《中山市深入开展新时代爱国卫生运动的实施方案》解读

政策文件：中山市人民政府关于印发中山市深入开展新时代爱国卫生运动实施方案的通知

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，根据国务院、省政府有关爱国卫生工作的实施意见，市卫生健康局起草了《中山市人民政府关于深入开展新时代爱国卫生运动的实施方案（送审稿）》（简称：实施方案），现就该方案解读如下：

　　一、出台背景和目的

　　《广东省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》提出，到2025年全省城乡人居环境全面优化，公共卫生设施不断完善，卫生城覆盖率持续提升，健康城市建设深入推进，健康细胞广泛开展，文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及，社会健康治理水平明显提高，全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动格局基本建立，爱国卫生工作整体效能显著提升，人发健康得到有效保障。

　　2017年7月，我市成为全省首个实现“双百”目标的地级市（即国家卫生镇覆盖率100%和省卫生村覆盖率100%）。为不断提高我市卫生城镇的巩固水平，积极推动健康城市的建设，打造国家卫生城市的升级版。

　　二、制定依据

　　一是深入贯彻国务院、省政府工作的统一部署。根《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》和《广东省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》，要求各地强化组织实施。本《实施方案》的制定，以上述文件为思想指导和体例依据，符合国务院、省政府的爱国卫生运动工作要求。

　　二是落实全国爱卫会关于巩固国家卫生城镇有关工作的最新要求。2021年12月3日，全国爱卫会下发了《关于印发了〈国家卫生城镇评审管理办法〉和〈国家卫生城市和国家卫生县标准〉〈国家卫生乡镇标准〉的通知》，提出了国家卫生城市要将爱国卫生工作“纳入政府会绩效考核指标”，本《实施方案》是贯彻落实全国爱卫会关于巩固国家卫生城市有关工作的最新要求。

　　三是推进健康中山行动各项任务有序开展的保障。根据《健康中山行动（2020-2030年）》的目标要求，本《实施方案》的实施，有利于健康中山行动任务分阶段、分步骤组织实施，确保各项工作目标如期实现。

　　三、核心内容

　　《实施方案》包括指导思想、工作目标、主要任务、组织保障等四个部分内容。

　　第一部分为指导思想。明确新时代爱国卫生运动是坚持以人民健康为中心，政府主导、部门协作、全民参与，预防为主、群防群控，丰富工作内涵，创新方式方法，突出问题和结果导向，着力改善人居环境，有效防控传染病和慢性病，提高人民群众健康素养和全民健康水平，为推进健康中山建设打下坚实基础。

　　第二部分为工作目标。明确到2025年，全市城乡人居环境全面优化，公共卫生设施水平不断完善，国家卫生城镇覆盖率维持100%，健康城市建设深入推进，健康细胞建设广泛开展，文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及，社会健康治理水平明显提高，全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动新格局基本建立，爱国卫生工作整体效能显著提升，人民群众健康得到有效保障。

　　第三部分为主要任务。明确提出开展城乡环境卫生综合整治行动、垃圾污水治理强化行动和饮用水安全保障行动等16项行动任务。

　　第四部分为组织保障。明确提出各镇街各部门要加强组织领导、强化体系建设和加强宣传引导，保证各项行动工作顺利开展和推进。