《中山市企业科技创新发展专项资金使用办法》解读

　　我局近期修订出台规范性文件《中山市企业科技创新发展专项资金使用办法》（以下简称《办法》），于发布之日起实施。根据《中山市行政规范性文件管理规定》（中府〔2021〕113号）的相关规定，现就文件解读如下：

　　一、文件的制定背景说明

　　为深入实施创新驱动发展战略，落实省委省政府、市委市政府工作部署，推进国家高新技术企业树标提质增量，鼓励科技企业加大研发投入，根据《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》（粤府〔2019〕1号）、《广东省科学技术厅关于印发〈科技创新助力经济社会稳定发展的若干措施〉的通知》（粤科规字〔2022〕164号）、《中山市市级财政专项资金管理办法》（中府〔2020〕14号）等文件，结合《办法》3年以来实施绩效情况，对《办法》进行修订。

　　二、政策主要内容

　　企业科技创新发展专项资金用于支持企业开展科技创新活动，鼓励企业加大研发经费投入。《办法》全文分为六章，包括总则、职责分工、资助范围与标准、创新标杆企业认定、申请程序及管理、附则。

　　第一章为“总则”，介绍了《办法》的编制背景和依据。

　　第二章为“职责分工”，明确管理和指导部门职责，明确资金使用单位主体责任要求。

　　第三章为“资助范围与标准”，列出本专项资金设置的主要资助对象，专项资金资助类型包括高新技术企业认定补助、高新技术企业后备培育库补助、企业研发费后补助、企业管理升级咨询辅导补助、科学技术奖补助以及市委市政府要求支持的其他事项等。

　　第四章为“创新标杆企业认定”，明确中山市创新标杆企业申报对象、申报条件及认定程序。

　　第五章为“申请程序及管理”，明确专项资金申请程序，提出企业申报真实性等方面的要求，指出获得专项资金支持的单位有配合有关部门监督检查、数据统计和绩效评价的义务。

　　第六章为“附则”，明确《办法》的解释权和有效期限。

　　三、修订要点及内容

　　本次修订的主要内容有两个方面七个内容：

　　（一）文件依据

　　增加《广东省科学技术厅关于印发〈科技创新助力经济社会稳定发展的若干措施〉的通知》（粤科规字〔2022〕164号）、《中山市市级财政专项资金管理办法》（中府〔2020〕14号）作为《办法》制订依据，删除《中山市促进科技创新推动经济高质量发展的指导意见》（中府〔2019〕100号）。

　　（二）调整资金支持标准

　　1.“高新技术企业认定补助”补助标准进行调整，修改为对初次通过认定的高新技术企业，营业收入不低于2000万元的，最高补助10万元；营业收入低于2000万元的，最高补助5万元；对重新通过认定的企业，营业收入不低于2000万元的，最高补助10万元，营业收入低于2000万元的不予补助。

　　2. 增加“高新技术后备培育库补助”项目，入库企业3年内认定为高企的，给予出库补助最高2万元。

　　3.“企业研发费后补助”要求企业研发费加计扣除额提高至300万元（含）以上；降低补助比例和补助限额，并以企业每年研发费投入增长率分梯度设置补助比例。

　　4.“企业管理升级咨询辅导补助”补助比例调整，修改为按不超过辅导合同实际含税交易额的30%，最高补助修改为10万元。

　　5.“科学技术奖补助”省级科学技术奖补助比例调整，修改为按省级奖励金额1 : 0.5给予配套补助。

　　6. 增加“市委市政府要求支持的其他事项”作为新的支持内容。

（中山市科学技术局）