灵活开展谈心谈话，营造轻松谈话氛围，提高谈心谈话效果。2020年9月19日，我村各党支部结合村内工作实际，开展了党支部党员座谈会，广泛听取党员的意见建议，将单独谈延伸至集体谈。

　　三是客观记录，完善存档。谈话人要客观真实记录谈心谈话内容，把握问题关键，积极引导谈话对象结合自身实际回答；谈话结束要及时完善谈话记录并交由党务工作者保管存档。

　　（20）关于“因私出国(境)管理不严”的问题

　　一是健全出国（境）管理机制。利用班子会议加强文件政策解读，明确了申请办理因私出国（境）证照的手续流程和登记报备流程；建立了《五沙村隐私出境（国）登记备案人员名单》。

　　二是严肃因私出国（境）审批制度。今年11月我村召集了登记备案人员召开专题会议，对因私出境（国）相关文件政策进行解读，明确相关手续和登记报备流程。

　　三是做好跟踪监督。结合班子成员及相关工作人员的请休假情况，严格杜绝未经审批就出国（境）的情况，不管出国出境事由千万条，必须始终牢记纪律第一条，决不能说走就走，毫无组织性纪律性。2020年，我村暂无发现有未经审批就出国（境）的情况。

　　（21）关于“党费收缴管理不规范”的问题

　　一是按期收缴。按月收取党员党费，每月定期提醒，避免出现迟交或不交的现象；党支部要按照要求，按时将收取的党费上缴至镇组织部门。

　　二是按照标准收缴，做好登记备案。按照中央组织部关于党员交纳党费具体标准的规定，今年1月我村党委如实收集了全体党员的月工资收入情况，并完成了《2020年横栏镇五沙村党员月工资收入备案表》，党员党费按照标准每月收缴。党费的收缴的金额由党务工作者如实详细记录。自7月起，五沙村党委将全体党员的党费缴交情况于党务公开栏公示。

　　三是定期整理缴费情况，及时提醒。各党支部应在每季度结束前整理好当前党员缴费情况，在党员群微信群进行缴费提醒，对于未及时交纳党费的党员进行电话或微信提醒，力求减少欠缴党费情况。

　　4.基层换届选举资料填报不规范问题

　　（22）关于“基层换届选举资料填报不规范”的问题

　　一是树立正气之风，做好选举工作。在上级的安排和指导下五沙村党委于9月7日上午召开会议，明确补选的工作及纪律要求，统一思想和行动，切实做好五沙村第七届村民委员会补选工作。

　　二是推行基层民主，维护农村稳定。9月7日下午，召集全体村民代表召开五沙村第七届村民委员会补选表决会议，审议表决了原村委会主任辞职申请、补选决定及补选方案。会后，由驻村工作组组织村民代表进行分组谈话，充分听取意见和建议。

　　三是落实工作规范，如实反映选举结果。9月15日下午，五沙村第七届村民委员会补选大会成功举办，五沙村党委书记以100%得票率当选为第七届村民委员会主任。相关选举资料由专人跟进并上报。

　　（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.内部管理懈息，“四风”现象仍有发生问题

　　（23）关于“人员招聘不规范”的问题

　　一是正规招聘人员。对于不符合规范人员村内相关负责人已经对其进行告知，合同到期后不再聘用，且得到同意的回应。

　　二是掌握《劳动合同法》，依法行事。我村两委班子于9月16日召开全体员工会议，明确要求招聘人员流程必须严格按照国家要求法律法规执行。

　　三是落实责任，层层把关。9月21日我村召开支村两委会议，落实五沙村党委书记为责任人、五沙村党委副书记分管领导，并安排一名专职跟进人员。

　　（24）关于“合同签订不规范”的问题

　　一是进行合同规范性培训，熟悉合同签订流程，规范合同签订。我村于8月31日召开支村两委会议，对合同签订负责人及分管领导要熟悉合同签订流程，准备规范的合同草稿，进行定稿并由相关分管领导确认。

　　二是明确责任，加强监督管理，落实责任追究细则。要求领导班子成员提高自身管理能力，谁出错，谁负责到底的态度进行落实各项工作；要求员工加强工作细心严谨性。

　　三是善于总结工作经验，提高工作效率。9月16日召开全体员工会议，对农村集体资产交易方案表决记录表中的会议时间、公示时间及租赁时间进行分析，得出错误原因，要求相关负责人总结经验，公示前填写村(居)务公开审查审核表，由村(居)委会主任审核意见和监委会审查意见确认内容无误后再进行公示。

　　（25）关于“工作作风不扎实，宗旨意识淡薄”的问题

　　一是严格落实值班制度。严格落实值班制度，尤其对节假日期间的值班制度进行完善，做到制度完善，人人知晓，责任明确。认真落实领导带头值班制度。9月16日，我村召开全体工作人员会议，会上五沙村党委书记提出工作要求，要求认真落实领导带头值班制度，责任明确。我村已对班子成员与值班人员在工作日及非工作日进行排班；2020年国庆、中秋节，我村都有安排班子成员及工作人员值班。

　　二是开展党的群众路线教育实践活动。加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和“反腐倡廉建设”。10月15日，我村召开五沙村党委2020年党风廉政建设和反腐败工作专题会议，全面落实党建工作责任制，确保党的建设各项任务落到实处，把群众路线教育实践活动的成效体现在全面建设水平的明显提升上。

