为全面贯彻市委、市政府关于燃气管理工作部署,落实市政府副市长曾奕调研、暗访、督导、约谈燃气企业提出的工作要求,进一步加强燃气安全监管,对燃气安全隐患做到“零容忍”,市住房城乡建设局全力启动燃气安全监管三阶段专项行动。
第一阶段:燃气安全集中宣传专项行动。
2022年1月15日至2月15日期间,利用春节前后以及市民在家休息欢度春节之际,加强政企联动,通过微信朋友圈、公众号、电视、公交车、应急演练、网络评比活动、有奖问答活动、派发宣传单张等方式,大力推动燃气安全知识进单位、进企业、进餐馆、进村镇、进社区、进家庭,营造全社会共同关注燃气安全,全力提升人民群众的燃气安全防范能力,预防冬春两季用气高峰期燃气安全事故的发生。

第二阶段:打击“黑气”专项整治行动。
2022年2月15日至3月15日期间,全力压缩“黑气”生存空间,以全市通报或将打击情况纳入镇街绩效考核等为抓手,形成强大合力,进一步规范燃气市场秩序,促进燃气安全监管常态化机制,久久为功,切实保障人民群众生命财产安全,为精准打击“黑气”做好“七大任务”做铺垫,全力推动我市燃气行业高质量发展。

第三阶段:“百日”行动。2022年2月15日起一百天,开展燃气企业入户安全检查。
一是燃气企业加强对燃气用户(特别是出租屋用户)的安全检查,对拒绝更换不合格燃气具的用户、用气环境不符合安全条件的工商业用户,燃气公司不得给予供气。
二是燃气企业开展燃气用户安装可燃气体报警装置情况检查。根据《中华人民共和国安全生产法》第三十六条:“餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的,应当安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用”,与商务、应急等部门联合推动餐饮企业强制安装经质量监测部门检测合格的燃气泄漏报警装置。通过加强检查,掌握各餐饮企业强制安装燃气泄漏报警装置情况,以及普通燃气用户安装燃气泄漏报警装置情况,防患燃气事故的发生。
■一要大力推进旧小区管道天然气改造
(一)加快推进《中山市燃气工程专项规划(2020-2035年)》编制工作,统筹全市城镇燃气近远期发展,指导中山市域天然气管网系统优化及旧管网升级改造,有效解决市政燃气管道报批报建依据问题。
(二)按照《中山市加快推进城市居民天然气建设工作方案》,到2023年12月,全市城市居民天然气普及率达到70%以上,到2024年12月,中心城区(包括大涌镇、沙溪镇)居民天然气普及率达到90%以上,城市天然气利用规模进一步扩大;城市供气管网基本实现全覆盖。同时,要求管道燃气经营企业抽调骨干力量成立专项小组,负责统筹推进旧有小区天然气改造工作,让更多的旧有小区尽早能用上清洁、优质的天然气。
(三)2022年,力争完成3万户的管道天然气加装目标计划。根据2020年《中山市未配套管道燃气居民住宅小区开通管道天然气工作方案》,按“先易后难、有序推进”的原则,力争5年内对全市范围内未安装管道天然气的小区完成加装管道天然气工作(目标:力争2020年完成2.16万户,2020年后每年完成3万户)。2020年和2021年的计划任务已顺利完成,2022年将继续推进3万户的管道天然气加装目标计划。
■二要继续提供便民利民惠民服务
一是设置燃气便民服务部,加快解决瓶装液化石油气供应站紧张问题,并协调推动各瓶装燃气企业寻找符合规范要求的场所,规范设置服务部。
二是改变管道燃气收费模式。要求我市两家管道燃气公司充分尊重用户选择,按需求选用IC卡燃气表或智能远传表,并做好换表有关费用的协商工作。
■三要推动城镇燃气监管平台建设
目前,已完成推动我市11家瓶装燃气企业在门口和充装站安装视频高清监控、实现站内重点区域覆盖,完善气瓶安全运行机制,实现各瓶装液化石油气企业之间的相互监督,相互促进。坚持不充过期瓶、报废瓶,不为没有燃气经营许可的单位提供气源,有效从气源上控制“黑气”的产生,让市民用上“放心气”。
■四要积极探索瓶装液化石油气新的经营模式
推行统一配送入户模式,逐渐取消用户“自提气”,改由燃气企业统一配送入户,让送气员可以充分了解用户的用气环境。燃气企业之间要加强沟通交流,针对我市瓶装液化石油气经营企业“多而不强”的现状,配合政府积极引导市场和支持信誉好、实力强、经营规范的企业做大做强,通过市场化手段整合一批规模小、实力弱、管理差的企业,促进瓶装液化石油气经营向集约化方向发展。
■五要强化“最后一公里”配送管理
参照广州模式,瓶装气终端配送服务争取市交警部门、市交通运输局等政策上支持,各燃气企业配合,力争2022年做到全市瓶装气配送服务统一配送车辆(电动三轮车)和标识,规范送气配送服务管理,通过送气车辆的准入,取缔摩托车人员违规经营的问题。根据相关燃气管理条例和气瓶监管规范,压实各燃气企业安全主体责任,瓶装气企业严禁向未获得经营许可的经营者提供用于经营的气源,严禁给报废、超期未检和不及格的气瓶充装燃气。
■六要完成全市15个小区瓶组站改管道天然气工作
为消除液化石油气瓶组供气安全风险,让居民尽快用上价廉质优、清洁安全的管道天然气,继续加快推进我市管道燃气覆盖范围内的瓶组站改管道天然气工作,力争2022年6月完成全市已覆盖市政燃气管网小区液化石油气瓶组站改管道天然气工作。
■七要加快推动液化石油气气瓶充装单位质量安全体系建设
配合市市场监督局加快推进气瓶质量安全追溯体系建设,通过电子标签或二维码等信息技术手段,对气瓶进行跟踪追溯管理,实现瓶装液化气“来源可查、去向可追、责任可究”。