《中山市推动氢能产业高质量发展行动方案（2024-2026年）》解读

　　一、政策背景

　　氢能作为一种来源广泛、清洁低碳、灵活高效、应用场景丰富的新型能源，是构建现代能源体系的重要方向。在我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要里，氢能是前瞻谋划的六大未来产业之一。中山市有国内最早的一批氢燃料电池行业企业，是广东省燃料电池汽车示范应用城市群示范应用城市，发展氢能产业具备良好基础。为加快推动氢能产业创新发展，抢抓氢能产业发展机遇，根据《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划（2022-2025年）》《广东省加快氢能产业创新发展意见》《中山市氢能产业发展规划（2022-2025年）》等文件，我市在深入调研和广泛听取意见的基础上，制定了《中山市推动氢能产业高质量发展行动方案（2024-2026年）》（以下简称《方案》）。

　　二、总体要求

　　《方案》提出，到2026年，实施一批重大产业化项目，培育和引进重点领域优质企业50家以上，组建省级以上创新平台5家以上，推广燃料电池汽车620辆以上，建成加氢站15座以上，大力推进示范氢能船舶，打造多场景氢能应用示范基地，在制氢、氢储运和燃料电池关键材料及零部件技术领域实现明显突破，形成高质量的氢能关键材料、零部件及装备研制特色产业集聚区。

　　三、主要内容

　　《方案》坚持问题导向、目标导向，共提出六方面21条政策措施。

　　一是提升技术创新能级。提出了加强关键核心技术研发、布局建设创新平台、加强氢能标准研制等3项重点任务。在市重大科技专项设立专题支持氢能源技术研发，围绕氢能“制、储、运、加、用”全产业链需求，重点突破关键装备技术。着力推动建设中山先进低温技术研究院，加强超低温及氢液化技术研究。建立健全氢能产业标准体系。

　　二是培育壮大产业链。提出了提升技术成果产业化水平、推动产业集群化发展、建立企业梯度培育体系、推动产业链协同协作等4项重点任务。围绕氢能产业链核心环节，重点支持制氢、氢储运以及燃料电池关键零部件企业在市内建设高水平生产线。开展“强链、补链、拓链”工程，高水平、高标准打造特色鲜明的氢能产业园区。深入实施龙头骨干企业和领军企业“双培育”计划。通过整合上下游产业要素，推动从研发、生产、应用到服务的产业链深层次互动和协作。

　　三是优化产业发展环境。提出了构建氢能产业生态圈、培育氢能专业人才、开展精准招商、推进氢能产业走出去等4项重点任务。围绕氢能产业发展共性需求，积极搭建产业公共服务平台。加大氢能产业技术研发人才培养和引进力度，建立氢能人才库，遴选一批表现突出的带头人进行重点培育。细化编制招商目标企业清单，围绕绿色制氢、储运氢、燃料电池关键材料和核心零部件制造等产业链薄弱缺失环节开展招商引资。加强产业对外交流，全面推进氢能产业高质量协同发展。

　　四是推动氢能开发和基础设施建设。提出了强化氢能供给保障、提升氢气输送水平、加快推动加氢站建设、完善加氢站建设管理机制等4项重点任务。规划布局市内涉氢专区和制氢项目，支持加氢站内电解水制氢。加快完善氢气综合输运网络建设，提高氢气输运能力。适度超前建设加氢基础设施，在主要物流货运通道、公交、环卫、港口沿线布局建设加氢站15座以上。加快出台加氢站建设管理政策，明确加氢站建设相关手续，完善加氢站建设管理体系。

　　五是推动氢能多场景示范应用。提出了加快燃料电池汽车示范运营、推进在船舶等其他交通领域示范应用、探索新兴领域示范应用等3项重点任务。推动燃料电池公交车应用示范，支持氢能物流，适当放宽氢燃料电池物流车市区通行限制，开展氢燃料电池汽车物流配送的商业性示范应用。鼓励氢能船舶示范运行，推动氢能船舶和港口的氢能工程机械、氢能车辆联动发展。积极开展储能领域示范应用，将氢储能纳入新能源配储范畴，探索可再生能源发电与氢储能相结合的一体化应用模式。

　　六是保障措施，主要包括加强统筹协调、加大财政金融支持、建立健全产业安全发展机制等3项举措。成立中山市推动氢能产业高质量发展工作专班，健全完善高效协作、职责清晰、功能定位和责任分工明确的工作协调机制。统筹使用国家、省、市三级财政资金，重点支持氢能产业链技术创新和产业化能力提升、氢能示范应用。加大氢能产业安全监管，确保氢能产业链各环节符合安全标准规范。

　
　（中山市人民政府办公室）