政策文件：中山市人民政府办公室关于印发中山市支持邮政快递业服务经济高质量发展十条措施的通知
我市于2022年2月15日印发《中山市人民政府关于支持中山市邮政快递业服务经济高质量发展的十条措施》（中府办函〔2022〕25号），自印发之日起实施。现就文件解读如下：
一、制订背景
贯彻落实《广东省人民政府印发关于推进广东省邮政快递业高质量发展的实施方案的通知》（粤府〔2021〕30号）文件精神，充分发挥邮政快递业服务生产、促进消费、畅通循环作用；结合我市作为全国全省邮政快递业的重要枢纽节点城市定位，加快建设区域现代化经济体系、服务粤港澳大湾区建设、打造新发展格局战略支点，推进我市邮政快递业高质量发展。
二、主要内容
优化营商环境，完善网络体系，推进产业融合，深化人才队伍建设，大力推进中山邮政快递业高质量发展。共包含10条具体政策措施，如下：
（一）促进管理服务改革，持续优化营商环境。包含2条政策措施，保障寄递运输车辆便捷通行，鼓励引导企业使用符合城市运输作业和环保要求的新能源物流车辆，支持寄递企业依法选用符合国家或行业标准的电动三轮车，推进寄递安全监管信息化建设，简化快递企业开设手续，全面实施快递末端网点备案管理。
（二）完善寄递网络体系，提升寄递服务质量。包含三条政策措施。将邮政快递业发展纳入中山市国民经济和社会发展规划，并与国土空间、综合交通运输体系规划相衔接，统筹考虑邮政和快递园区、邮件和快件处理中心等基础设施用地需求，全面实施“快递进村”工程，推动农产品“进城”、工业品“下乡”双向流通，支持关系居民日常生活的邮政快递基础设施改造升级、健康发展，大力推进邮政、快递无障碍入机关、校园、社区、园区、商务中心，稳步提升邮政、快递末端投递服务水平。
（三）深入推进产业融合，培育壮大市场主体。包含三条政策措施。实施“快递进厂”工程，打造一批入厂物流、仓配一体化、订单末端配送、区域性供应链服务、嵌入式电子商务等代表项目，到2023年，培育1家超20亿元级、2家15亿元以上级快递网络企业，邮政快递业先进技术应用和自主创新能力显著增强，绿色低碳的用邮方式和企业运营模式基本确立，国际服务更加完善，跨境寄递进一步发展，行业安全生产水平和治理能力明显提升，完善行业生态环保监管体系，强化绿色治理，把“绿色邮政”融入“精品中山”和城市文明建设。
（四）深化行业人才队伍建设。包含两条政策措施，支持邮政、快递企业开展职工岗位技能培训。加强邮政快递业从业人员培训，推动快递工程技术人才职称评审继续教育体系建设。维护邮政快递从业人员合法权益，提高快递员群体的获得感、幸福感和安全感。
三、主要亮点
（一）品牌企业做大做强。培育“20亿”“15亿”快递企业，推进顺丰粤西智慧供应链科技创新总部基地项目、京东中山电子商务产业园及运营结算中心等一批重点项目建设，增强行业龙头实力。
（二）服务能力向优向深。持续推进“快递进村”“快递进厂”等一系列工程项目，不断提升优化邮政快递业服务能力，完善寄递“最后一公里”服务，提升末端投递服务水平，市民享受到更优质的快递服务。
（三）监管效能继续提升。完善属地寄递安全管理机制，落实行业安全监管职责，加大信息化建设的投入，通过智能安检系统、智能视频监控系统等辅助系统的推广应用，提高信息化水平，解决监管人员紧缺现状，进一步提升监管效能。
（四）从业人员获多关怀。提高快递员群体的获得感、幸福感和安全感，将符合住房保障条件的邮政、快递从业人员统一纳入住房保障范围，对邮政、快递从业人员子女落实以居住地为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，将邮政、快递从业人员纳入行业典型及劳模等评优评选范围。
