根据市委统一部署，2024年3月29日至6月28日，市委第一巡察组对民众街道党工委及下辖8个村（社区）党组织开展巡察。2024年7月29日，巡察组向民众街道党工委及下辖8个村（社区）党组织反馈巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委履行巡察整改主体责任情况

　　民众街道党工委对市委巡察反馈的问题和意见建议完全拥护、诚恳接受、照单全收，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，主动扛起巡察整改主体责任，严格按照市委统一部署，以“刀刃向内”的决心和勇气做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（一）坚持高位推动，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。市委巡察组反馈意见后，街道党工委立即召开专题会议，传达巡察反馈会议精神，对整改工作进行全面部署，梳理问题清单、任务清单、责任清单。召开民众街道巡察整改工作推进会议，压实工作责任，引导全街道党员干部把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来，确保高质量完成巡察整改任务。召开民众街道领导班子巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见全面开展“政治体检”，达到了真反思、真整改、真负责的预期效果。

　　（二）强化责任分工，压紧压实巡察整改责任。街道党工委严格实行巡察整改领导责任制，其中党工委书记作为巡察整改第一责任人，负责全面整改工作；其余班子成员为直接责任人，履行“一岗双责”，带头认领问题、对号入座，定期组织分管部门研判整改工作；各职能部门、村（社区）党组织负责人为具体责任人，严格对照整改方案，采取有效措施逐条逐项对账销号。

　　街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动靠前指挥、牵头抓总，坚持重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调，带头传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习市委巡察反馈会议精神，对整改工作进行全面部署。加强日常工作调度，主持召开巡察整改工作推进会议，定期听取巡察整改滞后事项情况，统筹协调沙仔村旧市场改造、“百千万工程”美丽圩镇“七个一”项目建设、涉水违建清拆等重难点工作。强化压力传导，与相关班子成员及涉改部门负责人开展谈心谈话，督促严格按照市委巡察整改要求，加大整改力度，确保所有问题彻底清仓销号。 

　　（三）加强过程监管，推动整改工作落到实处。集中整改期，街道党工委定期召开党工委会议以及调度会议专题研究推动巡察整改工作，各班子成员主动研究部署分管领域的巡察整改工作，全面分析评估整改成效，协调解决“中梗阻”问题。紧扣巡察整改时间节点，根据反馈问题实际，认真落实整改情况每周汇总、工作提醒等机制，向涉改单位下发工作提醒、工作通知，督促提速整改进度，确保问题真整改、改到底、改彻底。重视建章立制，修订《中共中山市民众街道工作委员会议事规则》《中山市人民政府民众街道办事处议事规程》，持续推动巡察整改常态化、长效化。坚持把巡察整改和成果运用融入日常工作，推进解决孖宝钢便桥建设、困难家庭住房改造、社区卫生服务站（中心）修缮等群众“急难愁盼”问题，推动街道中心工作向好发展，初步实现了以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实上级决策部署、推进“百千万工程”情况

　　1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

　　（1）强化政治理论学习，完善学习制度，提升调查研究能力

　　一是严格落实“第一议题”制度。认真组织专题学习中央及省、市关于严格落实“第一议题”制度的有关工作规定，下发《关于准备党工委会“第一议题”传达学习有关材料的通知》，明确学习形式、学习规范、研讨要求等。将坚持执行“第一议题”制度纳入《中共中山市民众街道工作委员会议事规则》。制定街道“第一议题”学习计划，每月编发《民众街道党工委“第一议题”学习参考汇编》。2024年，街道党工委共开展“第一议题”学习88个，均为集中学习、集体讨论，严格按规定做好“第一议题”学习。

　　二是认真做好理论学习中心组学习。认真组织学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习理论学习中心组学习相关规则，进一步提高班子成员对开展理论学习和调查研究工作的思想认识。制定并印发《民众街道党工委2024年理论学习中心组专题学习计划》，设置12个学习专题，明确每月至少开展一次集中学习、每季度至少开展一次集体研讨。修订《民众街道党工委理论学习中心组学习实施方案》，明确党工委理论学习中心组学习每年至少开展1次专题调查研究，全体班子成员每年至少撰写1篇高质量的调研报告。结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，由街道全体班子成员牵头分管部门深入开展调查研究，形成了15份调研报告。

　　三是强化日常督导检查。下发《关于明确党内组织生活制度的通知》，督促各基层党组织严格落实“第一议题”制度。印发《政治要件台账工作指引》，指导各级党组织规范登记“第一议题”学习情况和贯彻落实情况。对10个机关党组织和9个村（社区）党组织落实“第一议题”制度情况进行抽查，对检查发现的共性问题进行了整改，确保“第一议题”制度执行落实到位。

　　（2）巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果

　　一是组织开展“回头看”。针对街道领导班子成员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育问题整改、为民办实事、调研成果转化“三清单”情况以及党纪学习教育期间双重组织生活情况进行“回头看”，对相关材料进行修正补充，做好学习资料存档，切实巩固教育成果。

　　二是强化学用结合。要求领导班子成员到驻点村（社区）和分管部门实地调研，列出至少1个基层亟须解决的问题或需求，并制定切实可行的解决措施。集中整改期，共计收集12个问题需求并均已解决完成，有效解决了一批群众反映的急难愁盼问题。

　　三是规范日常管理。下发《关于党纪学习教育的工作提醒》《关于严肃党内组织生活制度的通知》，进一步明确了领导班子成员落实双重组织生活的要求，并建立台账，定期收集领导班子成员参加双重组织生活会情况，强化日常监督，每季度通报。其中在8个村（社区）党组织巡察整改专题组织生活会上，街道驻村（社区）领导班子成员均列席参会。对个别党支部会议记录本进行抽查，各班子成员均能够严格按要求参加双重组织生活。

　　（3）坚持学用结合，做到理论指导实践，破解发展难题

　　一是开展全面学习。深入学习习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述以及习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，传达学习全省推进“百千万工程”茂名现场会精神，组织深入学习省委“百千万工程”决定、市委“百千万工程”行动方案等文件精神，坚持以“头号工程”之力推动实施“百千万工程”。

　　二是做好政策指引。及时将省、市和火炬高新区重要政策、工作方案、重点工作精准下发给相关职能部门、村（社区）。对重点政策文件进行解读学习，组织相关部门、村（社区）集中学习了广东省关于做好典型镇、典型村培育工作以及中山市关于全面推进存量农房管控和风貌提升工作等相关要求，全面准确把握文件精神，推动工作落细落实。

　　三是着力破解难题。结合民众街道发展实际，将省委、市委关于“百千万工程”的决策部署转化为重点任务、重点项目、工作要点，印发民众街道年度重点任务和工作要点清单，以项目化、清单化方式推进“百千万工程”在民众落地见效。围绕推动村集体经济发展、农村人居环境整治、绿美生态建设、党建品牌打造、民生工程建设等攻坚克难任务，形成《2024年民众街道“百千万工程”攻坚克难任务清单》。集中整改期，完成18项攻坚克难任务，有力破解了实施“百千万工程”的一批难点堵点问题。

　　四是健全督导机制。街道党工委会议坚持每月听取“百千万工程”推进情况汇报，推动工作抓重点、破难题、促落实。集中整改期间，街道党工委书记组织召开党工委会议谋划部署“百千万工程”重点工作共计29次。

　　（4）抢抓深中通道通车重大机遇，加强与珠江口东岸城市融合发展，加快民众片区综合开发建设

　　一是深化共建共融。开展与深圳基层街道、社区结对共建工作，其中组织浪网社区、民众社区和多宝社区与深圳福永街道3个社区进行结对，双方携手推动实现共建共融。民众街道工商联（商会）与广州市番禺区东环街道商会签署商会友好结对协议，积极推动两地信息互动、资源共享，深化经济发展合作。

　　二是强化统筹协调。进一步推动民众街道片区综合开发建设工作，火炬高新区统筹成立民众街道片区开发建设指挥部，建立工作例会机制，明确议事范围，下设综合协调组、资金保障组、规划土地组、工程建设组、项目推进组、督查督办组等6个专项小组，民众街道党政主要领导主动参与指挥部日常运作。巡察以来，召开片区指挥部会议及相关工作会议累计40余次，其中街道党工委主要领导多次主持召开留用地安置、征地攻坚、项目落地调度等会议，有力推动解决了公益公建项目征拆、重点工业项目落地、企业供水供电需求等一批开发建设难题。

　　三是加快基础设施建设。按照综合连片开发思路，制定28条道路工程建设计划，加快8个已动工项目建设，其中2024年沙仔宏通路道路工程、十灵片区周边道路工程项目已顺利完工。海顺路、海潮路、科源路、锦创路（十五顷围内涌桥）、锦创路（十五顷围内涌桥—接源涌桥）、宏沙路、宝云路、宝汉路等道路工程有序推动建设。

　　四是加强工作督导。印发《关于调整民众街道片区综合开发建设指挥部组织架构的通知》，进一步建立健全片区综合开发建设指挥部日常运作机制。加强日常工作督导，定期印发工作通报，解决片区开发建设项目问题57个，其中协助台光、智岩、百斯特、德友鑫等项目实现动工，协助欧普、鑫轩、金玛等项目完成验收。

　　（5） 发挥资源优势，再造民众岭南水乡

　　一是做好资源整合。先后组织召开工作推进会、座谈会、协调会，深入分析民众街道红色文化、农耕文化、水利河涌、产业布局等资源优势，发动各村（社区）对本辖区的农文旅资源进行摸排，收集18个村（社区）共44个农文旅项目信息，形成民众街道农文旅资源摸排汇总表。组织召开民众街道文旅项目招商工作会议、文旅行业发展交流座谈会，广纳意见良策，凝聚合作共识。成功与泡泡文旅乐园乡村生态旅游、民众碧带海口粮仓滨江景观建设、红湾餐饮、仙紫食府及民众农场文创IP等五大重点文旅项目完成签约。

