2022年,市市场监管局以安全风险防控为中心,以压实各方主体责任为主线,深入组织开展锅炉安全专项整治工作,努力保障全市锅炉等特种设备安全运行。目前,全市市场监管部门已完成五轮锅炉安全专项整治工作任务,全系统出动人员23285人次,检查企业14082家次、设备12521台次,发现隐患243个、已整改235个,下达《特种设备安全监察指令书》102份;排查小型锅炉335台,排查未办理使用登记特种设备418台;发现特种设备违法线索216宗,其中已立案查处195宗。目前全市登记在册锅炉1877台,较整治前核减1452台。
(一)压实各方责任,推动齐抓共管。
一是积极统筹发挥各方力量。加强与市安委办及相关职能部门的沟通协调,联合开展专项行动。部分镇街在政府的统一领导协调下,大力发挥网格化作用,组织村居干部、网格员等力量,或者通过购买专家技术服务,组成联合工作组,迅速推进工作。二是建立健全工作机制。通过交叉检查、工作督查、通报警示、约谈提醒等方式,充分掌握分局工作进展动态,发现并及时帮助解决实际困难,厘清工作方向和思路,对全市23个镇街开展全覆盖检查督查3轮,发现并整改隐患171个,下发各类通报警示8份,对分局领导开展面对面约谈6场,压实属地监管责任。
(二)创新工作方式,促进共治共享。
一是全面开展“特安宁”安全科普活动。2022年4月,局主要领导亲自统筹,组建一支志愿者队伍,通过授课讲座、设摊咨询、游戏科普、企业走访、应急演练等活动形式,针对群众、企业、学生、网格员等不同对象开展有针对性的宣传、培训、指导、服务活动。目前“特安宁”活动已吸纳志愿者200多人,开展各类宣传活动122场,宣传受众8万多人。二是蓄力开展“特安卫士”专项行动。局主要领导亲自谋划,自2022年10月17日起开展为期三周的“特安卫士”行动,主要对全市叉车、锅炉和压力容器销售、租赁、维修企业进行摸底,推动形成安全有序的特种设备销售流通环境。全局226名党员干部组成19个行动组分赴各镇街开展工作,目前已超额完成第一阶段任务,共出动1169人次,排查经营主体534家,发现违法线索12宗,并对其他安全隐患建立台账,确保隐患闭环处理。
(三)严查违法行为,强化震慑效果。
一是持续加大高压执法态势。全年特种设备领域违法案件查处数量大幅增加,全市办结特种设备违法案件线索208宗,罚没金额742.67万元,分别较2021年增长123.7%、245.4%。二是积极发挥社会监督作用。推行举报奖励制度,畅通举报渠道,发布征集特种设备违法行为线索的通告,发动群众积极举报特种设备生产、经营、使用违法行为。全年接到举报违法线索17条、投诉线索741条,均已核实,分别立案4宗、7宗。
(四)强化培训教育,提升能力建设。
一是注重案例警示教育。分批组织全市有关党政机关、企业相关单位共计1000多人次接受警示教育20场次,进一步普及锅炉安全监管和使用知识,提高特种设备使用安全意识,督促特种设备使用单位落实主体责任。二是积极开展“强企培基双百课堂”活动。对企业主要负责人和安全管理员开展宣贯培训,并通过全市行政审批窗口以及市全电平台、一网通办中山专区、一照通行平台等发放《特种设备使用单位安全生产告知书》。组织分局监管人员、社区工作人员、网格员等举办专题授课,建立微信工作群邀请专家实时答疑解惑,并开展现场检查业务能力实操培训。全年举办特种设备宣贯培训和专题授课15场次,参加人员3000多人次。三是大力组织开展应急救援演练。指导企业完善事故应急救援预案,并分区域、分重点开展应急救援演练,目前针对八大类特种设备分别开展演练18场,切实提升安全生产突发事件的预防和应急救援处置能力。