中山市人力资源和社会保障局新修订《中山市青年人才奖励金实施细则》解读

　　为加快落实《中山市新时代人才高质量发展二十三条》（中山组发〔2022〕1号），更好发挥人才政策效应，进一步优化提升人才服务水平，吸引更多中山优秀学子学成归来创新创业，积极参与粤港澳大湾区高水平人才高地建设，市人力资源社会保障局修订了《中山市青年人才奖励金实施细则》。现就文件解读如下：

　　一、政策依据

　　根据《中山市新时代人才高质量发展二十三条》（中山组发〔2022〕1号，以下简称：“人才23条”），市人力资源社会保障局修订了《中山市青年人才奖励金实施细则》（以下简称：“青奖细则”），进一步优化人才政策措施。

　　二、修订的必要性

　　深入实施“雏鹰归巢”工程，有计划地分类别、分层次储备一批有发展潜力的青年人才。《中山市新时代人才高质量发展二十三条》（中山组发〔2022〕1号）2022年4月正式实施，其中第七条提出：“构建具有竞争力的青年人才梯队”，扩大“中山市青年人才奖励金”适用对象，申请年龄放宽至45周岁，持续吸引更多有工作经验的优秀青年人才回乡。相较于人才23条的新要求，原细则存在适用对象过窄、申请规则不够科学等问题，一定程度影响了政策实施效果，已不能完全适应新时代人才工作需要，亟需修订完善。

　　三、修订的总体思路及亮点

　　青奖细则修订遵循问题导向，针对原细则执行过程中的堵点、难点、风险点，结合人才23条最新要求，从奖励对象、奖励标准、申领规则等方面进行优化调整，特别是放宽首次申请年龄，提高政策覆盖面；减少证明材料，进一步简化申领流程；分类设置奖励标准，提高奖励政策的科学性，体现优秀青年人才政策“从新、从优、不重复”原则。

　　四、修订的主要内容

　　原细则共16条，此次修订中，修改8条，删除1条，修订后共15条。新修订细则在保持原细则框架结构不变的基础上，主要在适用对象范围、申请规则、奖励标准等方面作了修订。

　　（一）扩大适用对象范围，申请年龄放宽至45周岁。

　　（二）提高政策可操作性。删除原细则关于“大学本科起所有学习阶段所有科目考试成绩均为合格以上”的规定，原因在于多数国（境）外大学的科目考试成绩采用分档次评价，一般不显示具体分数，而且学校之间的评价（合格）标准各异，实际操作中无法根据成绩单判断成绩是否属于“合格以上”。

　　（三）分类设置奖励标准。按最高学历分档设置奖励标准，从原来的两档（30万元、10万元）优化调整为博士30万元或20万元；硕士15万元或10万元；本科10万元。

　　（四）确保新旧政策衔接。自2023年6月1日起执行，有效期五年。细则实施前已领取青年人才奖励的人才，回乡奖励及就业奖励仍按原政策标准执行。

　　五、办理（申报）指南

　　青年人才奖励金中，40%为“回乡奖励”，60%为“就业奖励”。符合条件的青年人才须分段申请。“回乡奖励”申请时须在中山全职工作且连续正常缴纳社保费满3个月（以社保系统信息记录为准），“就业激励”申请时须在中山全职工作满36个月（以社保系统信息记录为准），且申请前已领取“回乡奖励”。

　　（一）申请受理：符合条件的青年人才，由本人登陆中山人社微信公众号，点击进入“智慧人社”专区，选择“业务办理—青年人才补贴”或登录广东省政务服务网（网址：https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/v2/guide/11442000557288830U344211109J001），按要求如实填报相关内容并上传附件。

　　（二）审核公示：市人力资源社会保障局负责对申请材料进行审核，并将审核通过的人员名单在局政务网站公示5个工作日。

　　（三）资金拨付：公示期无异议的，由申请人就业所在镇街办理资金发放手续；公示期内有异议的，市人力资源社会保障局自收到异议之日起5个工作日内予以处理。

　　（中山市人力资源和社会保障局）