　　二是加快谋划建设。制定《民众街道岭南水乡建设工作总体方案》，明确了民众岭南水乡目标定位、总体思路及主要任务等重点内容。顺利引进泡泡乐园文旅项目，目前正在动工建设，计划打造以“沉浸式自然餐厅、五感居住体验、全龄社区活动”为核心亮点的湾区产学文·生态复合产业示范区，建成集滨水亲子体验基地、民宿、特色美食街、特色产品推广中心为一体的综合性文旅度假地。

　　三是强化品牌打造。推动“三墩炆鹅传统烹饪技艺”“民众水乡传统糕点及礼饼制作技艺”2个项目成功申报第十一批市级非物质文化遗产项目。成立民众街道首个非物质文化遗产研学基地，加强非物质文化遗产挖掘、保护和传承，着力打造民众特色“非遗”品牌。2024年，举办中山市最美乡村定向运动挑战赛、“三墩碌鹅”烹饪技能竞赛暨美味品鉴会、“青企杯”篮球联赛、“水乡村超”足球锦标赛等各类文旅活动，节假日共广泛吸引市内外游客超5万人次，拉动消费近400万元。

　　2．扛牢推动“百千万工程”建设的主体责任

　　（6） 系统谋划推动“百千万工程”建设

　　一是压紧压实责任。组织深入学习省、市关于镇村“一把手”抓“百县千镇万村高质量发展工程”工作的有关文件精神，压紧压实镇村“一把手”抓“百千万工程”责任。2024年，街道党工委主要领导深入省级典型村走访调研，组织召开党工委会议谋划部署“百千万工程”重点工作共29次，审议“百千万工程”相关议题92个；村（社区）党组织书记组织研究“百千万工程”工作248次。

　　二是强化跟踪督办。瞄准“强、美、治”目标任务，结合民众街道发展实际，聚焦省委、市委关于“百千万工程”的决策部署，形成10个专项工作和典型村建设重点任务，每周督办进展，共计印发督查通报20期。

　　三是优化考评体系。制定“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价工作方案，明确考评的依据、牵头实施单位、对象、内容、步骤等，确保考核具体、步骤清晰。

　　（7） 畅通“百千万工程”指挥体系

　　一是统筹指挥体系。印发《关于调整“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部架构的通知》，将民众街道班子领导、相关部门纳入火炬高新区“百千万工程”指挥体系，实施统一考核，并由火炬高新区指挥办每周督办民众街道重点项目、典型村建设、美丽圩镇“七个一”项目建设情况，通报工作进展，切实提升民众街道“百千万工程”的统筹指挥协调力度。

　　二是推动形实统一。火炬高新区“百千万工程”指挥办每月下沉民众街道现场办公，不定期开展督促指导。集中整改期，先后开展实地调研指导6次，把脉问诊村集体经济发展，现场指导“9+2”沿线综合环境整治、美丽圩镇“七个一”项目建设和省级典型村培育等工作。

　　（8） 推进实施“百千万工程”重点工作

　　一是摸排总体工作进展。认真梳理“百千万工程”重点任务，制定《民众街道2024年度“百千万工程”重点项目清单》《民众街道2024年度“百千万工程”重点任务清单》，明确每项工作的责任单位和具体责任人，每月督办项目进度情况。

　　二是加快重点项目建设。制定《中山市民众街道接源片区省级“百千万工程”典型村培育方案（2024—2026）》，成立6个协作组，积极发动机关事业单位党员干部、“双联双助”单位干部、村（社区）工作人员、党员、团员、退休干部、退役军人、大学生等下沉典型村，共同推进典型村建设。2024年，新增新平、新建、群安、新伦4个村成为第二批省级典型村培育对象。加快美丽圩镇“七个一”项目建设，目前5个项目顺利完工，2个项目全速建设。深入开展“三清三拆三整治”，巡察以来开展人居环境整治攻坚行动550余次，参与人数11472人次，拆除村内违章建筑、乱搭乱建、危旧房、涉河违建、农村遮阳棚等331处；拆除田园窝棚583处；完成市摸排反馈“三线”黑点整改共2085个；完成市、街道美丽乡村指数测评工作发现问题黑点整改1215处。

　　三是建立健全工作机制。指导各村（社区）大力推行“积分制”，新建村、上网村、接源村、群安村、民众社区等村（社区）已正式推行，其余村（社区）正陆续开展。每月制定人居环境整治“红黑榜”，对各村（社区）人居环境整治情况进行通报排名，宣传表彰先进，鞭策督促后进。

　　（9）加大火炬高新区统筹民众街道发展力度，增强统筹发展合力

　　一是科学划分事权。梳理两地权责划分清单，明确街道主要负责辖区内基层党建、民政事务、公共服务、综治信访维稳、行政执法、城市管理、安全生产以及农业农村、水污染治理等属地社会管理事项。其中住建、自然资源领域所涉及的基础设施建设、建筑行业监督管理、道路运输、交通行政执法、排水管理等事项权责基本已明确。针对其余事项和权责，全面举一反三，认真收集关于统筹管理事项、部门协同落实工作事项等意见建议，相关职能部门逐项细化梳理，明确工作权责。

　　二是优化统筹模式。结合工作实际，完成整合优化民众街道党政OA（内外网）系统设置，正式开通OA党工委会议议题流转模块，实现议题资料线上提交。集中整改期，民众街道通过该模块提交火炬高新区党工委会议审议议题时间大幅缩短，切实提高了上会效率。修订《中共中山市民众街道工作委员会议事规则》和《中山市人民政府民众街道办事处议事规程》，进一步明确上会材料规范要求和事前充分论证要求，切实提升党工委会议议题的科学性和可行性。

　　（10）提升驻村（社区）工作效能，帮助解决发展难题

　　一是充分发挥驻村作用。下发《关于调整驻村普遍直接联系群众工作人员安排和明确驻村工作相关事项的通知》，明确每位街道驻村领导班子成员主动认领谋划至少1个“百千万工程”项目。2024年，街道全体驻村领导共认领村级“百千万工程”项目21件，目前已全部完成，有力推动了“百千万工程”在村（社区）落地见效。

　　二是加强督导检查。成立督导组，到重点村（社区）实地督导检查驻村工作台账、驻村工作组成员出勤情况，并询问村（社区）驻村组走访入户及民生实事项目推进情况，切实压紧压实驻村工作职责。

　　三是强化跟踪督办。全面收集驻村民生实事项目落实情况，对个别推进缓慢的民生实事项目进行分析研判，督促加快推进。截至2024年底，街道各驻村组共计认领的43件民生实事项目已全部完成，包括解决了村级党群服务站建设、农村集体“三资”管理、点状供地、河涌清淤等一批难题，充分发挥了驻村实效。

　　3．落实防范化解重大风险政治责任，进一步统筹发展和安全

　　（11）严格落实安全生产责任制，完善安全监管体系

　　一是提升安全意识。对近三年民众街道发生的重大安全生产事故隐患开展“回头看”，制定情况清单。在此基础上由街道安委办督促各行业领域主管部门认真履行安全生产监管责任，补齐各项监管短板。2024年，民众街道安全生产事故宗数和亡人数量同比下降57.3%，安全生产形势平稳向好。

　　二是压紧压实责任。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，建立民众街道党政领导干部安全生产重点职责清单，明确各级领导干部安全生产职责内容，进一步压实党政领导班子“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

　　三是加大执法力度。全覆盖完成全街道300家企业安全生产隐患排查，推动完成753家企业落实风险“四色图”辨识上墙。落实分级管控机制，组织街道相关部门、公有企业、各村（社区）检查企业场所8562家次，发现并整改各类隐患2365项。建立“应急+消防”常态化巡查机制，发现整改隐患1566项。建立在建工程项目安全生产台账，共排查工程项目860宗次，对违法违规企业进行立案处罚并扣除相关诚信分，立案交通运输违法案件21宗，排查燃气充装站、燃气配送站等238家次，餐饮企业1860家次。召开建筑领域安全生产会议13场次约650人次参与，开展有限空间培训30场次约600人次参与。组建宣讲队伍，常态化组织企业举办安全生产宣讲课堂，积极做好在线安全生产知识宣传，切实强化事故警示教育。2024年，民众街道未发生建筑领域安全生产事故。

　　四是推进安全生产数字化智能平台建设。成立民众街道安全生产数字化智能平台建设工作协调小组，召开专题会议研究数字技术平安城市建设相关工作，谋划利用技防数字化手段推动辖区安全生产管控质量和效率。邀请行业专家进行数字化智能平台建设讲解和指导，积极发挥民众商会作用，与相关企业进行重点研究。

　　（12）有力化解信访难题，促进社会和谐稳定

　　一是坚持高位统筹。加强对信访工作统筹力度，街道党工委每月听取信访工作情况汇报，及时研判工作难点堵点。建立健全街道综治委会议机制，每季度召开综治委会议以及召开研判调度推进会议。2024年，全街道信访数量总体呈现下降趋势，社会发展大局持续和谐稳定。

　　二是强化矛盾纠纷化解。加强土地征收工作培训，简化审批流程，加快合同签订及兑现征地补偿款。开展新开办企业和建筑工地源头治理欠薪工作，不断规范劳动用工监督管理，实施工程建设领域“安薪行动”，对在建工程项目进行检查，分级分类加强劳动监察，进一步完善劳动保障诚信体系建设。成立农业农村执法组，对村（社区）的宅基地地界纠纷进行定性处理，科学调处、执法，有效解决矛盾纠纷。

　　三是做好普法宣传。在19个村（社区）共开展16次信访法治宣讲以及开展19场次法治讲座，进一步增强群众依法信访、理性维权的意识。

　　（13）严格落实意识形态工作责任制和保密工作责任制，牢牢掌握工作主动权

　　一是扎实做好意识形态工作。将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党工委理论学习中心组学习重要内容，将落实意识形态工作情况纳入民主生活会和领导班子成员述职报告。集中整改期，先后组织召开街道党工委专题会议和理论学习中心组学习会，认真传达学习习近平文化思想，学习习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神。2024年，街道党工委定期组织召开意识形态工作会议，每季度组织召开分析研判会议，领导班子成员结合分管领域部署工作任务，切实压紧压实工作责任。

