2024年工作回顾

　　过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，是广东改革发展历程中具有重要意义的一年，也是东凤抢抓机遇奋进发展的一年，我们见证了深中通道的开通，习近平总书记发来贺信，致以亲切问候，提出殷切期望。省委书记黄坤明深入中山调研，要求中山“争做进一步全面深化改革的促进派、实干家，奋力在推动珠江口东西两岸融合发展上走在前、作表率”。市委书记郭文海多次到东凤调研，要求贯彻好中央、省、市各项工作部署，争先进位推动经济社会高质量发展。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委强镇兴村富民“13388”行动要求，坚定按镇党委“同心奋进‘百千万’，勤恳创造新东凤”部署抓落实，全镇上下一心、政企同心，在开创东凤高质量发展征程中再上新台阶。

　　2024年，全镇实现地区生产总值195.8亿元，同比增长7.4%。制造业当家成效凸显，规上工业增加值同比增长7.1%，工业投资同比增长22%，技改投资同比增长69.2%，房地产销售面积同比增长30.1%。

　　产业动能升级提档。保障东凤本土企业扎根壮大和招商引资两手抓，启动对中千智享、联星电器、快美特电器等7家企业供地工作，预计新增年产值16.3亿元。万洋家电产业升级集聚区、美扬电器增资扩产等14个招商项目签约，招商额达36.53亿元，超额完成年度招商引资任务。培育企业再发力，新增规上工业企业46家，总量达356家，排名全市第3。推动55家规上企业开展数字化转型，开展技改项目39个，技改总投资达7.44亿元，铧禧科技成功认定为数字化转型牵引单位。外贸发展势头强劲，实现进出口总额68.6亿元，同比增长24.4%。高质量完成“五经普”工作，核查市场主体超2.8万家。深入攻坚“工改”，全年拆除整理低效工业用地达850亩，动工项目37个，预计新增210万平方米高标准厂房。万洋家电产业升级集聚区项目（“同安北”558亩“工改”项目）已动工建设，预计建成150万平方米高标准厂房，一期部分厂房已封顶，目前已吸引200多家企业制定购买意向方案。文旅经济发展亮点纷呈，举办各类文化活动330场次，服务群众超52万人次。创立“孖水和穗”文旅品牌，凤巢湾被认定为中山市夜间消费示范集聚区，入选“中山美食十大街区”，新增和泰码头夜市街文旅消费热点，进一步补齐文旅发展短板。

　　人居环境提质美化。大力推进省“百千万工程”典型镇建设，高标准建成美丽圩镇“七个一”示范项目，穗成、和泰、西罟步三村成功入选市2024年第一批“百千万工程”典型村重点培育片区，“和穗水乡风景走廊”和“农旅产业示范带”初步建成。党群同心攻坚人居环境整治，打造农村“四小园”119个，建设认定“美丽庭院”94户。拆除窝棚246处。因地制宜建设“杜鹃花海”“凤凰竹林”景观带，种植乔灌木近1.5万株，新增绿化面积7.5万平方米，闲置“微空间”活化利用，推动全镇44处围蔽空间有序打开利用，建成广珠西线桥下公园2处，面积约4706平方米。打好没有退路的治水攻坚战，未达标水体综合整治工程建设污水主管网170.7公里，农村生活污水治理工程埋管64.2公里，雨水立管99.8公里，完成小区排水管网错混接改造22个、工厂雨污分流改造165家、公共建筑雨污分流改造21个，建成覆盖1673亩鱼塘尾水治理项目。

