火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：
现将《中山市组团式儿童活动场所建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中山市人民政府办公室
2018年5月8日
中山市组团式儿童活动场所建设工作方案
为进一步加快推进组团式儿童活动场所建设，根据市政府工作部署，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实“坚持在发展中保障和改善民生”，“在发展中补齐民生短板”，大力推进市域范围内青少年儿童及幼儿活动发展专类基础设施建设，有效提供促进我市青少年儿童及幼儿的健康生长公共场所，提升我市城乡居民的获得感、幸福感。
二、工作目标
在南朗镇、三角镇、三乡镇、小榄镇及沙溪镇各自建设一个组团式儿童活动场所（公园），主要服务于东部组团、东北组团、南部组团、西北组团和中心组团，2018年底前建成开放五大组团式儿童活动场所。
中心组团儿童活动场所选址沙溪镇，结合中心组团体育公园一并考虑规划建设。
三、建设资金安排
各组团式儿童活动场所（公园）建设资金原则上由所在镇区自筹解决。市财政对南朗镇、三角镇、三乡镇、小榄镇及沙溪镇建设的组团式儿童活动场所（公园），每个项目给予1000万元补助资金，用于补助项目建安工程费（不含征地拆迁等费用），若项目建安工程费不足1000万元，则按实补助。
市财政部门根据项目预算单位的资金申报，将补助资金纳入年度基建计划，并按政府投资项目的请款流程办理补助资金拨付手续。
四、规划建设要求
组团式儿童活动场所功能定位为服务各大组团少年儿童及居民，具有环境优美、功能多样、配套完善等特点的大型开放式体育公园。儿童活动场所的场地功能一般由分龄专业儿童活动设施、配套服务设施、绿化与环境设施三大类构成。我市组团式儿童活动场所的规划建设，在满足国家公园设计规范的基础上，规划建设的要求如下：
（一）绿色环保。采用绿色、环保、生态的规划设计理念，结合场地自然本底和岭南水土风貌，充分展现中山历史文化传统，精心打造成为新的城市名片。充分考虑绿道建设及公共自行车、共享单车的投（停）放区域，推动绿色出行。
（二）功能多样。融合多样性、标准性和适龄性，满足不同年龄层次段的儿童需求。合理考虑布局分龄专业儿童活动设施、分龄专业运动专类设施、亲子阅读角、配套服务及绿化与环境设施；使用上既要满足儿童不同年龄需求，也要提供鼓励不同年龄段儿童共同活动、共同使用的设施。
各组团儿童活动场所应按照不同年龄段进行划分，满足0-6、6-12、12-18岁等不同年龄段儿童的需求，以适当的形式提示家长儿童使用各种活动措施的互动方式，同时考虑配置合理的陪（看）护区域。
（三）配套完善。项目应包括分龄专业儿童活动设施、配套服务及绿化与环境设施等基本功能，同时宜加强周边商业、停车、道路交通等配套设施投入，提升组团式儿童活动场所使用便捷度和应急保障能力。
（四）突出组团特色。要符合中山城市文化品位，各组团要重点突出“组团”的定位，突出所在组团的区域特色，拟定公园建设元素主题，在规划设计时将镇区地方文化资源融入，打造既有传统古文化又有现代元素和未来概念的儿童活动场所，包括打造镇区传统饮食文化体验区、中山历史名人故事、中山非物质文化遗产元素等，进一步提高组团儿童活动场所区域活动的体验性、亲子性。
（五）可持续发展。在资源充足，条件允许的情况下，各组团儿童活动场所在建设户外活动场所外，适当考虑建设组团式的儿童校外活动阵地，如妇女儿童活动中心、青少年活动中心，满足组团镇区青少年儿童对优质校外教育阵地的需求特别是“全面二孩政策”是时候的迫切需求。
