《中山市企业上市扶持专项资金管理办法》解读

政策文件：中山市金融工作局关于印发《中山市企业上市扶持专项资金管理办法》的通知

　　根据《中山市人民政府关于印发中山市行政规范性文件管理规定的通知》（中府〔2021〕113号）的相关规定，现就《中山市企业上市扶持专项资金管理办法》（2022年修订稿）（下称《办法》）进行解读：

　　一、文件的制定背景说明

　　自2007年，市政府出台促进企业上市的扶持政策，随后经多次修订，扶持力度不断增强，有效推动了我市多层次资本市场的发展。截至2022年3月，全市境内外上市公司34家，新三板挂牌企业47家，全市直接融资累计超千亿元，带动区域经济升级发展。

　　2019年以来，我国资本市场深化改革发展，《证券法》修订实施、证券发行注册制改革、北京证券交易所成立等，为企业利用多层次资本市场实现跨越式发展提供了新的机遇。为更好适应资本市场新形势，进一步提升政策效能，2022年2月我市修订印发《中山市人民政府关于进一步促进企业上市的意见》（中府〔2022〕15号、中府规字〔2022〕7号）。现按照新的扶持企业上市政策，拟定相应资金管理办法。

　　二、文件主要内容修订说明

　　本办法为部门规范性文件，共5章16条，结合我市实际情况，对《中山市人民政府关于进一步促进企业上市的意见》（中府〔2022〕15号、中府规字〔2022〕7号）进行细化，明确企业上市扶持专项资金的扶持对象及使用范围、申报、审核、监督和管理。本办法与原资金管理办法相比较，主要修订内容如下：

　　（一）对应新修订的扶持企业上市政策，调整补助标准。一是企业A股上市（上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所）分阶段补助原来的500万元、100万元、100万元调整为每个阶段200万元；二是辖外上市公司迁入补助从200万元提高至500万元；三是企业新三板挂牌补助从原来100万元调整为50万元，进入创新层再增加补助30万元；四是增加企业完成股改并在区域性股权交易市场正式挂牌的5万元补助。

　　（二）明确关于企业通过资本市场募资用于中山项目的补助细则。企业原则上须于36个月内完成项目建设并提出补助申请。对于重特大募投项目或因不可抗力等原因导致项目建设延期，无法在36个月内完成建设的，经市政府同意，可通过一事一议确定补助方式和额度，企业募投项目建设期限最长不超过60个月。

　　（三）进一步明晰专项资金的申报及审核流程，更新完善资金申报程序，聘请专家或第三方机构对企业申请材料进行评审。

　　（四）按照新修订的扶持企业上市政策精神，完善镇街责任分工，推动各镇街强化、优化对属地企业的管理服务。

（中山市金融工作局）