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市委巡察组向被巡察党组织反馈十四届市委第四轮巡察情况

信息来源:中山纪检监察 发布日期:2019年05月07日

  近日,按照市委巡察工作的统一部署,市委第一至第六巡察组以及市委第一、第二专项巡察组分别向13个镇区、2个市直单位和12个村(社区)党组织反馈了巡察情况。市委巡察工作领导小组全体成员分别带队参加巡察情况反馈会议。现将市委巡察组反馈问题登载如下。

  石岐区党工委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,贯彻上级重大决策部署不到位,领导核心作用发挥不够充分;党内政治生活不严不实,基层组织建设虚化弱化,党员队伍建设不规范,选人用人问题较为突出;“两个责任”落实不到位,“四风”问题屡禁不止,社区治理乱象突出,重点领域廉政风险隐患相对集中。

  市国资委党委政治站位不高,理论学习走形式,学用结合不紧密;党建工作虚化弱化问题依然存在,企业党组织领导弱化,责任担当不强,选人用人审核把关不严,企业领导交流轮岗制度执行不力;落实全面从严治党主体责任不到位,监督执纪未能释放“越来越严”的信号,部分党员干部不知敬畏、心存侥幸,违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不绝;部分重点领域问题突出,存在较大廉政风险。

  五桂山党工委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习近平总书记视察广东重要讲话精神不到位,落实上级决策部署不坚决;党工委领导核心作用发挥不充分,议事决策不规范,意识形态责任制落实不力。基层党务虚化弱化,党内政治生活质量不高;基层党组织调整滞后,发展党员不规范,党费收缴管理不到位;干部选任不规范,编制使用不合理,出国(境)管理松弛。落实全面从严治党主体责任不力,对干部监督管理不到位,执纪问责偏松偏软。推进党风廉政建设工作不扎实,扶贫领域廉政风险较大。

  大涌镇党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习近平总书记视察广东重要讲话精神不深入,落实上级决策部署不到位;党委领导核心作用发挥不明显,贯彻执行民主集中制不坚决,落实意识形态工作责任制存在薄弱环节。基层党建基础工作薄弱,党内政治生活不严肃;农村党员结构失衡,发展党员把关不严,党费收缴、管理与使用不规范;干部选任不规范、管理不严格,出国(境)管理松懈。“两个责任”落实不力,违反中央八项规定精神及“四风”问题依然存在。

  板芙镇党委贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习近平总书记视察广东重要讲话精神有偏差,执行上级决策部署搞变通;党委领导核心作用发挥不充分,落实“三重一大”决策制度不规范;党建引领作用未能彰显,意识形态工作存在短板。落实党建工作责任制不力,党内政治生活不严肃;基层组织建设弱化,党员管理宽松,发展党员、党费收支不规范。选人用人工作有待加强,违规出国(境)问题突出;落实“两个责任”不到位,压力传导层层递减,违反中央八项规定精神及“四风”问题依然存在。

  南头镇党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神尚未形成行动自觉,没有在融会贯通、学深悟透上下功夫;贯彻落实习近平总书记对广东工作重要指示批示精神、乡村振兴战略、“三大攻坚战”等决策部署与南头实际结合不够紧密;镇党委统筹全局能力有待提升,落实党建工作责任制不到位,党员发展和党费管理存在较多问题;落实干部选任程序不规范,混编混岗现象普遍;形式主义、官僚主义问题较为突出,重点领域监管缺失,廉政风险较高;镇纪委监督执纪问责力度偏松偏软。

  东凤镇党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神效果不佳,未能做到学懂弄通做实,学用结合不紧密;执行上级决策部署打折扣,不作为、慢作为时有发生,法治意识有待加强;党组织管理不规范,政治生活不正常不严肃,发展党员存在较多问题;干部选拔任用管理工作薄弱,未严格执行干部资格审查、交流轮岗和回避制度,人员长期借调问题久未解决,出国(境)管理松散;落实全面从严治党主体责任不力,镇属企业和村(居)问题多发;违反中央八项规定精神问题依然突出,“四风”问题反弹回潮;镇纪委“三转”不到位,执纪问责宽松软。

  阜沙镇党委学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,理论武装没有落地见效;执行上级决策部署不力,落实新发展理念行动少,意识形态工作存在差距;党建工作责任制落实不到位,重业务、轻党建倾向明显,基层党组织建设存在差距;干部选任、管理不规范,混岗混编长期存在,出国(境)审批监管混乱;全面从严治党主体责任落实不力,压力传导不够,开展整治形式主义、官僚主义工作不彻底;推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,监督执纪乏力,风险防范意识和能力不足,重点领域问题依然突出。

  西区党工委党的领导核心作用发挥不充分,落实管党治党政治责任有差距,议事决策不够严谨规范,贯彻落实上级决策部署存在偏差,以人民为中心理念不够牢固,意识形态工作不够扎实;党的建设存在盲点,党内政治生活不够严肃,组织建设不够规范,作风建设不够严实,干部任用和管理存在薄弱环节,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显;全面从严治党不够严实,落实主体责任不到位,监督执纪宽松软,形式主义、官僚主义问题较为突出,违反中央八项规定精神现象积弊犹存,部分重点领域问题依然突出。

