广东省发展和改革委员会：
林春晖委员提出的《关于加大对珠江西岸发展的扶持力度促进东西两岸协调发展的提案》（第20210855号）提案收悉。经认真研究，我市会办意见如下：
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要提高珠江西岸地区发展水平，促进东西两岸协同发展。《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确要促进珠江口东西两岸融合互动发展。我市全面贯彻落实中央战略决策和省工作部署，举全市之力参与“双区”建设，打造国际化现代化创新型城市，促进珠江口东西两岸协调发展，共建世界级城市群和国际一流湾区。
一、加快大湾区基础设施一体化建设
近年来，我市加强与大湾区城市多层级多通道交通设施对接，发挥大湾区特有交通区位优势，形成对外高效联通、内部有机衔接的多层次综合交通网络，促进大湾区交通基础设施一体化。以对接融入深圳都市圈为关键，加强与深圳等珠江口东岸城市的交通对接，加快推进深中通道，以及中开高速、东部外环高速等深中通道中山侧高快速衔接路网建设，研究深中通道对特定乘用车减免通勤费用，推进深茂铁路建设，联合深圳方面开展深大城际西延至中山（远期至江门）规划研究；加强与广州都市圈的交通对接，加快推进南沙港铁路建设完工，推进南沙至珠海（中山）城际、广州（经中山）至珠海（澳门）高铁等项目前期工作，加强中山港与南沙港的联动发展；积极推进珠江口西岸都市圈交通基础设施互联互通，谋划推进共同编制珠江口西岸城际轨道网、地铁网，加快推进香海大桥、中山西环等新建高速和中江高速扩建工程，着力携手打通一批跨界断头路、瓶颈路。下一步，我市将继续推进以高铁、城际轨道、城市轨道、高快速公路、港口等为重点的区域一体化交通基础设施，建设大湾区西翼综合交通枢纽。尤其是《提案》提出珠江西岸城市共同申报城市轨道，按照国家发改委关于都市圈规划建设的部署要求，我市将着力推进1小时通勤的轨道交通圈建设。
二、推进珠江西岸城市重要产业平台建设
为高水平参与粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区的规划建设，增强集聚高端产业要素资源的能力，中山统筹有限空间资源高标准谋划了包括火炬开发区、翠亨新区、岐江新城等在内的“3+4”重大产业平台。依托“3+4”重大产业平台，我市加强与深圳等城市产业协作，共同规划建设深圳-中山产业拓展走廊，打好产业链基础高级化、产业链现代化的攻坚战。下一步，将加快“3+4”重大产业平台城市设计、土地整备、联合招商等工作，通过项目化、机制化等方式，进一步做实深圳—中山产业拓展走廊，争取将走廊建设成为粤港澳大湾区产业协同发展典范和珠江口东西两岸融合互动发展动力轴，为打造珠江西岸重要产业平台贡献力量。
同时，携手江门等城市，共同参与编制好粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚区建设方案。在贵委的统筹指导下，我市委托国家级咨询机构开展我市参与粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区相关方案课题研究。下一步，我市将积极配合贵单位，共同推动珠西高端产业集聚发展区上升为国家级发展平台，争取国家在规划统筹、产业导向、要素配置、扩大开放、制度创新、政策资金等方面支持，将集聚发展区打造成未来大湾区新的经济增长极和广东高质量发展的新动力源。
三、积极争取资金、政策等要素支持
近年来，我市大力推进深中通道、深茂铁路、南沙港铁路、广州（经中山）至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海（中山）城际、中开高速、东部外环、西环高速等一大批高等级交通基础设施建设。未来重大交通设施建设存在较大的资金、用地指标等方面的缺口，需要省给予大力支持。
政策方面，对照国家关于推进大湾区内地城市相关政策普惠一致的部署要求，目前我市与深圳前海、广州南沙、珠海横琴等地相比，在改革开放、科技创新、产业扶持、税收优惠等方面存在较大政策落差。下一步，我市将依托粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚区等高能级平台，积极争取国家、省支持，推动相关政策尽快覆盖实施，力争加快补齐政策短板。
四、请求省支持的事项
（一）恳请省统筹编制珠江西岸都市圈轨道交通体系规划。我市继续加强与江门等方面的对接，积极争取共同编制珠江口西岸都市圈城际轨道网、地铁网，但珠中江三市受制于经济总量、人口、财政等因素，单独申报建设城市轨道难度较大且容易造成资源浪费，恳请省统筹编制珠江西岸都市圈轨道交通体系规划，加强对珠江西岸各市轨道统筹规划建设以改善西岸城市圈内部通达能力，并在修建城市轨道给予政策上指导和支持，推动珠江西岸各市尽快启动城市轨道交通建设。
（二）恳请省支持中山重大产业平台建设并给予资金支持。
为加快高质量崛起，构建重大产业平台发展新格局，我市全力开展“3+4”重大产业平台空间规划、土地整备、用地报批等相关工作。恳请省加大对中山的支持力度，加快推进中山重大产业平台建设。
此函。
中山市人民政府
2021年4月9日
粤公网安备44200002442868号