火炬开发区财政局，翠亨新区财政分局、各镇街财政分局，局各科室、各下属单位：
为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，严格规范文明执法，结合政府采购监管工作实际，实施包容审慎监管，根据《中山市推进“包容审慎行政执法”工作实施方案》的要求，以及《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的相关规定，我局制定了《中山市财政局包容审慎行政执法事项清单》，现印发给你们，自印发之日起施行，有效期5年，请参照执行。
特此通知。
附件：中山市财政局包容审慎行政执法事项清单
中山市财政局
2022年8月31日
中山市财政局包容审慎行政执法事项清单
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序号 | 事项名称 | 设定依据 | 适用情形 | 免处罚依据 | 配套监管措施 |
1 | 以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 | 《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项：采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的。 | 主动并及时更正采购文件，未造成危害后果。 | 《行政处罚法》第三十三条：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 | 批评教育；指导约谈；责令整改，及时跟踪后续整改情况；加强日常监督。 |
2 | 中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订政府采购合同 | 《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（五）项：采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（五）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的。 | 主动并及时改正错误，与供应商签订政府采购合同，未造成危害后果。 | 《行政处罚法》第三十三条：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 | 批评教育；指导约谈；责令整改，及时跟踪后续整改情况；加强日常监督。 |
3 | 未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同 | 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条第（四）项：采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：（四）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 | 主动并及时改正错误，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，未造成危害后果。 | 《行政处罚法》第三十三条：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 | 批评教育；指导约谈；责令整改，及时跟踪后续整改情况；加强日常监督。 |
4 | 未按照规定公告政府采购合同 | 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条第（七）项：采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：（七）未按照规定公告政府采购合同； | 主动并及时改正错误，公告政府采购合同，未造成危害后果。 | 《行政处罚法》第三十三条：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 | 批评教育；指导约谈；责令整改，及时跟踪后续整改情况；加强日常监督。 |
5 | 评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审 | 《政府采购评审专家管理办法》第二十七条第一款：评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。 | 在协助处理质疑、协助处理投诉阶段主动改正错误，且未造成危害后果。 | 《行政处罚法》第三十三条：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 | 批评教育；指导约谈；责令整改，及时跟踪后续整改情况；加强日常监督。 |
《中山市财政局包容审慎行政执法事项清单》解读
【视频】《中山市财政局包容审慎行政执法事项清单》
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