（已废止）
火炬区管委会,各镇政府、区办事处,市属有关单位:
市农业局、质监局《2004年农资打假护农专项治理行动工作方案》业经市政府同意,现转发给你们,请结合自身实际,认真贯彻实施。中山市人民政府办公室
二OO四年三月十七日
为深入贯彻党的十六大、中共中央国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》以及2004年全国农资打假护农专项治理行动电视电话会议精神,结合我市实际,制定本方案。
一、工作目的
在全市范围内开展以查源头、捣窝点、抓首要为主要内容的农资打假护农专项治理行动,努力实现“打假、护农、保粮、增收”的目的,确保广大农民群众的利益。
二、工作要求
开展农资打假护农专项治理行动,是贯彻中央关于一手抓禽流感防治、一手抓农业生产和农民增收的指示的重要举措,是整顿和规范农资市场秩序,保障农民切身利益,实现农业和农村经济发展目标的迫切需要。行动中,要重点做好以下几方面:
(一)统一思想,提高认识,增强开展专项治理行动的紧迫感。首先,开展专项治理是当前农业生产新形势的紧迫需要。目前,农资使用高峰期即将来临,规范农资市场迫在眉睫。另外,在防控高致病性禽流感阻击战中,一些不法分子非法生产、销售假冒伪劣禽流感疫苗,已影响到禽流感防治工作。其次,开展专项治理是维护广大农民根本利益的具体行动。近年来,由于市场化改革不断深入,农资经营主体的多元化,部分农资市场仍存在鱼龙混杂的局面,假冒伪劣农资坑农害农事件时有发生。
(二)突出重点,整体推进,迅速掀起专项治理行动高潮。从我市农业生产的实际出发,从农资市场的突出问题入手,狠抓重点品种、重点地区、重点市场、重点季节和大案要案。抓重点品种,主要是种子、肥料、农药和禽流感疫苗。抓重点地区,把投诉多、社会反映强烈的地区作为治理重点。抓重点市场,加强农资批发市场、专业市场、农资集散地的摸底调查,对违法生产伪劣农资单位向社会公布。抓重点季节,重点针对春耕种植旺季、夏秋农药使用高峰季节,组织开展农资打假行动。抓大案要案,集中力量抓源头,端窝点,打惯犯,依法严惩犯罪分子。
(三)加强领导,相互配合,务求专项治理行动取得实效。市、镇两级农业、质监部门要与公安、工商等部门密切配合,建立和完善联动机制,确保认识到位,组织到位,措施到位,责任到位。一是强化领导,逐级分解专项治理任务。成立由农业局牵头,相关职能部门联合组成的工作机构,统一组织指挥。二是搞好配合,加强对专项治理行动的监督检查。三是深入宣传,动员社会力量参与整顿和规范农资市场秩序。充分发挥舆论宣传的导向和监督作用。积极采取群众喜闻乐见的形式送法下乡,普及识假辨假知识,提高农民群众自我保护能力和经营者的守法意识。四是完善制度,建立健全农资监管长效机制。要立足现在,着眼长远,抓住要害,完善机制。健全执法制度,完善农资市场监管制度,建立农资质量事件处理机制,健全打假与扶优结合的工作机制。
三、专项治理行动工作内容
农业局要发挥牵头作用,密切联合相关单位,抓住突出问题和主要农资产品,今年开展4次大型农资打假护农专项治理行动。
(一)开展春季农资打假护农专项治理行动。时间安排为3月中旬-4月上旬,治理重点为种子、肥料、农药、禽流感疫苗。治理范围为种子经营店铺,农药、肥料店铺,兽药店铺,蔬菜生产基地,禽畜养殖户。
种子治理突出抓好蔬菜种子。主要检查内容为:无证生产经营种子;经营推广未经审定通过的主要农作物种子;应当包装而没有包装经营的种子;标签不合格的种子。
农药肥料主要检查内容为:违法、违规经营使用农药行为,包括无《农药经营许可证》、《农药经营上岗证》、《营业执照》的违法经营行为,以及持B证经营高毒高残留农药行为,蔬菜种植户违规使用农药行为;违法、违规使用农药产品标签等行为,重点查处假冒、伪造农药登记证号,商品名称未登记或假冒商品名称,扩大使用范围、擅自更改农药商品名称等行为;肥料质量问题。
兽药治理以检查禽流感疫苗为重点。禁止使用未粘贴专用防伪标签的疫苗,杜绝不法分子非法生产、销售假冒伪劣禽流感疫苗的行为。
(二)开展农药专项治理行动。一是狠抓农药经营分类管理制度的贯彻落实,对没有实行销售登记制度的持A证经营者和超范围经营高毒高残留农药的持B证经营者进行清查。二是突出治理掺杂高毒农药复配产品和使用不合格农药标签行为。三是各级农业部门做好蔬菜安全合理使用农药的宣传培训工作。四是加强蔬菜使用农药的检查监督工作,严禁在蔬菜生产上使用高毒高残留农药。
(三)开展杀鼠剂专项检查行动。重点打击非法经营、使用违禁杀鼠剂和超范围经营杀鼠剂的行为,确保鼠药专营工作的顺利开展。
(四)开展化肥专项治理行动。重点治理市场上复合肥质量。检查内容包括:是否通过农业部或省农业厅登记,是否具备《肥料登记证》、外省厂家生产的肥料是否在广东省农业厅备案,包装标识是否符合国家标准,假冒伪劣肥料问题。
中山市农业局
中山市质量技术监督局
二OO四年三月十一日
粤公网安备44200002442868号