关于印发开展价费公示进社区（村）活动方案的通知

各镇政府、区办事处：
　　经市政府同意，现将《中山市开展价费公示进社区（村）活动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

中山市物价局
中山市人民政府纠风办
二○○五年八月三日

中山市开展价费公示进社区（村）活动方案

　　价费公示进社区（村）是文明社区建设的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体行动；是稳定社会，建设“两个适宜”文明城市的有效途径，是健全价格工作网络、拓宽价格工作领域的重大举措。按照黄华华省长在全省经济运行情况电视电话会议上有关“开展价费公示进社区，切实维护群众利益”的指示和谢强华副省长在今年全省物价工作会议上的工作部署，根据《广东省物价局关于印发广东省开展价费公示进社区活动方案的通知》（粤价〔2005〕131号）精神，决定在全市开展价费公示进社区（村）活动，方案如下：
　　一、总体要求和目标
　　以“三个代表”重要思想，科学发展观和市委、市政府关于建设“两个适宜”文明城市的统一部署为指导，在总结收费公示经验的基础上，在全市范围内公示涉及城乡居民切身利益的价格和收费，开展社区（村）价格服务和监督，规范社区（村）价格收费行为，提高价格收费透明度，增强城乡居民价格法律意识和自我维权能力，促进“和谐社区（村）”的构建。
　　要求在2005年年底前在全市社区（居委会）、行政村全部实施价费公示。
　　二、领导机构
　　为加强对价费公示工作的领导，决定成立价费公示工作领导小组。
　　组长：言敏永副组长：林恒广、梁洪正、陈志维
　　成员：市物价局各科所负责人、顾竹林
　　市物价局市场监管科为职能科室，负责对全市价费公示进社区工作进行统一组织协调和督促指导。
　　三、工作内容
　　（一）公示范围
　　为扩大价费公示工作的成果，维护基层农民群众的权益，鉴于我市下不设县的实际情况，计划对“价费公示进社区”工作进一步深化，在省要求的基础上将价费公示工作延伸到农村一级，在社区（居委会）、行政村两级同步推进，并把住宅小区物业服务收费列入此次公示范畴。
　　（二）公示项目
　　与社区居民、农村群众密切相关的价格和收费：公安、国土、民政、教育收费、医疗门诊、水、电、有线电视、环卫收费等。
　　（三）公示内容主要包括：具体价格或收费项目、计算单位、价格或收费标准、定价形式、收费依据（批准机关及文号）、收费对象、价格信息网址等；由物价部门对公示内容进行审核，并标示价格举报电话、社区（村）价格监督员姓名及“中山市物价局监制”字样。（具体样式另文通知）
　　（四）公示形式
　　公示形式应做到灵活多样、因地制宜，主要以公示栏（牌）为主，有条件的单位可采用电子屏幕或电子触摸等设备进行公示。公示要符合动态管理、长期置放和清楚便民的要求，且应设置在方便群众浏览的地方。
　　（五）公示管理
　　各镇区要按照本方案要求，具体落实工作任务，对社区（村）价费公示栏（牌）实行动态管理，公示后若取消或变更价费项目和标准，要及时进行更改，并定期开展巡检和督促。
　　四、具体措施
　　（一）建立社区（村）价格监督服务网络，与价格监督站进社区（村）工作同步推进
　　今年四月，市物价局印发了《关于印发中山市成立村级价格监督站工作方案的通知》（中价〔2005〕54号），部署在全市各社区居委会、行政村成立价格监督站；由于价格监督站进社区（村）与价费公示进社区（村）两项工作都是面向基层的，为不增加基层单位的工作负担，决定将上述两项工作同步开展。另外，由于价格监督站人员都由社区居委、村委人员组成，他们在协助开展价格监督和服务工作的同时，也负责对价费公示栏（牌）进行动态管理。为此，各镇区要加强对监督站人员的培训和价格法规的学习，并加强联系和沟通，充分发挥他们的作用。
　　（二）大力开展宣传动员工作
　　在开展价费公示进社区（村）工作时，各镇区要积极开展宣传，通过电视、会议、标语横幅等形式扩大价费公示进社区（村）工作的影响力；另外，要做好社区居委、村委人员的思想工作，让他们明白价费公示进社区（村）是真正服务于民、维护群众权益的一项重要举措，避免出现“一头热、一头冷”应付了事的现象。
　　五、实施步骤
　　第一阶段：宣传动员阶段。6-7月份，召开全市价费公示进社区（村）工作动员会，进行动员宣传。各镇区做好调研、宣传、动员和协调工作，为全面实施公示做好充分准备；市价费公示工作领导小组将派调研组了解情况和听取意见。
　　第二阶段：试点阶段。8月份，在火炬开发区（村级试点）及东区（居委会试点）进行试点，并召开现场会总结试点经验。
　　第三阶段：全面实施阶段。9月至11月，各镇区按市的统一要求完成社区（村）价费公示工作任务。
　　第四阶段：检查验收阶段。12月，由市物价局、纠风办组成验收检查组对各镇区任务完成情况进行验收，成绩突出的进行表彰，对未按规定完成公示任务的予以通报并限期整改。
　　六、工作要求
　　（一）认真重视，加强领导
　　价费公示进社区（村）是社区建设的重要组成部分，是建设“和谐中山”的重大举措，各级党委、政府要加大价费公示进社区（村）工作的领导，由主管领导亲自挂帅组织协调，并在经费等方面给予大力支持；各有关部门要密切配合，提供必要的工作设施等便利，共同做好价费公示进社区（村）工作。
　　（二）依托基层，协调联动
　　价费公示进社区（村）是一项复杂的系统工程，需要社会各方的支持和配合；工作开展不能单由物价、纠风部门“一头热”，要“多头热”，要加强与民政、劳动和社会保障、供电、供水等与公示内容相关部门的沟通，特别是要取得村委会、居委会的支持，紧紧依托社村价格监督站、特约物价监督员、社区居民群众开展工作。
　　（三）高标准实施公示
　　各镇区要因地制宜实施公示，在公示栏（牌）的材料选用上做到统一，样式主要以全市统一的标准为主，做到美观大方、简洁方便。
　　（四）长效管理
　　实施公示后，要注意加强与社区（村）基层组织的工作联系，定期联系走访，齐抓共管，形成合力，对公示工作实行长效管理。