一、总体思路
坚持以经济建设为中心；加强城镇基础建设；促进社会和谐发展。
二、发展目标
1、国内生产总值（预计06年为19亿元）：以每年增长16%的速度，至2011年达39.8亿元，比2006年增长110%；
2、工农业总产值（预计06年为66亿元）：以每年增长18%的速度，至2011年达150.9亿元，比2006年增长150%；
3、税收收入（预计06年为2.2亿元）：以每年增长16%的速度，至2011年达4.8亿元，比2006年增长109%；
4、农民人均收入（预计06年为8800元）：以每年增长8%的速度，至2011年达12885元，比2006年增长47%。
三、主要任务
（一）坚持工业经济龙头带动作用，促进企业壮大、升级、上档次。
完善茂辉工业区，鼓励企业增资扩产，推动企业上规模；重点加快推动茂辉二期（新茂工业区），茂辉三期（永兴工业区）建设，实现工业板块整体规模扩展。
（二）加快城镇基础建设，努力提升全方位的城镇建设水平。
1、加快镇中心建设及旧城区改造；
2、全面提升完善四大片区基础建设；
（1）改造提升四沙片区居民居住、生活、生产条件，及对外交通条件。和小榄镇协商，拟在裕祥屠宰场处建设一座桥连接小榄镇北部物流中心，从而带动四沙片等村第三产业的发展。
（2）五沙、六沙片的聚集提升。镇府通过财政转移支付的形式，通过建设道路和休闲公园等基础设施，带动人流向该片区聚集，带动第三产业的发展；
（3）横东、横西片的工业经济带动。通过永兴工业区的发展，带动横东、横西村的工业及第三产业的发展。加快横东村农路的建设，改善交通条件，提升地值。
（4）提升三沙片区的商业环境。大力支持客商的建设，拟在高速公路横栏出入口西侧建设一个灯饰展销基地，提升三沙商业经济发展。
（三）加大扶持力度，推动社会和谐发展。
1、努力创造环境，帮助村、组、村民增加收入。扶持村级经济特别是加大力度扶持征地较多村组的经济发展，。
（1）对一些受地理因素的影响，工业发展暂时还未惠及的村，镇通过财政转移支付的方式，通过项目扶持，推动经济的发展。
（2）在规划允许条件下，鼓励、资助村级进行工业、商业、住宅等项目的开发，增加村集体收入。
（3）对征地较多的村和生产小组进行扶持。
2、帮助解决弱势群体的生产、生活出路问题。
3、推动教育升级及社保、医保、就业等社会保障体系建设。
（1）在教育经费的补贴方面。在2007年镇对各村进行50%以上的教育经费补贴，从2008年起逐年增加镇负责比例。在此基础上，以生产小组为单位，对被征地达80%以上的村民小组负担教育经费确有困难的，组可以申请教育经费补助，由镇财政转移支付的方式进行补贴。镇政府在2009年内全面解决村级教育经费。
（2）关于社保问题。对被征地80%以上的生产小组，适当扩大镇府负担部分的补贴比例，并逐年加大镇补贴比例。
（3）对村级干部的工资补贴。政府拟对村级干部基本工资分5个档次进行补贴。
（4）从明年开始启动干部培训工程，每年安排100万元作为培训经费，对镇村干部进行培训，提高干部素质。
四、加强党的建设，提高党员自身素质及管理能力。
着重对村级干部、生产小组长、村民代表、党员进行教育。
五、完善好各项规章制度和措施。
（一）工作制度。制定完善各项规章制度，如岗位责任制，确保责任到人。
（二）管理制度。制定完善各类激励机制，包括两公开一监督、招投标制度，加强督查，创造廉洁办事，干净干事的良好工作环境，确保廉洁从政。
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