中共广东省委机构编制委员会办公室：
广东省十三届人大四次会议期间，刘燕代表提出《关于提请省加大力度支持中山市镇街内部审计机构建设的建议》（第1213号），经研究，现提出协办意见如下：
一、镇街审计工作开展情况
镇街审计工作是党和国家监督体系向基层的延伸，是构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系的重要抓手，是推动实现经济高质量发展的需要。中山市不带县区，下辖23个镇街，不包括火炬开发区和翠亨新区两个功能区，部分镇街的经济总量达到甚至超过县级规模。
为进一步加强对镇街内部审计工作的指导和监督，我市坚持以强化组织领导、基层调研、教育培训、协同合作“四个强化”为抓手，通过积极落实挂钩联系制度、全面开展内审工作调研、联合举办网络培训、探索开展协同合作审计试点项目、深入开展换届审计工作检查交流等措施，着力提升内部审计工作质量和水平，充分发挥内部审计基础防线作用。
近年来，各镇街不断加大部门预算财政财务收支、领导干部经济责任、政府投资建设工程项目、村（社区）“两委”换届审计等力度，建立健全监督联动机制，在完善内部治理、防范重大风险、提升发展绩效、促进反腐倡廉等方面发挥重要作用。
二、镇街审计机构设置情况
我市历来重视镇街审计机构设置和职能配置。2018年，根据省委关于市县机构改革的指导意见，全面清理限额外行政机构，规范管理合署办公机构。2020年，按照省委关于镇街体制改革精神，镇街党政机构原则上不再设置合署办公机构，不再核定常务副职领导职数。为延续改革前做法，保持工作的连续性。部分镇街结合工作实际，按程序权限，申请在纪检监察办公室（审计办公室）内设审计股，专职负责镇街审计工作，相关人员编制由镇街在总编制内调剂。
三、下一步工作思路
（一）完善内部审计制度。严格落实《广东省内部审计工作规定》要求，紧密结合我市实际，研究出台我市的内部审计工作指导意见。积极落实挂钩联系工作制度，不断加强镇街内部审计调研工作，突出分类指导，优化审计资源配置，增强审计工作合力。
（二）加强审计指导监督。采取日常监督、结合审计项目监督、开展专项检查等方式，对镇街内部审计制度建设、机构和队伍建设、内部审计工作情况等进行指导监督，切实提升内部审计监督效能。结合审计监督全覆盖要求，积极探索协同合作审计模式，采取业务培训、交流研讨和以审代训等多种方式，不断提升内部审计人员的综合素质和实践能力，夯实我市镇街内部审计工作发展的基础。
（三）优化审计机构设置。结合镇街体制改革“回头看”工作，调研了解镇街审计机构运作情况。实时跟进中央、省关于审计工作的文件精神，在镇街机构限额内，持续优化镇街审计机构设置和职能配置。
专此函达。
中山市人民政府
2021年5月10日