五、职责分工
（一）项目所在镇区。负责落实组团式儿童活动场所（公园）的选址工作；负责相关土地规划、总规及控规调整工作，解决拟建本组团儿童活动场所（公园）用地指标问题，并选取符合上层次法定规划的用地进行儿童活动场所的建设；根据中华人民共和国行业标准《公园设计规范》，参考广州市市、区儿童公园建设情况，结合省、市政府及行业主管部门的相关要求，负责项目可研、立项、规划报建、方案设计及施工图设计及施工图审查等相关前期工作；组织项目的招投标、实施及竣工验收、结算工作；承担项目后期的运营维护工作和相关费用。
（二）市住房城乡建设局。牵头统筹协调落实组团式儿童活动场所（公园）的选址工作；负责牵头制定组团式儿童活动场所（公园）建设工作方案；负责对组团式儿童活动场所（公园）设计方案进行技术支持及业务指导；负责牵头统筹协调组团式儿童活动场所（公园）的现场联合验收工作。
（三）市城乡规划局。对组团式儿童活动场所（公园）项目所在镇区的城规调整进行相关业务指导；统筹协调相关镇区落实规划选址及规划报建工作，若需控规调整，指导属地镇区开展控规修编工作；与相关部门联合开展组团式儿童活动场所（公园）的现场联合验收工作。
（四）市国土资源局。对组团式儿童活动场所项目的规划选址、用地报批和土地利用年度计划指标安排进行业务指导。
（五）市妇联。负责对组团式儿童活动场所建设内容提供技术指引及指导；会同市住房城乡建设局制定《中山市组团式儿童活动场所建设工作指导意见》；与相关部门联合开展组团式儿童活动场所的现场联合验收工作。
（六）市财政局。根据项目预算单位的申报计划，筹集项目建设补助资金，按规定办理补助资金拨付；与相关部门联合开展组团式儿童活动场所的现场联合验收工作。
（七）市发展改革局。配合开展组团式儿童活动场所项目的立项工作，并对镇区开展相关业务指导。
六、工作计划
（一）开展选址和规划工作（2018年2月底前完成）。市住房城乡建设局、妇联、城乡规划局、国土资源局等相关部门及各组团管委会、相关镇区开展组团式儿童活动场所选址工作，并将有关选址落实到相关城市规划。
（二）开展项目前期工作（2018年6月31日前完成）。项目所在镇区按节点完成包括规划调整、土地规划调整、测量、可研、规划报建、立项、环评、方案设计、钻探、初步设计、施工图设计在内的所有前期工作。各部门按照分工配合开展相关前期工作。
（三）工程招投标（2018年7月1日-8月15日）。各镇区组织开展项目工程招投标招标工作。
（四）工程施工（2018年8月15日-12月31日）。各镇区组织开展项目施工有关事宜，确保2018年底前完成主体工程施工工作。
（五）验收总结和宣传工作（2018年9月20日-12月31日）。有关镇区组织开展竣工验收工作，市、镇在总结建设经验基础上，同步做好群众宣传工作。市住房城乡建设局等部门应镇区的申请组织开展现场联合验收工作，确保项目建设质量、功能使用要求。
七、工作要求
（一）高度重视，抓好落实。各组团、各镇区、各部门要加强统筹协调，根据责任分工，细化工作措施，建立工作台账，稳步推进组团式儿童活动场所建设工作。
（二）加强宣传，营造氛围。各镇区要充分利用网络等相关媒体，广泛宣传开展组团式儿童活动场所建设的目的和意义，营造良好的舆论氛围。
（三）督导考核，确保成效。市住房城乡建设局将组织相关单位对工作进度、重点问题进行定期检查，建立月报表制度，对发现的问题及时沟通协调、及时通报，并纳入市政府督办。
（四）及时总结，有效推进。请各镇区、各部门指定专人负责此项工作，并请各镇区于各工作阶段结束后每月下旬第1个工作日内，将相关工作情况及表格统一报送至市住房城乡建设局。
粤公网安备44200002442868号