　　社会治理效能跃升。全力让发展成果落到富民安民的实效上来，开展出租屋安全隐患“5+100”专项整治行动，整治出租屋5449家，消除安全隐患5.6万处。创新“1630”工作法开展“三线”整治，整治乱拉乱接“三线”黑点2547处，完成“三线”下地路程8公里。制定违法建设“3+7”和锌铁棚违建执法“8立即”工作指引，拆除违法建筑达11万平方米。强化农房安全管控，186间在建农民住房纳入安全监管。深入建设法治东凤、平安东凤，常态化开展扫黑除恶斗争，各类刑事案件同比下降41.7%，积极开展反诈行动，止付涉诈资金账户2772户，为群众换回损失6471万元。创新构建“1+44+N”大调解体系，共调解案件422件，成功率超90%。粤平安系统办理群众诉求1014件，办结率达100%。狠抓安全生产，全年立案处罚安全生产案件109宗，曝光典型案件59宗，生产安全事故宗数、死亡人数均同比下降66.7%。守护群众舌尖上的安全，全年无发生食品安全事故。

　　公共服务体验焕新。坚持以人民为中心，办好每件民生实事，校建工程全速推进，东凤中学、小沥小学校舍扩建工程已投入使用，东凤二中重建工程建筑主体已完成封顶，开展“告别旧校园、走向新未来”筹款活动，社会各界认捐善款达4169万元。医疗资源配置进一步优化，门诊次均费用、出院人均药品费用双下降，分别下降6.14%、24.87%。省名中医李旭工作室、李云英工作室落户东凤。推动高质量充分就业，城镇新增就业3015人，高校毕业生就业率超9成。织密民生兜底网，发放各类社会救助资金1546万元。积极落实中长期青年发展规划，“青年夜校”建设经验获团中央、省、市推广，建立全市首个市外“大学生联谊会”。交通路网进一步优化升级，完成同吉路、东富路升级改造等道路工程6个，启动谋划路建项目19个。建设停车场56个，新建、改造停车位10261个，有效缓解停车难题。

　　改革创新高效务实。深化打造高效有为服务型政府，以学促干，整体提升机关干部能力水平，开展各类培训班共84期，培训机关干部达7000多人次。开展集中党纪学习教育覆盖党员5552人次，纪律教育廉政谈话4431次。接受市镇人大代表“工改”、治水、“百千万工程”等专项监督104次，接受纪检监察工作监督20项。精打细算过好“紧日子”，审减45个镇村工程项目预结算1.08亿元。营商环境持续优化，落实轻微违法容错机制，减责或免责企业77家，涉及金额达778万元。行政服务中心综合窗口可办理事项提升至61%，保持全市先进水平，政务服务评价满意率达99.9%。创新出台更管用的“干货”文稿部署工作，下发“百千万工程”“工改”等简短工作指引55条，切实减负增效。

　　此外，国防动员、后备力量建设、双拥优抚等工作全面加强。工青妇、工商联等群团组织作用充分发挥。外事、港澳事务、侨务、民族宗教、对口帮扶、妇女儿童、残疾人、红十字会、档案、保密、地方志等各项工作取得新进步。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。一年来，我们面临多重发展压力，遇到了一件件大事难事急事，仍然坚持直面问题、造福百姓，凝聚了可贵的民心民智，保持了稳步上升趋势和社会和谐稳定。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，凝聚了全镇广大干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表东凤镇人民政府，向全镇广大干部、群众、企业家以及所有关心支持东凤发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表们，前行路上，有风有雨是常态，东凤当前经济社会发展还面临四大问题：一是低效用地如何加快改造升级。二是城镇环境如何全面美化提升。三是南北发展如何实现协调并进。四是干部如何转作风提振担当作为精神。问题就是潜力、短板就是空间。我们相信，全镇上下只要不惧风雨、守望相助，定能突破瓶颈，实现高质量发展。

　　2025年工作安排

　　当前，我国经济结构优化、动能转换之广阔空间前所未有、省委赋予中山推进珠江口东西两岸融合发展之重大机遇前所未有、东凤制造业当家之坚实基础前所未有。今年是“十四五”规划收官之年，做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十三届六次全会暨省委经济工作会议和市委十五届九次全会暨市委经济工作会议精神，按镇党委“十二项要点”部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，扎实推进高质量发展。

