市市场监管局根据全局“强企培基双百课堂”统一部署,以“强监管固根基,优服务促发展”为目标,以“广告业规范与热点”为主题,送课到行业协会、镇街分局、社区基层和社会大众,提升全市广告工作者的业务素养和专业水平,为广告业高质量发展赋予新动能。
一、“理论+实战”相结合,携手与多部门联动促进广告行业健康有序发展
“强企培基双百课堂”将意识形态和导向监管作为广告监管的首要工作,结合“实战”案例开展教育培训,营造风清气正的广告市场经营环境。其中,2022年8月联合市城管执法局在中山广播电视台面向广告行业协会会员开展广告业政策宣讲及答疑培训,指导户外广告经营者、广告发布者强化广告导向意识和自律意识,将法律法规相关要求落实到位,要求广告发布单位对正在发布的广告内容自查梳理,不得发布存在导向问题的户外广告内容。2022年8月至10月与市委政法委、市委宣传部、市城管执法局等12部门联合开展户外广告专项整治工作,会同市城管执法局制定印发《户外广告及设施联合巡查工作方案》,对全市各重点路段、商业街区等重要场所的户外广告设施及内容进行全面清理排查,对影响市容市貌、城市形象建设的违法行为从严处置,形成对户外广告的监管执法合力。“强企培基双百课堂”通过联合培训指导,推动压实经营单位主体责任,在提升广告监管效能的同时优化中山广告业健康发展环境。
二、“查漏+补缺”相结合,着力锻造本领过硬的基层执法队伍
“强企培基双百课堂”注重提升系统执法人员基本业务、履职能力,在培训内容上以加强广告业务理论学习为基础,紧扣广告监管工作新形势、新任务、新要求,聚焦执法工作中的重难点问题,针对不同岗位、不同类别、不同需求,通过理论授课、案例分析、专题研讨等方式个性化施教。其中,2022年8月组织各执法科室、各镇街分局及镇街综合执法局执法人员开展全系统广告业执法监管培训课堂,围绕广告监管实务,针对违法违规商业营销宣传、医疗美容、校外培训等广告监管重点领域面临的问题和挑战开展授课;2022年10月到阜沙市场监管分局和综合执法局精准指导,以专题研讨的方式帮助参与办案的基层干部发现广告监管工作中存在的问题,指导掌握工作方法技巧,提高广告监管和服务的政策水平、业务能力。
三、“点线+网面”相结合,凝心聚力共建群防群治新格局
“强企培基双百课堂”高度关注与人民群众切身利益息息相关的社会热点广告问题,注重分析研判群众经常性投诉举报信息及因虚假广告宣传误导消费者等民生类违法广告,提升公众的安全意识。一是开展广告监管领域广告知识普法工作,面向网格员及群众在社区开展广告普法宣传教育活动2次。二是把准关键时间节点,以“中山市场监管”微信公众号、市市场监管局官网等为宣传“主阵地”,广泛发布广告经营普法知识,提醒广大群众广告宣传不能逾越的法律“红线”,压实企业社会责任,将广告问题风险防范化解在事前萌芽阶段。三是在市场监管科普专家及小学生科普代言人的科普团队创建的基础上,用好用活“特安宁”科普志愿服务活动课堂,参与主题为“亲子情景式体验直播专场”的“特安宁”科普志愿服务活动。2022年9月,采用“互联网+线下活动”手段拓宽电梯广告知识科普宣传渠道,活动当日“线上直播”观看量达5.8万人次。通过市市场监管局搭建的培训教育平台,着力构建“点线+网面”纵横交织的广告群防群治体系。