一、《办法》出台的背景
广东省第十三次党代会报告明确提出了要以珠江口东西岸融合发展为突破口，打造100公里的黄金内湾。2023年以来，市交通运输局自觉投身省市高质量发展大局，积极响应市委、市政府提出的“聚精会神谋发展，凝心聚力‘拼经济’”，认真贯彻落实“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展战略，奋力为珠江东西两岸融合互动发展和粤港澳大湾区高质量发展提供有力交通支撑。
《广东省交通运输厅关于铁路工程设计变更管理的办法》已于2022年1月1日起开始施行，南中城际于2023年3月30日正式动工，鉴于目前我市城际铁路工程建设管理工作实际，为落实好城际铁路工程建设行政管理职责，亟需对城际铁路工程建设工作建章立制，制定城际铁路工程监管的实施办法、管理制度，细化监管要求，填补制度空白，使监管措施更加具体化，具备一定可操作性，确保监管工作有章可循、有据可依。
二、《办法》编制依据和过程
主要依据《中华人民共和国铁路法》《建设工程勘察设计管理条例》《铁路建设项目变更设计管理办法》《广东省交通运输厅关于铁路工程建设管理的办法》《广东省交通运输厅关于铁路工程设计变更管理的办法》等有关法律法规和部门规章，并结合周边城市经验及我市实际情况，通过多方征求意见，同时完成了公平性竞争和合法性审查，并通过市司法局的规范性文件合法性审查，制定了本办法。
三、主要内容
《办法》全文共六章三十七条，包括总则、设计变更分类、设计变更程序、设计变更费用、工作职责及附则。主要内容有：
（一）明确了设计变更划分原则并规定了I类、II类设计变更情形。
（二）对审批主体和各变更程序及要求做了相应规定。明确了设计变更根据类别，按照本办法规定的程序办理。同时明确了设计变更报批文件组成及要求等。
（三）明确了设计变更费用编制范围和原则，费用出处等。明确了设计变更工程费用编制期材料价格按照备案施工图预算的材料价格执行，施工图预算中没有的材料价格，应当按照合同约定执行；合同无相关约定的，参照施工图预算前一个月省交通运输造价机构发布的材料信息价或由建设单位组织市场询价。设计变更其他费用应按照合同约定的原则进行编制。
（四）对各责任主体的工作职责作了规定。明确了城际铁路建设投资主体、项目建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、咨询单位等单位在办理设计变更时的具体要求。
（中山市交通运输局）
粤公网安备44200002442868号