　　今年工作的主要预期目标是：地区生产总值同比增长6.5%；规上工业增加值同比增长6%，节能减排等约束性指标完成市下达任务，城乡居民人均收入增速高于全市平均水平。全力打赢打好村镇低效工业园改造升级、水污染治理、干部转作风三大攻坚战。

　　一、优服务、拓空间，培育产业升级新动能

　　巩固提升制造业当家优势，大力发展新质生产力，建设现代化产业体系。

　　1.持续做优营商环境。深化落实好镇领导带领驻村团队服务企业机制，高位统筹协调，一线听取和解决企业反映问题，一线落实惠企政策。积极为企业产品拓销路、谋发展，年内组织企业参加各类展会不少于60场次。用好跨境电商协会平台作用，重点招引莱特美特、海猫等优质跨境电商服务商，组织相关对接活动10场次以上。招商引资和本土企业培育并举，完成招商额不少于20亿元，推动工业投资增长16%。深化开展产品质量提升工作，严厉查处震慑生产假冒伪劣产品违法行为，打造公平正义的市场环境。政务服务再升级，推出“视频办”“提前办”“一次办”等便民服务30项以上，不断提升群众企业办事便利度。

　　2.加快产业升级转型。办好数字化联盟培训学院，引导企业紧跟AI赋能工业浪潮，年内完成所有规上工业企业数字化轮训。大力支持美的、伊莱特、合胜等重点企业创建数字化工厂（车间），推动60家企业开展数字化转型，技改投资增长16%以上，R&D经费投入增速不低于6.5%。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育计划，力争规上工业企业突破400家，新增44家。

　　3.深入攻坚“工改”。以“工改”为主抓手，为企业提供更优质的生产和发展环境。提速推进“四个半年”计划730亩“工改”用地动工建设，加快已建成项目招商。推动第三、四个半年计划改造的低效用地提前开展改造。计划全年新增拆除整理约600亩锌铁棚低效用地。持续落实“亿元企业安家计划”，整理149.36亩土地开展供地工作。

　　二、强交通、补短板，构建城镇空间新格局

　　优化交通规划和空间布局，多建停车场，全面打赢治水攻坚战，立体式提升全镇基建水平。

　　4.空间大优化。实施凤凰计划，加快构建“三纵四横”交通路网，推动创裕路、创源路等“断头路”动工建设。加快南部振兴，完成东罟步、西罟步、吉昌等3个村的村庄规划编制工作，推动罟步路、东海七八路、同吉东路改造升级。推进中心区提升，优化文体广场周边道路、凤宁路交通规划，有序谋划实施凤翔大道升级改造、同乐工业园道路二期、和平1号路等一批项目建设，确保不少于4个重点项目动工。

　　5.停车处处便。刚柔并济，违停执法和智慧停车“两手抓”，全面清理全镇“僵尸车”，堵住违法停车的“去路”，完善道路交通停车划线和标识，开辟规范停车“出路”。盘活各类闲置用地，调动产权人积极性，合理规划建设停车场。今年再建停车场30个，新增停车位10000个，实实在在为群众解决停车难问题。

　　6.治水显实效。打好打赢水污染治理翻身仗。全面完成未达标水体综合整治工程涉及的102条河涌210公里污水管网建设。大力开展厂企雨污分流，完成相关厂企改造不少于350家。加快推进农村生活污水治理项目查漏补缺工作，进一步提升村（社区）污水收集治理率、雨污分流率。积极落实好“河长制”，今年清淤河涌不少于61公里。推进污水处理厂扩容提质，完成污水厂三期扩建工程建设。全面开展鱼塘尾水治理工作，完成覆盖2267亩鱼塘尾水治理工程。