　　2.“八本簿”记录内容不规范问题

　　（26）关于“‘八本簿’记录内容不规范”的问题

　　一是加强规范化管理。9月16日，我村党委召开工作人员会议，会上五沙村党委书记提出，每次工作会议都要按照要求及时记录，如实填写。

　　二是加强组织领导，提高工作人员认识。我村已经成立八本簿管理工作组，由分管领导组长，相关记录员为组员的工作小组。11月20日，八本簿管理工作组召开会议，组长提出由专人负责会议记录簿填写及存档。2020年第三季度党务村（居）务公开督查考评及“八本簿”使用情况我村暂无扣分情况。

　　三是规范工作流程。11月20日，八本簿工作管理组召开会议，会上工作组组长讲解八本簿的填写要求，提出会后主持人和记录人要及时签名。

　　3.财务管理制度不规范、执行不到位问题

　　（27）关于“履职尽责不力”的问题

一是完善各项工作制度，严格执行财务管理制度。

二是增强工作实效，及时清理坏账。对于确实无法收回的坏账，我社将按民主程序讨论决定后作冲账处理。

三是真抓实干，改进工作作风。加大应收账款的追缴力度，目前我们已经委托驻村律师对多次催收仍然不缴纳租金的承包提交给法院提起民事诉状，采取法律的手段进行催收。

（28）关于“虚假瞒报纳税基数规避税收”的问题

一是加强税收政策的宣传力度。对村民代表做好税收政策的宣传，加强学习相关的法律法规。

二是严格按照税法规定申报纳税。我村集体物业出租极少，全部都是农用土地出租，我们的产业主要是花木种植。税收方面有一定的优惠政策，下一步我们将与税务机关沟通充分利用好国家税收对农业的优惠政策，按实际缴税。

（29）关于“现金账实不符”的问题

一是细致认真。在日常的工作中，要做到检查到位，确保账实相符。

二是加强管理，定期进行盘点。通过定期盘点及时发现问题，严格按照财务制度执行，严格加强管理。

（30）关于“未按规定提取公积金及公益金”的问题

一是加强财务制度的宣传力度。让广大村民深刻认识到按规定提取公积金及公益金的必要性和长远性。

二是严格按章程办事。工作人员严格按照相关的规定及时计提公积金及公益金。

4.对群众反映的热点、难点问题推拖搪塞问题

（31）关于“‘两违’整治不力”的问题

一是抓思想引进，强化组织领导。9月16日，我村召开全体工作人员会议，会上五沙村党委书记提出对于辖区内的乱搭乱建及违建房屋，要及时作出相关处理。

二是组建巡查小组，加强巡逻。成立以“两违”分管领导为核心的工作小组。并要求巡查队伍每星期至少巡查一次辖区，每个月开展一次“两违”整治行动。

三是加强宣传，深入讲解。我村已利用LED宣传“两违”治理工作，巡查小组在开展工作中同步入户宣传讲解。在巡查中若发现有违规违建现象，工作人员会逐一教育，避免违规违建等现象。

三、对照市委巡察发现共性问题自查整改情况

为进一步巩固强化市委巡察组前四轮巡查成果，我村对照市委前四轮巡查发现的共性问题进行了深刻反思、深入分析，做到全面自查、全面自纠、举一反三，对问题做到发现即整改。

一是及时迅速开展自查自纠工作。千里之堤溃于蚁穴，如果每次都需要等上级党委巡察发现问题后再去整改，往往会错失良机，导致小错不断积累变成大错，小问题持续发酵变成大问题，因此要做到未寻先改、立知立改。

二是明确共性问题的整改职责。我村对共性问题进行分类梳理，发现问题主要集中在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等工作中。我村要求各个两委班子同志主动对照前三轮巡察发现的共性问题，主动查找和认领问题，不断加强作风建设，明确相关责任人的职责从而推动责任落实，确保分工职责明确，推动实现共性问题的早解决、真解决、整改到位。

三是实现共性问题的整改常态持续化。共性问题之所以为共性问题，就在于其容易发生、难以根治。我村针对共性问题的特点，深入分析产生问题的原因，结合日常实际，制定了现实性强、针对性强、执行性强的监管措施和制度规范，以推动制度的完善来实现对共性问题的整改常态化，从而不断约束人为因素影响，降低共性问题发生的可能性。

四、以整改落实的实际成效，推动五沙村党委工作开创新局面

目前，巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的，下一步，五沙村党委将深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面履行党的建设和全面从严治党的主体责任，巩固深化巡察整改落实成果。

（一）做好巡视“后半篇文章”，巩固整改成果。要坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，保持战略定力，推进整改常态化、长效化、全覆盖，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。紧扣市委第四巡察组反馈意见，持续长效地坚持整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹，同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（二）增强“四个意识”，强化党的核心领导地位。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉践行“两个坚决维护”。严格执行党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等各项纪律。

（三）建立长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0760-87617187（工作时间）；邮政信箱：中山市横栏新兴西路61号五沙村民委员会（信封上注明“对中共横栏镇五沙村党委关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528478；电子邮箱：wushacun2020@126.com。

中国共产党五沙村委员会

　　2021年9月28日