　　二是加强保密工作跟踪管理。深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神，加强保密人员管理，将现任领导班子成员纳入涉密岗位，对新入涉密岗位人员进行岗前审查，签订保密承诺书，并组织开展岗前学习，切实增强保密意识。开展保密工作自查自纠，建立人员“进出”台账，严格按要求执行涉密人员离职离岗审批手续。

　　三是强化阵地建设。加强对意识形态工作责任制落实情况的监督检查，确保各项工作落到实处。开展意识形态工作专项督查，实地检查了被巡察村（社区）党组织、中小学校以及图书馆，重点检查党建宣传阵地、文明实践站、图书馆以及档案材料，形成专项督查报告和问题清单，督促各单位立行立改。举一反三，组织所有村（社区）开展自查、集中检查、督导“回头看”。修订对村（社区）宣传思想文化工作考核办法，完善意识形态阵地建设管理机制。

　　（二）党工委履行职能责任，推动高质量发展和“百千万工程”各项任务落实情况

　　1．全力推进“百千万工程”重点工作

　　（14）推动农文旅融合发展，打造民众文旅品牌

　　一是推进民众农文旅发展规划。制定《岭南水乡建设工作总体方案》，联合专业机构研讨文旅规划，推进海口粮仓文旅项目规划建设，制定了《关于推动海口粮仓、新伦旧水厂周边文旅项目工作方案》，确定了项目运营方，目前正在落实项目建设前期工作。

　　二是完善配套基础设施。完成义仓村、新建村、东胜村、接源村等共约3.96公里乡村道路建设。完成裕安村、新平村、新建村、东胜村等7个村共约2475平方米停车场新建工程，有效解决道路通行、停车难等问题。接源村在下深滘水闸、湾涌北街及湾涌南街、海口三社各建设停车场3000平方米。粤仙紫餐饮、红湾酒楼正式开业，麗枫酒店正式营业，锦江都城酒店、全季酒店加快建设，民众街道第一家乡村民宿“和风原点”持证经营，全街道消费文旅配套设施不断改善。

　　三是打造沉浸式文旅体验项目。成功引进泡泡乐园文旅项目，制定点状供地项目实施方案，打造乡野游乐区、乡野种植区、乡野住宿区、乡野聚会区和万国餐饮区等主题区域，并已纳入中山市2025年重点建设前期预备项目库。目前已全面动工，完成稻田迷宫、文化长廊景观、生态湖新河道开挖及给水管铺设、园区入口停车场填整、草坪种植、景观风车及拱桥、消防车道路面硬化、咖啡书屋草皮铺种等建设内容，建成后将打造成为民众街道全新标志性文旅品牌。

　　四是大力弘扬民众“四最”按语。大力弘扬民众街道“四最”按语青年突击队红色文化，新平乡青年突击队公园2号、3号新展馆建成使用。设计“四最”文创产品，目前已进驻新平乡青年突击队公园，在展馆二楼党群服务站设置展销柜台。完成录制青年突击队歌曲《假如你要认识我》，并同步完成MV拍摄及制作。《“四最”风华——中山县新平乡第九农业生产合作社青年突击队纪实》一书正式出版。

　　2．推进低效工业园改造升级，充分发挥“工改”效能

　　（15） 全力破解土地碎片化难题

　　一是积极发动10亩以上低效用地加快改造。主动引导10亩以上低效用地积极做好申报拆除认定，降低小规模拆除占比。2024年全街道拆除低效用地宗地平均面积同比提升22.44%，拆除小规模地块宗数同比下降3.16%，有效促进项目连片开发。

　　二是推动项目合证开发。成功推动多个合证项目正式动工建设，全街道合证项目总数同比增加1倍。

　　三是加强宣传引导。对10亩以下小规模企业加强宣讲和引导，积极引导企业先整合再拆除改造。2024年民众街道低效工业园改造累计拆除认定地块46宗，拆除总面积682.47亩，顺利完成年度任务目标。

　　（16） 积极推进拆建同步

　　一是加快拆建同步。集中整改期，成功促进多个项目拆建紧密衔接，在完成拆除认定后迅速开展动工建设。2024年民众街道拆除低效用地和动工建设项目拆建比例为1：1.02，实现了基本同步。

　　二是提速项目建设。建立民众街道已批改造项目台账，对在建项目、待建设项目进行分类整理，日常加强跟踪巡查，加大项目动工建设环节的督促监管力度。

　　三是做好服务保障。耐心指导和协助企业办理项目施工报建等流程，协助一批项目办理完成规划许可、改造方案变更等，辖区企业“工改”意愿得到显著提高。

　　（17） 促进低效工业园升级改造与人居环境整治有效结合

　　一是强化宣传动员。组织召开专题会议研究民众街道主干道沿线低效工业用地改造升级工作，建立“9+2”主干道路沿线“工改”摸排厂房增补改造进度表，加强对“工改”企业税收政策宣讲，结合“百千万工程”典型村建设，共同推进细碎地块整合改造。

　　二是强化日常管养。围绕低效工业园改造，加大对阳光大道、民众大道、六百六路等主要干道沿线园林绿化的日常管养力度，累计种植苗木18300株，修剪及清理绿化树木1025株，以“微改造”实现道路景观大提升。开展主干道沿线路面常态化保洁工作，严查未经核准擅自处置建筑垃圾、随意倾倒建筑垃圾等违法行为，确保道路整洁。

　　三是打造标杆示范。强化沿线协同整治，及时完成市有关部门下达的任务，完成增补改造项目周边环境整治，项目沿线景观得到有效提升，为城市风貌增“颜”提“质”。

　　3．发展壮大农村集体经济，促进富民增收

　　（18） 拓宽村（社区）“两委”班子发展思路，提升敢闯敢拼劲头

　　一是注重学习拓展。组织各村（社区）全体“两委”干部专题学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及中央农村工作会议精神，并结合本村（社区）实际情况，围绕如何发展壮大村（社区）集体经济开展专题讨论。组织村（社区）干部到中山大学（深圳校区）开展教育培训，积极借鉴和学习先进经验与做法。组织浪网社区、民众社区和多宝社区全体“两委”班子成员前往深圳市开展结对共建活动，进一步拓宽发展壮大村集体经济的思路方法。

　　二是盘活资产资源。制定工作方案，加强民众街道农村集体资产管理清产核资工作，组织各村（社区）书记、“三资”管理员、生产队长等全面开展清产核资。组织村财经主任、“三资”管理员、财务人员参加市清产核资和财务管理线上培训会。18个村（社区）已对资产进行核查并录入“三资”系统，部分村（社区）闲置物业已通过“三资”平台成功发包。

　　（19） 丰富集体收入来源，增加村（社区）集体经济收入

　　一是优化收入来源。以建立强村公司为重点，进一步探索多渠道增加村集体经济收入，提升经营性收入占比。2024年指导10个村（社区）成立11家强村公司并正式运营，各村（社区）通过强村公司注册农产品商标、开展工业厂房项目改造、出租集市项目摊位、发展特色农产品销售，有效增加了村集体经济收入。

　　二是明确提升目标。制定《民众街道村级集体经济年收入低于300万元涉农村（社区）收入提升工作方案》，“一村一策”通过打造民众特色农业产业集群等措施，有效提升村集体经济收入。2024年，民众街道基本实现了村集体经济年收入300万元以下的村（社区）清零。

　　三是强化考核激励。修订《民众街道2024年度村（社区）考核方案》，将发展壮大集体经济纳入街道年度对村（社区）实绩考核中，充分发挥考核指挥棒作用。

　　（20） 推进农业产业特色化发展，大力培育特色农业品牌

　　一是推进传统农业规模化发展。大力发展水产养殖，试点水产养殖“一村一品”，辐射带动民众街道水产养殖总面积超2.76万亩，2024年全年带动民众生产优质水产品3.88万吨，同比增长8.2%。积极发展特色水果种植，鼓励村通过统租等方式，整合零碎土地资源，推广水果、水稻等农作物规模化生产经营，积极发展农产品电商直采、定制生产等模式，努力打响特色水果品牌。成功为民众香蕉申报“地理标志证明商标”，成立中山民众香蕉种植专业合作社，促进民众街道香蕉市场流通和品牌提升。

　　二是促进农村产业融合发展。与省农科院合作种植水稻增密试验示范田。“5G智慧肉类冷链集配加工中心”农业项目主建筑已封顶，将积极打造集预制菜生产、研发、展示、文化体验和休闲娱乐于一体的工业旅游示范点。

　　三是培育特色农业品牌。新增培育出“民众农产”“三宝沥”2个区域公共品牌，现全街道共有农产品商标5个。特色巧克力布丁果成功入选首批“中山香农”区域品牌名单，被第十三届广东现代农业博览会组委会评为“最受欢迎产品奖”。积极扶持农业企业发展，围绕花卉、苗木、水果、植物种子等不同产品，扩大“丛林奇果”“佳慕果”等果蔬、花卉苗木品牌影响力。“民众农产”品牌成功亮相“2024中山品质产品消费周”，民平火龙果、裕安番石榴、群安韭菜等本地特色农产品进行了全面展示。

　　4．夯实“百千万工程”建设土地要素保障，高效节约集约利用土地，为高质量发展和“百千万工程”提供用地支撑

　　（21） 加强供地后续履约监管，提升用地效能

　　一是加快分类处置。全面摸清已供用地未按期开工、竣工具体情况，向项目方发出《违约调查通知书》，并要求加快竣工，提供延期竣工相关情况说明。对仍在竣工期内的用地，要求加快建设，其中对临近竣工期3个月内的用地发出《竣工提醒函》。

　　二是规范履约行为。加大履约监管力度，对照出让合同，加强项目开工监管。集中整改期，已对部分用地项目方发出《动工提醒书》，要求加快建设。对部分项目方发出《开工违约调查通知书》，同步加快推进“三金一费一收回”专项工作。

　　三是加强供后监管。加大项目开工、竣工现场日常巡查力度，根据发现问题，在距离开工期满三个月、竣工期满六个月、竣工期满三个月内，对未达到开工、竣工标准的用地项目方下发《提醒函》，督促企业按合同约定时间达到开工、竣工标准。集中整改以来，共开展项目开工、竣工巡查1000余次，有效避免供地履约不力情况。

