《中山市残疾人社区康复工作实施细则》解读

　　政策文件：中山市残疾人联合会关于印发《中山市残疾人社区康复工作实施细则》的通知

       为进一步加强残疾人社区康复工作，完善我市残疾人社区康复站的建设和管理，实现残疾人“人人享有康复服务”的基本目标，市残联制定并印发了《中山市残疾人社区康复工作实施细则》（以下简称《实施细则》），根据《中山市人民政府关于印发中山市行政规范性文件管理规定的通知》（中府〔2021〕113号）的相关规定，现就文件解读如下：

　　一、制定背景

　　党中央、国务院高度重视发展残疾人事业，党的十九大作出了“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”的重要部署。为加强残疾人社区康复工作，依据《残疾预防和残疾人康复条例》，中国残联等部门2019年印发《残疾人社区康复工作标准》（残联函〔2019〕206号），广东省残联等部门2020年联合转发至各地级以上市残联等部门，对我省残疾人社区康复工作进行部署和推动。我市2017年出台的《中山市残疾人保障办法》（中府〔2017〕48号），由于出台时间较早，在内容上无法与国家、省现行的政策法规衔接，一些国家、省关于社区康复工作的新要求，在现行的《中山市残疾人保障办法》（中府〔2017〕48号）中未能涵盖。

　　根据《转发中国残联等部门关于印发〈残疾人社区康复工作标准〉的通知》（粤残联〔2020〕108号）《中山市残疾人保障办法》(中府〔2022〕13号)等规定，结合我市实际，制定本《实施细则》。

　　二、主要内容

　　本《实施细则》正文部分有九章二十六条，分别为：总则、服务对象和范围、人员与设施配备、服务内容、工作流程、经费保障、档案管理、监督与管理、附则。

　　（一）总则。主要内容为出台《实施细则》的目的和政策依据、总体目标、保障范围等。

　　（二）服务对象和范围。明确社区康复服务的对象及范围。

　　（三）人员与设施设备。规范社区康复站的工作人员组成、工作职责及设施要求。

　　（四）服务内容。明确社区康复的服务内容。

　　（五）工作流程。规范社区康复协调员的工作内容及流程。

　　（六）经费保障。明确社区康复工作经费的资金来源。

　　（七）档案管理。规定社区康复机构做好资料归档工作。

　　（八）监督与管理。对残疾人社区康复工作提出检查和督导的要求。

　　（九）附则。规定本《实施细则》的实施时间。

　　三、注意事项

　　社区康复服务对象扩大至未持有残疾人证的严重精神障碍患者，在社区康复的精神障碍患者可以在医疗保险报销后，享受服药费用个人负担部分最高300元/人/月的补贴。

　　社区康复工作主要由各镇（街道）开展，由各镇（街道）安排残疾人社区康复经费，纳入镇（街道）年度预算。相关康复服务申请、审批、救助标准等由各镇（街道）结合实际自行制定并向市级残联备案。

中山市残疾人联合会

　　2022年2月15日