　　三、美环境、塑风貌，打造乡镇宜居新形象

　　全面推动辖区村（社区）创建省“百千万工程”典型村，广泛动员力量，让广大群众成为“百千万工程”的见证者、参与者和受益者。

　　7.实施主干道景观提升行动。强执法、树典型，强力治理主干道路沿线占地经营、安全隐患、乱搭乱建等突出问题。提升道路通行能力，活化美化闲置失管地块和老旧建筑外立面，打开围蔽空间，多建“凤凰竹林”“杜鹃花海”绿化美化道路两旁空间。完成105国道、东阜路、十水线、东海路等重点路段景观提升美化工作。

　　8.实施村庄美丽行动。建立可持续的人居环境整治推进机制，深入实施“我村庄我美丽‘6663’行动”。强力整治“三线”乱接、车辆乱停、摊贩乱摆等“六乱”问题。建立村（社区）交叉检查机制，以检查促落实。加强宣传教育，调动广大产权业主积极性，实现从“乱到治”、从“治到美”、从“被动美”到“主动美”的转变。

　　9.实施乡村风貌美化行动。打造环境美、田园美、村庄美、庭院美的村庄风貌。抓好农房风貌管控提升，推动破旧农房外立面改造不少于219座。管好桥下空间，完成广中江高速公路伯公段、民乐段、广珠西线高速公路吉昌段等3处桥下空间整治美化。推进美丽田园建设，拆除田园窝棚350个以上，确保完成存量窝棚销号。积极开展“自己家园自己建、自己管、自己美”系列活动，新建“四小园”不少于30个，发动评定各级“美丽庭院”45户以上。

　　四、兴农业、富农村，激发农村集体经济发展新活力

　　推动村集体经济发展提质增效，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。

　　10.深入挖掘文旅资源。用好孖水和穗、五人飞艇、水乡风情、工业旅游等文化标识，扩大东凤文化影响力，完善孖水和穗片区周边文旅基建配套，融合和泰码头夜市经济消费点，串珠成链，扩展南部文旅空间。北部以凤巢湾升级申报省级休闲街区、兴华灯光夜市步行街、兴华西路旧城活化项目为着力点，推动文旅热点从“地标”向“片区”跃升。

　　11.深入推广特色农产品。培育一批蕴含东凤特色文化的农业精品品牌，提升东凤农产品品牌认知度。办好“西罟石硖龙眼节”“农民丰收节”“四季美食联盟”等系列活动，扩大活动影响力，助力推广“西罟石硖龙眼”“西罟脆肉鲩”“东罟乌鱼”等农产品精品。支持引导盈翠、亿达等辖区龙头农业企业做大做强，带动农民致富增收。年内争取挖掘培育1到2个标志性特色农产品扩大推广。

　　12.深入推进富民强村。管好用活村集体“钱袋子”，全面完成村级巡察问题整改，运用好巡察整改成果，开展村级资产盘点梳理工作，建立完善村级工程管理指引，规范村级工程建设。加大村集体物业“工改”力度，拆除村集体低效锌铁棚220亩以上。推行村集体经济多元化发展战略，谋划建设和泰滨江营地二期、东罟步“罟good声”田园综合体、永益商业综合体等一批村居文旅增收项目，持续推动村级集体资产增值升值，确保实现村集体收入高于全市平均水平。

　　五、转作风、下基层，构建社会治理新体系

　　做深做透群众工作，深入了解、及时回应居民所思所想所需，强化党建引领社区治理的多元参与。

　　13.变“信访”为“家访”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，转变信访工作方式，推动领导干部走进群众家中，深入了解和解决群众急难愁盼问题。推进信访工作法治化，深化矛盾纠纷全面排查和实质化解，落实领导包案机制，做好重点群体和社会矛盾深度摸排化解工作。深化法治宣传教育，充分利用新媒体平台拓展宣传渠道，广泛调动群众参与法治东凤建设，一体建设平安法治“打、防、管、治”机制。

