《中山市推动医疗器械产业高质量发展实施方案》解读

　　一、制定背景

　　中山市委市政府一直以来高度重视医疗器械产业发展，积极采取措施推进医疗器械产业高质量发展。2021年12月31日省政府办公厅印发了《广东省推动医疗器械产业高质量发展实施方案》，2022年4月7日，广东省药品监督管理局办公室印发了《广东省药品监督管理局办公室关于进一步推动全省医疗器械产业高质量发展工作的通知》（粤药监办械〔2022〕101号），要求各市局制定促进医疗器械产业高质量发展的政策方案，落实落细助企惠企政策，加大对医疗器械企业的支持力度。

　　为进一步加大对医疗器械产业支持力度，促进我市医疗器械产业高质量发展，我市在征求各企业、行业协会及各有关单位意见后，出台了《中山市推动医疗器械产业高质量发展实施方案》（简称《实施方案》，下同），在贯彻落实上级工作部署的同时，结合我市实际进一步提出推动我市医疗器械产业高质量发展的各项措施。

　　二、主要目标

　　我市医疗器械产业经过多年发展，已具备一定的规模，医疗器械工业生产总值在全省排名处于中上游位置，但整体而言，我市医疗器械生产经营企业数量多、规模小、产品类型及地理分布较为分散。《实施方案》提出了我市医疗器械产业近期发展目标，力争到2025年，医疗器械制造业营业收入年均复合增长率达20%以上，年度营业收入超过5亿元的行业龙头企业1-2家，初步形成涵盖智能可穿戴监护设备、高端医学影像设备、先进内窥镜设备等高端医疗器械的产业集群。

　　三、重点任务

　　根据上级有关文件精神，结合我市实际，《实施方案》提出了促进我市医疗器械产业高质量发展的重点任务，主要有加强平台建设、大力培育及引进人才、鼓励研发创新及产品注册、提升生产能力、鼓励开拓销售渠道、净化市场环境等六大重点任务，提出推进研发平台建设、支持检验检测平台建设、支持公共服务平台建设、积极培育及引进专业人才、完善创新体系建设、完善创新激励机制、加大招商引资力度、支持产业项目建设、支持企业技术改造、积极推进产品展示应用、规范行业秩序等十一个方面工作措施。具体措施由对应责任部门按各自部门职责各司其职、互相配合推进。

　　四、保障措施

　　为确保各项重点任务均落实到位，《实施方案》附表《中山市推动医疗器械产业高质量发展实施方案任务分解表》明确了各项任务的责任部门，并明确要求各镇街、各有关部门要提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，坚持发展和安全并重，统筹协调医疗器械产业高质量发展全局性工作，切实贯彻落实《广东省推动医疗器械产业高质量发展实施方案》有关要求，落实落细助企惠企政策，加大对医疗器械企业的支持力度，落实好支持医疗器械产业发展的各项优惠政策，强化责任落实，确保实现预期发展目标，切实推进我市医疗器械产业高质量发展。

　　
（中山市人民政府办公室）