　　5．补齐城乡建设短板，完善城区配套服务设施

　　（22） 加快深中合作创新区建设，满足项目落地需求

　　一是做好总体规划。全面推进民众片区公共服务设施、交通专项、市政专项规划的编制工作，并已落实到各片区控规方案中，确定重要基础设施（变电站、污水处理厂等）布局，重点推进保税片区、沿江片区、沙仔片区控规编制，其中保税片区控规调整已完成。强化项目招引，成功引进落地华权商业广场项目，目前正加快建设，打造涵盖大型商超、餐饮、文旅场所的高端商业综合体以及进驻全季酒店。

　　二是完善产业园区供水、供电等配套设施。完善供水设施建设，完成海潮路给水管工程建设，推进科源路给水工程动工。开展企业临时用电配套工程，目前西片区变电站、沿江片区变电站已动工建设或完成选址。重点项目油管保护工程加快推进。沿江片区来福路、多宝社区未达标水体综合整治工程主管已通水，接源片区污水处理厂二期提升泵站已完成改造。

　　三是加快道路建设。制定28条道路工程建设计划，其中8个项目顺利动工。沙仔宏通路道路工程、十灵片区周边道路工程顺利完工，有效解决了周边企业落地投产的交通出行问题。海顺路、海潮路、科源路、锦创路（十五顷围内涌桥）、锦创路（十五顷围内涌桥—接源涌桥）、宏沙路、宝云路、宝汉路等一批道路工程有序推动建设。2024年新增道路通车里程2公里，预计2025年可实现新增通车里程4.3公里。

　　四是健全督办机制。强化民众片区综合开发建设督办机制，每周开展项目督导检查，确保项目建设进度。集中整改期，成功协助西片区多家重点企业办理永久用电、用水、用气申请。

　　（23） 扎实推进绿美生态建设，厚植高质量发展生态底色

　　一是强化重点路段大气污染治理。开展工程运输车辆专项整治，加大对G228国道、阳光大道等重点路段沿线工地的巡查频次，督促项目工地增设出入口冲洗设施，对未落实扬尘防治措施的行为严格执法，共查处未按规定对运输车辆采取密闭措施的违法行为18宗。开展重点路段环境卫生整治提升行动17次，对在建工地落实文明施工“六个百分百”要求进行检查。同时修剪沿线路边树木、杂草，清理建筑垃圾及生活垃圾，定期开展路面保洁。2024年二、三、四季度，民众街道大气环境质量综合指数同比2023年同期改善6.58%，空气环境质量有效提升。

　　二是开展村级工业园区生态环境专项整治。全面梳理群众反映的村级工业园区废气扰民情况，动态更新污染源清单，督促废气治理达标排放。组织执法人员对群众投诉较多的问题黑点进行全覆盖检查，同步对一批重点工业企业开展全面排查。向各村（社区）下发《关于加强禁止露天随意焚烧行为的通知》，明确村（社区）“两委”干部污染治理责任。加大宣传力度，发现环境污染行为坚决予以制止。切实举一反三，对各村级工业园进行进一步排查，严查工业污染源企业，确保废气达标排放，其中对沙仔工业园区部分企业未批先建、未验先投等环境违法行为进行了立案查处。

　　三是建立长效监管机制。制定街道环保网格化管理分工方案，以村（社区）为基本单元，划分成若干环境监管网格，将网格内废气、废水、固废、噪声等纳入监管范围。制定《民众街道2024年大气污染防治工作方案》，有效推进各项大气污染防治工作，切实提升了辖区环境空气质量。

　　6．坚持以人民为中心的发展思想，用心用情做好民生工作，解决群众急难愁盼问题

　　（24） 完成孖宝钢便桥建设，有效解决群众出行难问题

　　一是提速项目建设。主动研判、积极作为，明确了钢便桥建设方案，满足行人、电动车、摩托车通行需要。建立“纪检+人大”联合监督体系，及时组织群众查看施工进展，加强工程建设宣传，做好群众出行安全保障。2024年6月5日，民众孖宝钢便桥工程正式动工建设。7月29日，钢便桥建设完成验收工作。7月30日上午，正式开放通行，有效解决了群众出行难问题。

　　二是加强管养维护。根据桥梁通行情况，对周边交通标识、交通设施等进行完善优化，补充了北侧防撞护栏转角盲点位防刮护垫和反光标志，调整了桥梁两侧示警柱位置间距，对桥梁剥落反光贴进行了修补，增设垃圾分类桶，清理桥边、上桥位等卫生死角，对南侧路口危房进行了拆除，有效扩宽了桥梁路口安全视线。委托施工单位对钢便桥进行全面检查，保障桥梁安全运行。

　　三是切实举一反三。聘请第三方桥梁检测单位对全街道69座市政桥梁开展检测工作，针对其中D类桥梁进行维修加固，其余桥梁按照“一桥一策”原则进行修缮。目前已对田基沙沥大桥、新平中桥、跃进围桥等B类桥梁进行了修缮，有效确保了群众安全出行。

　　（25） 实现沙仔涌水闸通水运行，改善河涌水质和环境

　　一是优化工程方案。深入分析沙仔涌水闸建成但未运行原因，优化工程建设方案，解决工程建设难点堵点，确保项目加快建设，有效补齐防洪排涝能力短板。

　　二是提速工程建设。2024年10月，施工单位正式进场施工。2025年1月，水闸完工验收并通水。施工期间，加强河涌巡查，对发现的垃圾漂浮物立即清理，同时深入开展河涌周边工业污染防治，加强对重点排污单位监控。目前，沙仔涌水闸所在的河涌水质已得到大幅改善。

　　三是坚决举一反三。对正在项目前期阶段的民三联围（民众鸭尾滘水闸至裕安新泵站段）堤防巩固提升工程进行认真排查，积极做好项目动工前期各项准备工作。

　　（26） 积极推动沙仔市场改造升级

　　一是做好旧市场改造。重启沙仔村旧市场改造，启动沙仔片区控规调整，落实沙仔村旧市场商业功能，目前已报装用水，完成消防给水方案，同步开展用地报批手续前置工作。积极开展“引摊入市”，启动沙仔墟建设，完成沙仔村农贸集散地公开招标，实现第三方成功投标。目前，改造后的沙仔墟已吸引90余户商户入驻并有序经营，为周边群众提供了更加安全便捷的购物条件。

　　二是规范经营行为。组建沙仔村农贸集散地管理队伍，对沙仔旧市场、海逸百货门前等区域的流动摊贩进行宣传，积极引导规范经营，让烟火气更有文明风。开展无照流动经营专项执法整治，拆除周边乱搭乱建的锌铁棚，做好环境整治提升。同时，做好沙仔新市场管理，积极吸引租客进驻。

　　三是完善配套设施。建立沙仔村农贸集散地便民停车场和摊贩规范经营机制，划定沙仔村委会对面停车场为农贸集散地便民停车场，新增300余个小汽车及摩托车、电动车停车位，方便村民和摊贩临时停车。

　　（27） 提升教育保障能力，推动教育事业高质量发展

　　一是加快小学扩建工程。按照分步落实“中心过渡、两翼布局”原则，在民众三民学校扩建一栋体育馆（含食堂）和一栋教学楼，招生范围涵盖三民学校及民众中心小学。目前，项目已完成施工图设计审图及项目预算复核，现已挂网施工招标，计划2025年5月动工。

　　二是主动服务师生及家长。通过召开新生培训会、班级家委会、新生家长会等形式，主动听取家长及学生意见和需求。制定《民众中心小学至三民学校路段交通组织工作方案》，通过完善道路基础设施、加强交通秩序管控等方式保障交通安全、畅通。做好中心片区至三民学校交通疏导工作，继续为学生提供校车接送服务，解决家长接送难题。对三民学校东门前道路重新浇筑混凝土，有效提升了民众中心小学家长到三民学校接送学生的交通出行环境。

　　（28） 推进社区卫生服务站（中心）建设，不断改善群众就医环境

　　一是加快社区卫生服务站（中心）修缮。完成民众街道社区卫生服务中心屋顶防水补漏修缮工程和群安村社区卫生服务站防水补漏修缮工程。切实举一反三，对全街道社区卫生服务站建筑物进行全面排查，重点检查建筑漏水等问题，有效避免出现安全隐患。建立定期检查机制，确保日常各站点的建筑物保持良好运行。

　　二是完善医疗服务硬件设施。完成民众街道社区卫生服务中心中医馆“再提升”工程及裕安、接源、锦标、沙仔、沿江等5家社区卫生服务站标准化、中医阁建设工作，新购置彩色多普勒超声诊断仪、超短波电疗仪、超声波治疗仪、中频干扰电疗仪等30余种医疗设备，并全部投入使用。

　　三是提升基层医疗卫生服务能力。在民众街道社区卫生服务中心新增小儿推拿、中药代煎、B超等服务。开展基本公共卫生网格化管理，设置38个网格服务点，组建健康管理团队每月开展网格化服务，持续为群众提供优质医疗环境。

　　（三）扛牢全面从严治党“两个责任”，为实施“百千万工程”创造风清气正的良好环境情况

　　1．纵深推进全面从严治党

　　（29） 落实党工委管党治党主体责任，强化“百千万工程”等重点领域制度建设和源头治理

　　一是强化“百千万工程”项目资金管理。印发《“百千万工程”专项资金使用管理监督试行办法》，依托“数字财政”系统实时动态跟踪，严禁挤占挪用。

　　二是加强农村资产资源监督管理。制定《中山市民众街道农村集体资产交易申请审核流程》，出台《民众街道农村产权流转交易（三资）管理办法（暂行）》和《民众街道关于加强农村集体经济组织合同管理的指导意见》，各村（社区）组建清产核资工作队伍，推动民众街道农村集体资产描边率达100%。

　　三是完善公有企业管理制度。与火炬高新区有关单位签订对原民众镇国企代管协议，制定公有企业“三重一大”议事决策制度、采购管理、资金管理、全面预算管理等23项业务管理制度和企业内控机制。

