《中山市教育和体育领域特聘人才实施细则》解读

　　中山市教育和体育局制定了规范性文件《中山市教育和体育领域特聘人才实施细则》。根据《中山市行政规范性文件管理规定》（中府〔2021〕113号）的相关规定，现就文件解读如下：

　　一、文件的制定背景说明

　　根据《中山市新时代人才高质量发展二十三条》（中山组发〔2022〕1号），中山市每年在企业经营管理、科技创新、卫生健康、教育体育、宣传文化、农业农村和其他综合领域评定一批“高、精、尖、缺”的特聘人才，作为中山市高层次人才给予重点支持。为进一步推进我市教育和体育领域人才队伍建设，培养引进教育和体育专业技术人才，市教育体育局有关业务科室经过充分调研、论证，草拟出《中山市教育和体育领域特聘人才实施细则（征求意见稿）》，经征求市财政局、市人社局、市司法局、市市监局和各镇街、直属学校意见，以及在中山市教育和体育局政务网站发布公告征求意见，报请局长办公会审定，反复修改形成《中山市教育和体育领域特聘人才实施细则》。

　　二、文件主要内容

　　《中山市教育和体育领域特聘人才实施细则》是适用于教育体育专业技术人才，按指标计分参评和按特别引进条件参评分别进行的人才评定工作。特聘人才评定坚持德才兼备，注重能力业绩导向；坚持科学公正，注重业内认可和社会认可；坚持严格标准，注重典型示范激励；坚持分类考核、注重多元评价和综合评审；坚持分类评价原则，以需求为导向，强化用人主体自主权，优化人才评价支持保障体系。

　　（一）申报条件

　　中山市教育和体育领域特聘人才需具有良好的道德品质和职业操守，创新价值较大、专业能力突出、业绩成果显著、作出积极贡献，且近5年无犯罪记录及无参加非法组织或活动记录；在中山工作，与我市相关单位签订劳动（聘用）合同，依法在中山参加社会保险或缴纳个人所得税；或有意向到中山全职工作并签订意向书的市外引进人才；申报人年龄未达到法定退休年龄，特别优秀的可以适当放宽年龄限制；取得突出业绩和成果，目前所从事的主要工作与本人专业或专长密切相关。

　　（二）档次标准

　　为进一步落实《中山市新时代人才高质量发展二十三条》实施人才评价体制改革工程，全方位释放人才创新创造活力要求，特聘人才分为A、B、C、D四档，其中A档一般应具有国际或国内领先水平，B档一般应具有省内领先水平，C档一般应具有市内领先水平，D档一般应为优秀青年骨干人才。按照A档200万元、B档100万元、C档50万元、D档20万元的标准，按4 : 2 : 4的比例分三年发放。其中50%为购房补贴、50%为综合补贴。特聘补贴由市人才发展专项资金予以保障，自聘约签订次年开始发放。

　　（三）参评方式和程序

　　为保障人才引进的便捷性和人才评选的科学性，特聘人才评定方式分为按指标计分参评和按特别引进条件参评两种。“特别引进”重点针对新引进人才，实行随到随审及公示，更具有灵活性；“指标计分”主要针对存量人才，确保引进快、评价准，评分体系表依据《中山市紧缺适用高层次人才认定标准明细表》并结合中山市教育体育系统实际而定。按指标计分参评分为公告发布、个人申报、镇街或有关单位初审、评定部门复审、专家评审、公示等环节，各环节设置科学合理，突出了自下而上的人才评价原则，更加注重基层意见和专家意见，充分发挥人才所在单位的人才评价自主权。

　　三、其他重点内容

　　进一步加强对人才的动态考核与管理，通过明确人才的聘期考核、待遇发放、续聘解聘等要求，确保人才立足岗位，充分发挥特聘人才先进典型示范作用。

　　《中山市教育和体育领域特聘人才实施细则》自发布之日实行，有效期三年。由中山市教育和体育局负责解释。

（中山市教育和体育局）