政策文件：中山市发展和改革局关于印发《中山市市级储备冻猪肉管理办法》的通知
2022年7月19日，市发改局印发《中山市市级储备冻猪肉管理办法》。根据《中山市行政规范性文件管理规定》（中府〔2021〕113号）的相关规定，现就文件解读如下：
一、修订《中山市市级储备冻猪肉管理办法》的背景
《中山市储备冻猪肉管理办法》（中商务建字〔2018〕78号）由原市商务局于2018年11月印发施行，有效期三年。2019年机构改革，市级冻猪肉储备管理部门由市商务局调整为市发展改革局，为规范和加强市级冻猪肉储备管理，市发展改革局对《中山市储备冻猪肉管理办法》进行了修订。
二、《中山市市级储备冻猪肉管理办法》的主要内容
《办法》共分8章33条，包括总则、职责分工、承储企业管理、收储在库轮换管理、动用管理、费用管理、监督检查和附则。
第一章：总则。共包含5个条款，明确《办法》制定的目的和依据，市级储备冻猪肉定义、动用权属、基本原则和运行机制，以及《办法》适用对象。
第二章：职责分工。共包含3个条款，明确市发展改革局、财政局以及承储企业相关职责。
第三章：承储企业管理。共包含3个条款，明确承储企业确定方式，承储企业应具备的条件，以及承储合同约定内容。
第四章：收储在库轮换管理。共包含6个条款，明确市级储备冻猪肉收储要求、质量标准、轮换方式、库存量要求、在库管理，以及统计报表报送等要求。
第五章：动用管理。共包含6个条款，明确动用权限、动用情形、动用方式、动用程序、动用要求和补库时限等。《办法》规定，市级储备冻猪肉动用，需经市政府或市政府授权的有关部门同意，并规定动用完成后，承储企业应在1个月内或在动用方案规定的时间内自行完成补库。
第六章：费用管理。共包含3个条款，明确储备费用补贴标准的确定方式、费用补贴拨付方式及补偿机制。
第七章：监督检查。共包含4个条款，明确实施市级储备冻猪肉日常管理和监督检查的责任主体，承储企业有关职责，国家机关工作人员法律责任，以及承储企业不得出现的11种情形。
第八章：附则。共包含3个条款，明确承储企业要制定实施细则，以及《办法》解释部门、施行时间及有效期。
（中山市发展和改革局）
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