　　四是加强农村村务监督管理。对各村（社区）的村（居）务监督工作开展检查，对超范围履职、村（居）务监督记录不规范等问题进行整改。举行民众街道村（居）务监督委员会培训，切实提升村务监督委员会履职能力。

　　五是强化监督问责。对2023年以来各村（社区）涉及“百千万工程”的项目开展专项审计，开展农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作，拓宽问题线索收集渠道，从严处理违纪违法问题。

　　（30） 认真履行全面从严治党主体责任

　　一是细化制度学习。组织对《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》相关内容进行再学习。街道党工委坚持每年召开两次专题会议部署党风廉政建设工作，分析存在问题，明确工作重点。

　　二是开展专题研究。召开街道党的建设工作领导小组（扩大）会议，听取全面从严治党有关工作汇报，并部署下一阶段工作任务。制定街道落实全面从严治党主体责任年度任务清单，下发工作通知，确保落实到位。

　　三是强化村级监督。制定《民众街道关于进一步加强村（社区）纪检组织建设的工作方案》，明确村（社区）“两委”干部职责分工报备工作要求，督促各村（社区）召开党组织班子会议，对本村（社区）“两委”干部职责分工进行重新梳理和分配，并报组织部门备案。日常确需调整分工的，按规定程序办理并重新报备。

　　（31） 从严履行纪检监察机关监督责任

　　一是强化党员干部日常监督。进一步规范做实谈心谈话工作，切实掌握党员干部“八小时以外”情况。集中整改以来，共开展谈话158人次，同时各村（社区）每月召开1次廉政教育会议，集中学习党纪国法，督促全体党员严守底线，严防发生违纪违法问题。

　　二是坚持严的基调不动摇。加大对党员干部酒驾醉驾、违反中央八项规定精神和廉洁纪律等问题的查处力度，切实纠治“四风”顽疾。

　　三是提升问题线索处置质效。全面梳理存量问题线索，加大处置力度，切实做到遏增量、清存量。

　　（32） 层层传导责任压力，压紧压实基层党组织全面从严治党责任，常态化开展警示教育

　　一是压紧压实责任。组织专题学习街道党工委落实全面从严治党主体责任清单，全体领导班子成员每月至少开展一次对分管部门、驻点村（社区）的工作谈话，并明确提醒谈话、警诫谈话的有关要求。巡察以来，街道领导班子成员共开展谈话35人次，其中提醒谈话20人次，警诫谈话1人次。

　　二是抓好以案促改。督促重点单位部门召开以案促改专题警示教育会，引导党员干部围绕典型案例开展自我查摆并制定整改措施。结合典型案例开展警示教育，明确各级党组织结合实际，认真组织学习近年来发生的违纪违法典型案例，用“身边事”警醒“身边人”，不断增强“不想腐”的定力和自觉。

　　2．强化“百千万工程”项目管理

　　（33） 严格把关工程项目

　　一是完善在建工程。推动沙仔村农路及停车场项目完成竣工验收并投入使用，对结达路路面厚度进行检测，对开裂地面进行修补。荷花世界项目进行荷花补种，目前长势良好。推动新建村垂钓休闲场地工程通过引进社会资本等方式加快建设。对桑基鱼塘整治工程预算开展二次复核，规范工程建设。

　　二是强化项目管理。对2023年“岐水流芳”项目预算进行重新审核，严格开展验收工作，将相关预算单位列入了黑名单。制定《民众街道乡村建设项目管理制度》，明确资金审核标准，取消实施农村小额工程简化流程，严格按照政府工程管理规定实施及开展发改立项和报建。加强项目验收把关，成立联合验收小组，确保工程质量。建立项目审批机制，明确工程项目审批机制总则、项目审批原则、项目审批流程、项目监督与评估，进一步规范各类项目的审批流程，确保项目建设科学合理。开展预算审批资料核查和工程进展情况监督检查，严格抓好工程造价管理，有效确保工程质量。

　　（34） 做好工程项目建成后的移交管养维护

　　一是做好项目移交。完成锦丰大道（锦创路—上浪北路）道路、科源路（原幸福大道）（人民路—科新路）道路、科源路（原幸福大道）（二期）道路、科源路（原幸福大道）地下人行通道等7条道路工程项目管养移交。

　　二是加强管养维护。实地查看科源路（原幸福大道）、人民路、科新路南延伸段现场信号灯、监控等设施，并进行相关调试，完成人行道破损修复35平方米。加强对科源路（原幸福大道）（人民路—科新路）、人民路（浪源路—隆丰涌）、锦丰大道（锦创路—上浪北路）等7条道路工程项目巡查，对4条道路共17处问题完成整改。

　　三是加强建章立制。进一步加强建章立制，明确政府投资工程项目施工管理办法，做好工程验收、移交等手续。明确民众街道道路桥梁养护管理工作权责。常态化对科源路（原幸福大道）、锦丰大道等道路工程养护工作进行监督检查，及时排查发现存在的问题并立行立改。

　　3．强化公有资产监管

　　（35） 加强公有资产管理，提升资产管理水平

　　一是开展自查自纠。针对巡察反馈问题进行自查自纠，推进应收账款清收工作，对欠租户启动起诉程序。

　　二是做好资产管理。制定公有企业《固定资产管理办法》《租赁管理办法》，修订公有企业内部固定资产管理制度，规范资产处置和物业租赁定价、评估、公平公开招租等审批流程，细化欠租催收机制。成立公有企业固定资产管理小组，细化固定资产询价、处置审批等流程，进一步加强资产处置审批及日常管理。

　　三是做好依法追缴。完善物业管理台账，由公有企业财务运营中心与资产运营中心每月对应收款项进行核对，对于长期欠款、协商无果的租户启动法律程序进行追缴。安排专人做好资产使用、管理台账记录，确保资产管理主体责任落到实处。

　　4．推进巡察、审计等监督发现问题整改

　　（36） 深入开展人居环境整治，展现美丽水乡新风貌

　　一是全面摸排人居环境存在问题。召开乡村振兴工作推进会议，督促各村（社区）开展人居环境整治工作。采取无人机巡查、第三方抽查和各村自查的方式，全面摸排违规窝棚、看护房乱搭乱建、田间垃圾等田园环境黑点问题，推动村（社区）“两委”班子成员主动认领问题，进一步明确整改时间，重点督导问题整改进度，确保全面有效整改。

　　二是开展问题黑点整改攻坚。完成巡察反馈“三清三拆三整治”黑点问题整改，清理不规范窝棚，日常加强常态化人居环境整治，对新种植的绿化项目及周边开展环境卫生清洁，并加大宣传力度，营造美丽田园环境。

　　三是进一步强化源头治理。实行“边巡查、边整改”的滚动管理方式，强化部门联动，开展定期巡查，全力突破管理盲点，防止问题反弹。建立农村人居环境整治问题台账，做到专人负责、限期整改，确保黑点问题逐个销号。制定街道“积分制”总体工作方案，并指导各村（社区）根据自身实际情况制定个性化的“积分制”方案。每月发布全街道人居环境“红黑榜”，在村（社区）公告栏显著位置张贴以作警示。每月做好对各村（社区）美丽乡村建设情况的监督测评。修订农村土地经营权出租合同范本，在鱼塘承包合同中增加“田间窝棚建设要求”条款，进一步规范看护房的建设标准。

　　（37） 强化工程建设监管力度，确保工程质量

　　一是做好工程结算。加快项目竣工结算工作。完成接源小学建设工程、民众社区卫生服务中心综合门诊工程结算工作。沙仔村“四最”园工程启动结算工作。出具民众镇2015—2016年群众出行“最后一公里”畅通工程（义仓村二期、义仓村三期、锦标村一期）结算报告。组织村（社区）工作人员召开合同管理专题培训会议，完善村级合同管理制度。

　　二是加大工程监管。明确项目施工过程中隐蔽验收、工程设计变更、人员考勤等相关要求，规范中介超市直接选取有关事项，明确了建设单位对造价和进度的控制，做好项目建设质量安全监管。

　　（38） 规范公有资产和物业管理

　　一是完成清产核资工作。对民众街道公有资产、物业等进行全面清查摸排、对账、实物盘点、函证和查档整理等。同时全面清查公司账务，基本摸清经营性资产底数，并做好相关登记。

　　二是注重建章立制。规范资产处置和物业出租的定价、评估、公平公开招租等审批流程，对欠租催收等事宜进行明确规定，杜绝产生违规处置资产的行为。

　　三是加强过程监督。建立公有企业自有物业和代管街道物业管理台账，由财务与资产运营部门每月对应收款项进行核对，制定符合法律程序和磋商程序相结合的催收机制，摸排长期欠款情况，适时启动法律程序追缴。

　　（39） 规范农村集体“三资”管理，赋能乡村振兴

　　一是建立专项账户。加强各村（社区）专项资金管理，建立专项资金账户。开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，对固定资产未录入“三资”平台情况及时按规定进行补录。目前各村（社区）固定资产均已全面录入“三资”平台。

　　二是加强租金管理。成立村级“三资”清查小组，完成对村（社区）固定资产、资源资产的清理台账，对拖欠租金的租户全部发送《催缴函》，必要时通过司法程序进行追讨。

　　三是加强人员培训。组织各村（社区）财经主任、会计出纳、“三资”管理员进行清产核资与农村财务管理线上培训，并实地指导开展清产核资工作，进一步提高村（社区）“三资”管理意识和业务能力水平。

　　四是健全制度管理。出台《民众街道农村产权流转交易（“三资”）管理办法（暂行）》《民众街道关于加强农村集体经济组织合同管理的指导意见》，持续规范“三资”管理和合同管理。对各村（社区）“三资”管理情况开展常态化检查，发现不规范问题及时与村（社区）进行沟通并指导改正。

　　（四）落实新时代党的组织路线，为“百千万工程”提供组织和人才保障情况

　　1．持续加强领导班子自身建设

　　（40） 提升领导班子科学决策能力，党工委严格执行“三重一大”制度

　　一是深化学习、健全机制。修订《中共中山市民众街道工作委员会议事规则》《中山市人民政府民众街道办事处议事规程》，进一步优化党工委会议议题上会流程，明确组织人事议题规范和会议召开周期。

