《中山市消防“十四五”规划》解读

政策文件：中山市人民政府办公室关于印发中山市消防“十四五”规划的通知

　　为深入贯彻习近平总书记关于“十四五”规划及消防工作系列论述精神，加快推进中山市消防治理体系和治理能力现代化建设以及消防救援队伍高质量建设发展，根据广东省及中山市政府对于“十四五”规划的系列工作部署，2020年5月，中山市消防救援支队正式启动《中山市消防工作“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）编制工作，现已完成《规划》。现将《规划》主要内容解读如下：

　　一、发展基础

　　（一）“十三五”时期我市消防救援事业发展成就。总结“十三五”期间中山在火灾形势稳定、消防安全责任落实、消防安全环境优化、公共消防设施完善、消防救援能力提高、消防管理水平提升、消防信息化建设加强、消防宣传深入等领域取得显著成效。

　　（二）十四五时期我市消防救援事业面临挑战。总结“十三五”时期我市消防责任体系有待健全、消防救援力量有待充实、消防装备配备有待提升、消防基础建设有待加强、消防风险隐患有待防范化解、消防信息化支撑能力有待提升、公民消防安全素质有待提高等方面面临挑战。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗训词精神和关于应急管理重要论述,立足新发展阶段，贯彻新发展理念，统筹安全和发展，坚持“人民至上、生命至上”，加快推进消防治理体系和治理能力现代化，全面提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力，着力补齐消防基础设施和消防救援装备短板，构建新时代综合应急救援体系，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，为中山打造“湾区枢纽、精品中山”，聚力建设珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极，在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步提供强有力的消防安全保障。

　　（二）主要目标。到2025年，对消防安全责任体系进一步完善、综合应急救援能力显著提高、公共消防基础建设稳步完善、智慧消防格局形成有力支撑、消防安全文明程度提高等方面提出了主要目标。

　　三、主要任务

　　（一）加强消防安全责任落实。强化党委政府领导责任、落实部门条线监管责任、突出社会单位主体责任。

　　（二）构建现代消防安全防控体系。优化日常监管机制、深化信用监管机制、推行“互联网+监管”方法、提高火灾调查问责效能。

　　（三）提升消防执法服务水平。织密基层消防治理网络、加强消防执法能力建设、强化消防社会服务能力。

　　（四）提升消防综合应急救援能力。加强消防救援攻坚力量建设、壮大政府专职消防队伍、发展社会应急救援力量、强化消防救援队伍实训能力、加强消防综合救援队伍职业保障。

　　（五）加强消防装备和战勤保障。加强消防救援站装备配备、加强专业攻坚装备配备、完善消防队员防护装备配备、提高消防装备质量管理水平、加强战勤保障能力建设。

　　（六）推进公共消防基础设施建设。加强消防专项规划编制实施、建强城市消防救援站、建强区域专业消防救援站、建强城市消防水源及消防通道。

　　（七）提升消防信息化支撑能力。构建“智慧消防”全平台、加强消防救援信息化建设、加强消防应急通信基础建设。

　　（八）提高消防宣传教育培训实效。完善消防宣传责任机制、加强宣传阵地队伍建设、强化重点人群消防宣传教育、强化社会化消防培训。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。加强党对消防工作的领导；强化各级政府消防工作责任意识；建立市委消防安全办公例会制度；建立“集中办公+巡查督导+网格化管理”工作机制。

　　（二）加政策支持。落实各项法律法规，完善执法工作制度和便民服务措施；相关职能部门大力支持并出台配套措施；及时修订改进不适宜消防救援的管理办法和条例。

　　（三）加强财政支持。加强资金保障力度和消防经费统筹管理，科学合理制定中长期支出规划；健全权责明确、规范高效、分类负担、分级保障且逐年增长的经费长效管理机制。

　　（四）强化考核问责。将消防规划推进落实情况作为政府绩效和社会治理考评的重要内容；依法依纪追究因失职、渎职或工作不力造成的消防安全问题的责任；对全市各镇街消防救援规划完成情况进行专项考核。