  三乡镇党委领导核心作用发挥不力,政治生态受到严重污染,党的领导严重削弱,新发展理念贯彻不到位,意识形态工作责任制落实不力,防范和化解重大金融风险不够有力;党的建设软弱乏力,党内政治生活不严肃,组织建设不规范,党员发展和管理工作不严谨,村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显,党费缴交和使用监管存在漏洞;选人用人制度执行不严,干部队伍建设不健全;管党治党宽松软,镇党委全面从严治党主体责任缺位,镇纪委监督责任缺失,因私出国(境)管理宽松,违反中央八项规定精神问题屡禁不止,“四风”问题隐形变异,重点领域问题较为突出。

  南朗镇党委领导核心作用不够明显,政治引领功能发挥不够充分,议事决策机制不健全,落实新发展理念不够到位,意识形态责任制落实不力。对党的建设不够重视,政治建设不到位,组织建设不严谨,干部队伍建设不规范、监督管理不到位,因私出国(境)管理制度执行不严格,对农村基层组织建设重视程度不足;管党治党主体责任落实不到位,监督执纪存在薄弱环节,形式主义、官僚主义问题突出,顶风违纪问题时有发生,重点领域问题较为突出。

  东区党工委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位,党工委带头不够充分,指导督促检查不够扎实,“上热下冷、逐级递减”问题比较突出;经济社会发展步伐有所放缓,促进社会治理、完善民生保障有差距;贯彻落实新时代党的建设总要求不够到位,干部人事工作不规范,意识形态责任制落实不够有力,基层战斗堡垒作用发挥不明显;违反中央八项规定精神问题时有发生,不作为、慢作为现象依然存在,形式主义、官僚主义整治不够彻底;“两个责任”落实不到位,主体责任层层弱化,履行监督责任不够扎实,村级治理和重点领域问题较为突出。

  神湾镇党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,打通学习教育“最后一公里”和抓成果转化仍有差距,贯彻落实中央重大决策部署不到位,谋划高质量发展措施不够有力,推动解决社会重点难点和历史遗留问题力度不足;政治纪律和政治规矩意识不够强,党委议事决策机制不规范,意识形态责任制落实不到位;党委落实抓党建主体责任有所欠缺,党组织建设虚化弱化,选人用人不规范;履行全面从严治党主体责任不力,镇纪委“三转”不到位,监督执纪问责宽松软,形式主义、官僚主义整治不够彻底,违反中央八项规定精神问题禁而不绝,重点领域廉政风险依然突出。

  民众镇党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,“头雁效应”尚未形成,贯彻中央重大决策部署存在差距,落实新发展理念不到位,环境综合整治问题突出,防范化解重大风险意识不强,推进重点工作乏力,社会治理问题较多;政治纪律和政治规矩意识有待提高,党建主体责任落实不到位,意识形态责任制落实不力,党建工作弱化虚化,干部选拔任用不严格、监督管理不到位;全面从严治党主体责任落实不力,监督执纪宽松软,违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生,村级治理问题比较突出,重点领域存在廉政风险。

  市民政局党组领导核心作用有待加强,坚持以人民为中心的思想不够牢固,落实上级重大决策部署打折扣,议事决策不规范,对意识形态工作不够重视;党的建设不严不实,党建主体责任落实不够到位;抓党建主业意识薄弱,民主生活会流于形式,对党组理论学习中心组学习重视不足,基层党务弱化虚化,发展党员不规范;选人用人制度执行不严,干部监督管理存在漏洞,因私出国(境)重审批、轻管理,干部培养使用缺乏科学统筹和长远规划,交流轮岗机制不健全;全面从严治党不力,监督执纪无实招,内控制度针对性不强,重点领域廉政风险突出。

  市市场监督管理局党组(原市质量技术监督局党组、原市食品药品监督管理局党组、原市工商行政管理局党组)贯彻落实上级重大决策部署不够到位,推动改革的责任担当和韧劲有所弱化;班子建设有待加强,领导核心作用有待强化;意识形态工作被边缘化,工作责任制落实不到位。党内政治生活不严肃,思想理论建设抓而不实;基层党务依然虚化弱化,选人用人制度执行不严不实,干部监督管理存在漏洞,干部交流轮岗不及时,混编混岗问题依然突出,干部人事档案审查不严,违规出国(境)频发;全面从严治党主体责任落实层层递减,监督执纪问责偏宽偏软,违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不绝,重点领域廉政风险突出。

  小榄镇永宁、九洲基、东区、绩西、埒西一、宝丰社区党组织领导核心作用发挥不充分,思想认识存在偏差,党员干部党性修养不强,“头雁”作用发挥不明显,在带领群众创造美好生活上存在差距;政治纪律松弛,政治生活不严肃,组织建设薄弱,党建工作不严不实,党员发展不规范,党员档案管理混乱;落实全面从严治党主体责任不够有力,接受群众监督不主动不自觉,社区纪委履行监督责任严重缺位,执行中央八项规定精神不到位,形式主义、官僚主义仍有市场,重点领域问题依然突出。

  古镇镇曹三、古一、古二、古四、冈东、冈南村党组织学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神不扎实、不深入;落实上级重大决策部署不到位,党组织领导核心作用弱化,对重大事项研究不深入,村民自治未能突出党的领导,村级干部队伍能力不足、履职不力;党组织架构不健全,“三会一课”执行不到位,组织纪律落实不严,党员发展程序不规范,档案管理混乱;镇党委贯彻落实上级对农村工作的决策部署不到位,传达上级文件不及时,对村级换届选举工作指导不力;农村财务管理不规范,重点领域问题较为突出。

  此外,巡察组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定转纪检监察机关、组织部门等有关方面处置。