　　二是强化监督、从严审查。规范党工委会议议题报送工作，每周下发通知提醒部门提前上交议题资料，安排专人对议题内容进行前置审核。要求议题提交部门认真开展调查研究，充分征求意见，论证议题必要性，重要议题由相关部门分管领导会前充分研讨，提高议题质量，确保审议事项准确科学。

　　三是跟踪督办、抓好落实。建立党工委决定事项跟踪落实情况台账，专人负责台账更新及跟进办理，对执行滞后的决定事项采取现场督导、部门约谈等措施，确保党工委决定事项执行到位。定期下发工作通报，有效提升决定事项执行效果。

　　（41） 提高党内政治生活质量

　　一是规范制度落实。组织领导班子成员认真学习党内政治生活基本制度，明确民主生活会领导班子成员谈心谈话记录表、个人对照检查材料、批评与自我批评等要求，切实形成自觉落实组织生活制度的鲜明导向。

　　二是加强督促指导。开好民众街道领导班子巡察整改专题民主生活会，明确谈心谈话、查摆问题、批评与自我批评等相关工作要求，各领导班子成员均按要求执行到位。对班子成员个人对照检查材料、谈心谈话表等民主生活会相关材料进行严格审核把关，会上各班子成员直截了当地开展批评与自我批评，达到了良好效果。

　　三是健全管理机制。下发《关于严肃党内组织生活制度的通知》，明确领导班子成员严格落实双重组织生活制度，积极参加所在支部“三会一课”、主题党日等组织生活，切实提高党内政治生活质量。

　　2．加强干部队伍建设，激励干部担当作为

　　（42） 优化干部队伍年龄结构，打造高素质专业化干部队伍

　　一是制定需求计划。根据空缺情况和近年来退休人员情况，制定民众街道近五年的公务员招录计划。做好2025年公务员招录工作，及时补充年轻干部，进一步优化干部队伍结构。

　　二是优化年龄结构。积极引进年轻高素质干部，2024年新招录10名公务员、10名事业单位编制人员已全部到岗，干部队伍年龄结构得到进一步优化。

　　三是加强新入职人员和年轻干部培训。召开新入职人员座谈会，开展雏鹰启航培训班及2024年度书记学堂暨机关事业单位、村（社区）干部培训班，2024年度“四最”大讲堂暨“四最”宣讲员培训等，不断提升新入职人员、年轻干部能力本领，为其茁壮成长营造良好环境。

　　（43） 配齐补强中层干部岗位

　　一是建立中层干部选拔任用研究机制。认真部署和研究常态化抓好干部培养使用工作，对中层干部各岗位进行研究部署，逐个岗位研究人选，根据个人实际表现，确保人岗适应。同时加强年轻干部的培养力度，进一步规范做好年轻干部的提拔使用。

　　二是做好中层干部选拔任用工作。坚持选优配齐干部队伍，开展机关中层干部选拔任用工作，目前机关单位中层干部和事业单位领导班子已充实优化。

　　（44） 充分发挥职级晋升激励作用

　　一是梳理晋升人员名册。根据晋升条件，梳理出符合条件的公务员、事业单位管理人员、专业技术岗位人员名册，并根据实际情况，结合职级职数，拟定分批次晋升计划，制定专业技术岗位等级晋升方案，切实发挥和用好晋升机制。

　　二是常态化推进晋升工作。街道党工委定期研究公务员职级晋升和事业单位等级晋升工作，根据职级职数和空缺岗位情况，及时部署和开展。2024年以来共开展公务员职级晋升工作3次、事业单位管理岗位职员晋升工作1次，完成公务员职级、事业编制人员等级晋升22人次。

　　三是深化职级晋升正向激励作用。强化对干部的日常了解，采取多样化的考察方式，加强在“百千万工程”“工改”、治水、企业服务等重点工作中了解和识别干部，对在重大工作中表现突出的优秀干部优先考虑晋升。同时，充分利用平时考核、日常调研、定期谈心谈话等手段考察识别干部。2024年以来，开展晋升的公务员和事业编制人员均在重点工作、攻坚克难任务中选拔，有效发挥了职级晋升对干部的正向激励作用。

　　（45） 优化工作人员队伍结构，科学制定人员使用计划

　　一是全面摸清底数。全面摸排核实机关事业单位空编岗位及编外人员数量，根据岗位情况和重点工作需要，科学制定空编使用计划，加大招聘招录力度。

　　二是健全编外人员管理使用机制。提高编外人员管理效能，规范试用期满考核、合同期满考核、平时考核、年度考核等举措。集中整改以来，对53名合同期满人员进行了考核。同时根据工作需要及时调整部分编外人员岗位，抽调至“百千万工程”“工改”、治水、片区开发建设、企业服务等一线锻炼，进一步增强编外人员综合能力。

　　3．严格落实党建工作责任制

　　（46） 促进党建工作与“百千万工程”紧密结合，提升抓党建促乡村振兴成效

　　一是提升党建工作效能。召开街道党的建设工作领导小组（扩大）会议，听取党的建设有关工作汇报，明确街道党工委每年至少召开2次党建专题党工委会议。聚焦实施“百千万工程”重点任务，完成20个党建品牌项目创建，进一步提升了党建品牌影响力。全面铺开乡村治理积分制工作，制定《民众街道党建引领乡村治理积分制方案》，进一步提升党建与“百千万工程”、乡村振兴等业务工作的有效融合。制定民众街道行政事业单位考核办法，明确将党建和业务融合的要求纳入到机关事业单位考核方案中，切实发挥考核指挥棒作用。

　　二是强化对党建业务指导。对近5年全街道各村（社区）党建考核情况进行梳理，列出长期排名靠后的村（社区）名单，组织相关村（社区）党组织书记、党务工作者召开专题座谈会，分析主要扣分原因，帮助制定整改工作计划，指导提升业务水平。建立党建考核结果反馈机制，每年度及时向各村（社区）反馈党建考核结果情况，对考核排名后三位的村（社区）进行重点分析、关注与指导。

　　三是压紧压实党建责任。进一步明确党组织书记抓基层党建工作要求，共开展村（社区）党组织书记培训25场次，覆盖党组织书记近300人次。组织各基层党组织对抓党建述职报告进行全面自查。指导各村（社区）每季度召开村（社区）党建工作专题班子会议，研究抓党建促乡村振兴和“百千万工程”工作，收集相关会议记录，压紧压实党组织书记第一责任人责任。

　　（47） 从严抓实组织生活，夯实基层党建工作基础

　　一是强化问题整改。组织各基层党组织开展巡察反馈党建工作问题自查，对发现的问题进行整改。针对长期缺席组织生活的党员，指导各党支部根据排查情况采取送学上门、谈话提醒、转移组织关系等方式依规进行处理。

　　二是规范组织生活。全面排查各基层党组织近5年来组织生活会的召开情况，针对个别村（社区）“两委”班子成员存在过往组织生活会发言材料或批评意见不规范情况，已全面落实整改。

　　三是加强督导检查。下发《关于严肃党内组织生活制度的通知》，明确组织生活会和民主评议党员的基本要求，指导基层党组织规范党内组织生活制度。建立党员教育管理常态化督导机制，制定党支部党员长期不参加组织生活情况台账，强化党员日常教育管理。

　　（48） 严把发展党员关口，规范发展党员流程

　　一是强化工作管理。对相关村（社区）党组织书记及政工副书记进行提醒教育，督促完善发展党员工作流程。强化工作管理，排查各村（社区）是否存在失去党员身份，但仍担任支部书记或入党联系人的情况，有效规范党员管理。

　　二是加强业务培训。指导相关村（社区）召开发展党员工作培训会，讲解党员发展的工作流程、注意事项、时间节点等，并解答了发展党员工作中遇到的具体问题和难点。开展全街道党务工作培训，向各村（社区）党务工作者明确发展党员工作流程和注意事项，切实提高发展党员业务水平。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　（一）守牢耕地保护红线，加强农业空间整合利用，大力解决永久基本农田碎片化问题

　　一是提升耕地连片度。积极推动民众街道全域土地综合整治，明确远期、中期、近期三个5%的调整计划。严格执行广东省全域土地综合整治相关政策，编制永久基本农田调整优化方案，制定土地综合整治提升方案，有效推动开展永久基本农田调整相关工作。

　　二是优化用地布局。2024年，全街道新增垦造水田约1900亩，新增集中连片耕地约1203亩，耕地集中连片度相较2020年提升约15%。以新建村作为省级耕地集中整治示范区纳入耕地保护专项规划，新增耕地潜力约6000亩，目前已逐步达到耕地集中连片。

　　三是坚决整治“非粮化”问题。制定高标准农田改造后续提升计划，注重加强农业部门、村委、农户三方沟通，引导以轮种、套种、间种等方式开展种粮，逐步提升高标准农田粮食种植比重。每周按“田长制”要求开展巡查工作，积极做好“非粮化”图斑整改。至2024年末，民众街道高标准农田种植粮食面积约7094.3亩，较巡察前提升425.6亩，其中2022年高标准农田储备项目种植粮食面积约390亩，种粮所占比例持续提升。

　　（二）高标准建设美丽圩镇“七个一”项目

　　一是加快项目建设。重新谋划2024年度美丽圩镇“七个一”项目。目前美丽圩镇“七个一”项目已完成5个，分别为：一个美丽乡镇入口通道、一个干净整洁的农贸市场、一条美丽河道、一片房屋外立面提升样板以及一个绿美生态小公园。另有一条美丽示范主街项目、一处美丽圩镇客厅等2个项目正在推进建设中。丰富圩镇客厅功能，选址迪丽公馆公建配套，完成平面设计，规划建设内容包含城市规划展示、文化展示、“百千万工程”宣传和市民休闲等4个功能区，目前已完成设计单位选定，并签订项目设计采购合同。提速美丽示范主街建设，目前项目已正式动工，完成“三线”整治98%，拆除不符合规范广告牌20个，清洗破旧建筑墙面41幢，安装户外空调格栅17个，增设非机动车行驶道、非机动车停车位，对全线防护栏及人行道破损处进行修复，安装2处垃圾屋，种植时花约484平方米，补种草皮约620平方米，种植苗木约40平方米，修剪绿化树木403株，修剪绿化池草皮约580平方米，完成安装“城市家具”。