　　14.严打击治“两违”。落实最严格的耕地保护政策，保持严打“两违”的高压态势，重点打击违法占用耕地、非法买卖土地、违法占用道路控制线、涉河违建等违法行为。加快全域土地综合整治方案编制，优化土地利用布局，源头减少耕地保护阻力。强化农民建房用地和安全管理，对占耕地建房坚决实行“即建即拆”，杜绝新增宅基地违法行为。尊重历史，争取解决农民建房历史遗留问题，保障群众住有所居。

　　15.抓安全保发展。统筹发展与安全，坚决落实安全生产“三管三必须”原则，抓透道路交通安全、建筑工程安全、房屋安全、食品安全、公共场所安全，确保生产安全事故宗数、死亡人数只减不增，治安案件、交通事故、火灾事故保持下降，较大以上事故“零发生”。

　　六、惠民生、办实事，提升社会民生新福祉

　　办好社会民生事业，用一件件实事解决群众“急难愁盼”问题，切实提高群众的幸福感、获得感、满意度。

　　16.提升教育质量。加强党对教育工作的全面领导，抓好各中小学校“一把手”教育管理工作，发挥“头雁”作用，落实好新时代立德树人工程。改善办学条件，完成东凤二中重建工程投入使用。加强体育教育确保中小学生体质健康水平抽测优良率达56%以上。推动优秀教师向薄弱学校流动，促进教育资源共享和优势互补，推进优质教育资源均衡化。

　　17.优化医疗服务。深化“医联体”“医共体”建设，争取与市人民医院升格为共建型医联体。加快东凤医院横沥门诊部建设及横沥卫生站升级改造，推进横沥、东兴、西罟步等5个村（社区）卫生服务站标准化建设和中医阁建设。培养一批“能西会中”基层医疗人才。研制特色中医诊疗服务，提升中医药服务能力，不断满足群众日益增长的优质医疗服务需求。

　　18.完善社会保障。切实把稳就业、保民生放在突出位置，落实好“首问负责制”、集体劳动争议“绿色通道”等四大劳动调解机制，站稳群众立场，维护劳动者合法权益。深入开展农村电商、南粤家政等各类培训，推动不少于1400人完成各类职业资格或等级证书认证工作。健全分层分类社会救助体系，确保按时足额发放困难群众各类救助金。丰富长者饭堂、爱心探访等养老服务内容，扎实做好为老专项服务。

　　七、强法治、提效能，开创政府建设新局面

　　全面加强政府自身建设，深入推进全面从严治党，建设法治政府、廉洁政府。

　　19.推进法治政府建设。坚持依法行政，深化政务公开标准化建设。常态化开展干部学法、执法培训，提高法治思维和依法办事能力。科学统筹联合执法，降低行政成本，减少执法扰民。强化民生领域、中心工作重点审计专项监督，助推政府履职提质增效。

　　20.提振干事创业精神。持之以恒推进“减员、提质、增效”，构建“镇村协同、全域提升”发展新格局，以正确用人导向引领干事创业导向，认真落实“三个区分开来”，完善干部担当作为激励机制，让想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，最大限度激发干事创业活力。

　　21.筑牢拒腐防变防线。坚持以严的氛围，锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯“关键少数”、关键岗位人员、年轻干部，一体推进“三不腐”。加强重点岗位、关键环节廉政风险排查和防控。坦荡办事、廉洁奉公，着力构建“亲清”政商关系。坚持以严的基调，聚焦群众“急难愁盼”，从严纠治腐败和作风问题，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　此外，认真做好外事、港澳事务、台务、侨务、民族宗教、统计、红十字、双拥优抚、残疾人、人防、档案、方志各项工作。

　　办好2025年度十件民生实事。通过前期“海选”“票选”等环节广泛征求群众意见，经镇党委会同意，形成了东凤镇2025年民生实事14项候选项目，请各位代表从中选出10项，作为今年的民生实事。

　　各位代表，同志们，千峰竞秀争高远，披星戴月志士行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，矢志不渝在高质量发展征程中谱写新篇章。