　　二是强化跟踪督办。针对美丽圩镇“七个一”项目每周督办进展情况，对滞后事项及时研判，积极协调解决工作难点堵点，并定期下发相关工作通报。

　　三是建立健全管护机制。下发《关于强化绿美生态小公园维护管养工作的通知》，制定《民众街道乡村建设项目管护规定》，进一步加强绿美生态小公园、人居环境整治、美丽乡村建设项目的管护。结合典型村培育，建立健全海口新涌管理养护制度，开展河涌巡查36次，确保管护到位。

　　（三）充分发挥“百千万工程”典型村示范引领作用

　　一是加快省级典型村建设。制定接源村典型村培育方案，积极引入社会资本培育水产养殖等特色产业。目前，接源村下深滘水闸周边人居环境整治提升工程已完成乡遇桥部分建设和临时卫生间的安置。在村内进行美食广场培育和试运营，打造了夜市美食街。积极培育新型业态，村级强村公司和供电部门签署合作协议设置新能源充电桩，与供销社合作设立了烟花销售点，与文旅设计公司签约海口粮仓滨江景观文旅项目。

　　二是优化项目建设资金投入。重新梳理省级典型村拟建项目清单，筛选出2个资金需求量较低的生态园项目，加强社会资本引进合作。目前海口片区生态园项目和接源小学片区生态园项目已完成。与电信运营商合作完成积分制平台搭建，形成可复制推广的经验。

　　三是完善公共服务配套。加快接源村老旧市场及接源小学升级改造，目前完成了梳理用地性质以及废旧设施拆除、场地平整、方案设计、资金筹措等工作，正在办理报建和招投标手续。完善公共服务配套，联动社会资源，完成接福路1.6公里沥青铺设，新增停车位122个，完成旧市场周边农房外立面提升，完成垃圾房和公共卫生间建设，并在海口片区新建了一批儿童游乐设施。

　　四是发展壮大典型村集体经济。群安村探索实施“稻田+餐饮”模式，浸水围约130亩稻田已完成新一轮稻苗插秧工作，并以强村公司为载体，与专业合作社签订冬种蔬菜合同，为企业团体提供特色农产品。新建村将新民旧学校、新联旧村委会改造提升并进行出租，同时继续加快推进万亩农业科技产业园全面落地，打造水稻密集提升单产试验示范点。新平村优化村集体资产，利用“工改”项目建设照明灯具生产线项目（第一期）厂房，建成后将对新厂房进行出租，有效增加村集体收入。

　　（四）推进批而未供用地处置

　　一是消除存量。集中整改期，已完成约300亩用地供应。剩余批而未供用地将分批次加快解决征地留用地、“三通一平”、项目招商等问题后安排供地。其中针对产业用地，进一步完善土地周边基础设施，包括用地平整、道路、供水、供电、通信等，提升土地的吸引力和价值，加大招商力度，促进项目落地。针对居住用地、商业用地、公益用地，通过火炬高新区属国有企业短期、长期协议租赁等方式实现用地供应。

　　二是遏制增量。进一步建立健全土地管理工作机制，完善报批流程，明确在取得批文中严格落实“指标跟着项目走”的原则要求，并实施“限时供地承诺制”，明确在取得批文后9个月内供地。

　　三是加强监管。加强日常巡查监督，利用卫片核查、现场巡查、群众举报等方式，及时劝阻、纠正未批先建等违法行为。

　　（五）加快处置闲置用地，落实用地规模

　　一是分步盘活闲置用地。全面梳理、分析造成土地闲置的成因，按计划分步处置，通过启动规划调整、推动基础设施建设、协调征地拆迁、协助开展招商引资等方式逐一解决，确保消除土地闲置状态。

　　二是稳步推进用地开发。结合最新国土空间总体规划，以及项目开发建设需求，通过调整规划落实规模，推进地块征收、收储等有效解决控规不符问题。其中针对规划为非公益性用地情况，结合相关技术标准、规范，在不产生邻避影响的前提下通过调整控规或村规来解决。

　　三是加快编制控制性详细规划。全面梳理民众街道保税片区、沿江片区、沙仔片区控规情况，逐步启动控规调整。目前，已完成保税片区控规调整；沿江片区加快完成控规编制；沙仔片区相关控规调整已通过上级单位审定，并进行公示。

　　四是做好工作引导。深化“执法+服务”理念，对违建行为进行劝导自拆，以完善产权手续等方式消除存量历史违建。同时，积极引导群众依法报建，通过编制（修编）控规或村庄规划，根据各村（社区）需求规划居住用地，以此更好保障和解决群众建房需求。

　　（六）大力推进违法用地整改

　　一是加大整改力度。集中整改期，完成2013—2021年度省审计存量图斑整改，整改率较巡察前提升20%。结合不同地块性质、政策情况以及社会影响等，制定《民众街道存量违法用地专项整治五年行动方案》，以平均每年整改数量不低于总数20%的工作目标，用五年时间全面完成民众街道存量违法用地整治。

　　二是推进违法用地案件办理。加快2020年以来违法占地建宅案件办理，通过下发停工通知、完善办理土地使用证手续、执法拆除等方式处置。针对未立案案件，推动完成立案程序，实现分类处置。加强工作监督，进一步压实责任，督促全力整改存量违法用地。

　　三是强化执法监督。制定《民众街道关于加强农村宅基地建房巡查监管的工作方案》，建立街道、村（社区）两级违法建设监管网络，采用劝导自拆、完善手续、介入强拆、立案查处等方式消除违建存量、控制增量。巡察以来，按照补充报建、完善产权手续、依法强制拆除等多种方式治理违法建设面积近20万平方米，消除历史存量违法建设近250宗。

　　（七）加强管养维护，巩固农村人居环境整治成果

　　一是坚决立行立改。加强工作督办，完成市、街道美丽乡村指数测评发现黑点整改，完成市摸排全街道“三线”问题整改。加快赤膊房整治进度，完成近400间存量赤膊房整改，在此基础上坚持“保、清、拆、留、改、建”六大原则，积极打造农房风貌管控示范点。已对洪奇沥水道旁长约200米内侧大堤及相关村（社区）办公楼环境卫生问题进行全面清理，进一步美化人居环境。

　　二是加强管养维护。制定《民众街道乡村建设项目管护规定》《民众街道农村人居环境整治长效管护机制》，加强人居环境整治、美丽乡村建设项目、绿美生态小公园的管护。制定“六乱”专项整治行动工作方案、典型核心区人居环境整治行动方案，进一步完善工作机制，确保农村人居环境品质不断提升。

　　三是建立长效机制。每月开展街道美丽乡村指数测评，制定人居环境整治“红黑榜”月报，明确村（社区）“两委”干部职责，引导做好“门前三包”，进一步提升村民群众广泛参与人居环境整治工作的积极性。安排专人定期对村（社区）“三清三拆三整治”工作进行监督检查，防止黑点问题反弹。

　　（八）强化水污染治理工作统筹力度，坚决打好水污染治理攻坚战

　　一是强化水污染源头治理，严格落实河长制。制定《2024年民众街道水污染源头治理攻坚方案》，进一步明确各行业主管部门职责，每周通报、督办工作进度，加快推进水污染源头治理。严格落实河长制，街道总河长牵头抓总，各级河长认真履职，充分发挥河长巡河作用，履行治水责任，发现排污问题及时收集协调处理。对属地范围内自行设置的污水直排口进行核查整改，涉及未达标水体整治项目或农污项目排口由施工单位在完成建管并通水后同步落实封堵。对雨水排口进行检查，同步开展沿河雨水排口标识牌安装工作。

　　二是加快推进在建项目建设。对存量管网进行清检修，提高雨污分流率、污水收集率。污水处理厂三期项目已建成并开展试运营。加快梳理通水堵点，打通接源、沿江片区以及污水处理厂主干管网通水堵点，目前未达标水体综合整治工程通水率对比巡察前提升近60%。坚持控源截污、清淤疏浚，9条消黑消臭河涌工程已基本完成，持续增强水体流动性，极大改善河涌水质。

　　三是整治污水直排问题。加快推进农污工程项目建设，对村民生活污水进行收集处理，接管到户应接尽接，对直排河涌排污口采取边治理边封堵措施，有效解决污水直排河涌问题。目前，民众街道农污一期工程基本完工，农污二期工程加快建设。加快推进锦标、沙仔等村（社区）范围内劣V类河涌未达标水体综合整治工程，截至目前，民众街道锦标、沙仔村范围内无劣V类河涌。

　　四是加强市政泵站日常维护。定期对市政泵站设备开展安全隐患排查，做好维修保养工作，确保市政泵站正常运行，集中整改期间共开展泵站日常巡查10余次，维修市政泵站设备机械故障和用电配电设施故障37处。目前全街道各市政泵站均保持正常运行，有效做好排水工作。

　　（九）改善道路通行状况，全面整治内涝水浸点

　　一是开展道路修复工作。对沙仔工业园区道路、环镇路管养及辖区内其余主干道的道路破损情况进行排查，巡察以来，完成12条主干道路156处破损点修复，完成沥青路面维修4630平方米，确保道路运行条件良好。开展工程车专项整治行动，多部门开展联合执法行动33次，查处超限车辆113辆。积极协调市有关部门做好G228国道番中公路桥梁维修加固以及日常管养，其中桥梁维修加固工程将与民众快线二期工程项目建设同步实施。

　　二是加强日常管养维护。进一步建立健全火炬高新区统筹民众街道道路桥梁养护工作模式，针对部分已完工道路，已由相关职能部门落实做好移交管养，并对重点完工道路进行巡查，完成部分道路破损问题修复。加强农村公路日常巡查，累计开展农村公路巡查工作30余次，巡查里程2800余公里。

　　三是完善排水设施建设。开展雨水管网清疏工作，集中整改以来，共完成市政排水管应急清疏890米，雨水检查井应急清淤330个，雨水箅子应急清淤410个，加装市政排水管76米，更换、维修雨水检修井61个、雨水箅子55个。全面整治内涝隐患点，全街道21处历史水浸点已完成整治19处，加快推进金湾、大骏、锦标、沙仔四大片区雨水管网清疏、检测、维修工程，目前正在施工，全力确保历史水浸点全部完成整治。

　　四是加强常态化管理。完善《民众街道内涝防治工作方案》，认真收集暴雨天气街道内涝情况，严格落实暴雨天气堤防、水闸、泵站运行管护，根据外江内河的水位情况，及时预排降低内河涌水位，减少内涝积水抽排压力，缓解“水浸街”现象。

　　（十）加快推进困难家庭危房改造工作

　　一是实施“一户一策”整改。结合街道实际，制定困难家庭住房改造补助方案。采取房屋修缮加固、房屋重建、修建钢结构房屋、租赁补贴、入住敬老院、办理土地变更手续、投靠亲友等多种措施全力解决困难家庭的住房安全隐患问题，并已取得积极进展。

　　二是积极引入社会力量参与。对于危房改造政策补助限额之外的费用，积极引入社会力量进行帮扶，联动企业捐赠施工材料，并利用慈善力量解决资金问题。截至目前，企业已捐赠施工材料近8万元，利用社会慈善力量支持金额110余万元。

　　三是加快办理整改销号。市有关部门督办涉及C类、D类危房及临时房屋的重点住房困难家庭，已全部实现整改销号。

　　（十一）加强资产管理和财务管理

　　一是摸清公有资产底数。完成对民众街道公有企业清产核资工作，按清产核资报告进行调账，完成近三年应收账款数目的核对整理以及近五年在建工程及固定资产的全面清查工作。

　　二是推进分类处置。加强日常资产监管，规范资产录入，避免登记不实。成立民众国企资产清查领导小组，实地盘查资产，做好分析登记，有效避免国有资产流失。

　　三是优化管理机制。修订《固定资产管理办法》，明确资产管理部门及财务部门的职责，每年常态化进行固定资产盘点，及时补充完善固定资产信息记录，保证账实相符。对资产购置、使用、保管、处置等各个环节进行严格规定，加强监督和考核。组织开展资产管理人员及财务人员专业化培训，学习国有资产处置管理规范、管理条例等国家法律法规文件，提升资产管理人员的综合素质。

　　（十二）盘活闲置公有资产资源

　　一是强化招商引资。建立公有企业资产资源未盘活清单，按照物业现状（使用功能、规划用途）、地理位置、营商环境、市场需求等深入分析，靶向招商对接客源。目前已联系深圳客户、本地商会、本地房地产投资公司等现场勘察了解部分公有物业，后续将加强投资落地招商交流。

　　二是盘活闲置物业和土地。加快公有物业盘活，制定分类处置计划，成功引入锦江都城酒店，并持续加大招商力度。制定土地租赁方案，积极引入客商加快闲置土地盘活。盘活公建配套车位，完成公有物业招租。加强日常管理，对公建配套车位等公有物业加大宣传出租力度。

　　（十三）巩固提升巡察、审计等监督发现问题整改质效

　　一是持续推进上一轮巡察反馈问题整改。持续加强对未完成整改问题的跟踪，目前第三，第四轮村级巡察反馈部分未完成整改问题已取得积极进展，将持续跟进，并适时开展“回头看”，巩固整改成果。

　　二是加快完成审计反馈问题整改。按照分类分阶段处理原则，加快审计反馈问题整改，并定期跟踪监督整改进展情况，确保问题整改到位。

　　三是切实强化跟踪督办。已将上一轮巡察反馈未完成整改的问题纳入本次巡察整改清单台账，定期收集相关问题整改进展，压实工作责任。针对审计反馈问题整改，已组织各单位部门、村（社区）认真分析整改滞后原因，加快推进整改，切实强化审计监督效能。

　　（十四）加快推进存量涉水违建清拆

　　一是分类处置、推进整改。有序推进涉水违建清拆，针对2019年后新增的涉水违建进行现场核查，明确涉水违法建（构）筑物标准，形成测量统计表。针对存量涉水违建，进行台账管理，分类处置，摸排“一户一宅”情况，建立宗卷台账，加大清拆销号力度，制定《民众街道河涌岸线整治行动实施方案》，开展岸线整治专项行动，对河涌两岸情况逐一排查、逐一登记、逐一销号。

　　二是建章立制、巩固成效。建立河涌网格员巡查机制，加大对河涌巡查频次及涉水违建查处力度，针对新增涉水建（构）筑物及时发现并立即制止，强力有效遏制增量。

　　（十五）充分发挥基层党组织作用

　　一是坚持党建赋能“百千万工程”。修改完善《民众街道2024年度村（社区）考核方案》，将发展壮大集体收入纳入到年度对村（社区）实绩考核中，新增作为重点工作进行考核，提升考核比重。各基层党组织每季度召开会议专题研究抓党建促乡村振兴和“百千万工程”工作。

　　二是全面提速民众街道村庄规划工作。将所有村（社区）纳入编制范围，制定年度实施计划，重新划定民众街道规划分区，共有11个行政村需重新编制村庄规划，其中已完成7个村的村庄规划编制并获得市批复。剩余裕安、群安、新伦、沙仔4个村的村庄规划编制正在进行相关评审及公示，切实为乡村振兴提供要素支撑和保障。

　　三是优化干部队伍结构。对照换届选举要求，对19个村（社区）开展“两委”班子中期评估，进行逐人分析，梳理各村（社区）“两委”干部队伍现状，对年龄偏大的“两委”干部，根据工作实际进行调整。认真摸排现任村（社区）“两委”干部、本地退役军人、致富能手、外出务工经商人员、大学毕业生、农民专业合作经济组织负责人和村医村教等群体，建立村（社区）后备力量储备库，对储备人选的工作能力及成熟度进行综合评估，目前已审议确定村（社区）后备力量储备培育人选，其中35岁以下人员占比超六成。

　　四是增强改革创新本领。组织村（社区）干部赴中山大学（深圳校区）开展教育培训，前往深圳市开展结对共建活动，开展“百县千镇万村高质量发展工程”专题培训，学习“百千万工程”的先进经验做法，进一步拓宽做好农业农村工作的思路方法。

　　四、下一步工作打算

　　目前，巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效，还需常抓不懈、持续用力。下一步，民众街道党工委将继续按照市委巡察工作要求，扎实做好巡察整改工作，以巡察整改的实际成效推动民众街道经济社会各项工作持续健康发展。

　　（一）强化理论武装，切实提高政治站位。坚持党工委带头学、“第一议题”深入学、理论学习中心组专题学，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神，学习习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，坚决扛起巡察整改政治责任，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。进一步发挥党工委主心骨、“领头雁”作用，凝聚带动全体领导班子成员和党员干部全力以赴拼经济、抓发展，全力提升发展环境、改善民生福祉，始终以头号工程之力推动“百千万工程”，深入实施“13388”强镇兴村富民行动，切实把市委、市政府的各项决策部署落到实处，把火炬高新区统筹民众街道发展的历史机遇转化为实实在在的发展成果。

　　（二）落实主体责任，推进全面从严治党。压紧压实管党治党主体责任，层层传导工作压力，党工委落实主体责任、党工委书记落实第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”、纪工委落实监督责任。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强对党员干部日常监督，坚持和完善谈心谈话制度，对苗头性、倾向性问题及时提醒、纠偏扶正。加强重点领域廉政风险防控，对“百千万工程”重点项目从严监管，避免项目资金跑冒滴漏，杜绝偷工减料、以次充好等侵害集体利益现象发生。从严落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党工委对意识形态工作领导权。

　　（三）强化问题意识，持续抓好问题整改。严格落实整改主体责任，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，持续深入推进问题整改。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既跟踪问效，防止问题反弹，又进一步建立健全长效机制，用制度管人管权管事，巩固、拓展和转化整改成果。对尚未完成的整改事项，继续紧盯不放，严格按照整改方案，加强督促检查，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，确保所有问题按时按质整改到位。

　　（四）推动成果转化，促进事业全面发展。坚持把巡察整改作为补短板、强弱项，推动高质量发展的重要契机。把问题整改与干部队伍建设结合起来，坚持正确的选人用人导向，着力构建高素质干部队伍。把问题整改与促进民生事业发展结合起来，凝心聚力做好民生工程，积极回应群众呼声与关切。把问题整改与作风建设结合起来，巩固党纪学习教育成果，扎牢制度笼子，守牢廉政底线。把问题整改与加快发展结合起来，提速民众街道片区综合开发建设，抓紧做实“百千万工程”“工改”、治水、人居环境整治、绿美生态建设等各项中心工作，全力打造产业新城、岭南水乡，为新时代中山高质量发展贡献新的更大的民众力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月27日至5月11日。联系电话：0760-85168225；（周一至周五上午8:30-12:00，下午2:30-5:30）；邮政信箱：中山市民众街道办事处（民众街道六百六路61号）党政综合办公室（信封上注明“对中共中山市民众街道工作委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528441；电子邮箱：mzdzzhb@126.com。

附件：1．中共中山市民众街道多宝社区支部委员会关于十五届市委对村巡察整改进展情况的通报台账

　　2．中共中山市民众街道浪网社区总支部委员会关于十五届市委对村巡察整改进展情况的通报台账

　　3．中共中山市民众街道民众社区委员会关于十五届市委对村巡察整改进展情况的通报台账

　　4．中共中山市民众街道民平村委员会关于十五届市委对村巡察整改进展情况的通报台账

　　5．中共中山市民众街道沙仔村委员会关于十五届市委对村巡察整改进展情况的通报台账

　　6．中共中山市民众街道新伦村总支部委员会关于十五届市委对村巡察整改进展情况的通报台账

　　7．中共中山市民众街道新平村委员会关于十五届市委对村巡察整改进展情况的通报台账

　　8．中共中山市民众街道锦标村委员会关于十五届市委对村巡察整改进展情况的通报台账

　　中共中山市民众街道工作委员会

　　           2025年4月27日