2024年，石岐街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持以人民为中心，紧紧围绕高质量发展大局，依法依规履职，扎实推动法治政府建设取得新成效。

　　一、2024年法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　持续深化思想政治建设，坚持政治引领，始终把政治学习放到首位，召开党工委（扩大）会议和理论学习中心组学习研讨会，专题学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，传达学习习近平总书记致深圳至中山跨江通道建成开通的贺信精神，做到一体学习领会、一体贯彻落实，确保总书记的重要讲话重要指示精神在石岐街道落地生根。

　　制定学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神工作方案，深入领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，根据2024年街道重点工作以及省市政法重点工作，合理划分各单位的责任分工，明确各项任务完成的时间节点，做实做深做细做透各项重点工作。分两期组织党政领导、党组织书记和党务工作者等到深圳中山大学高等继续教育学院开展“向深圳学习‘六大行动’促高质量发展”专题培训学习，进一步学深悟透党的二十届三中全会精神，切实将理论学习成果转化为工作成效。

　　（二）认真学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、市政府有关工作部署推动法治建设

　　认真学习贯彻习近平法治思想，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期的重大政治任务，在学深悟透上下功夫，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵，增强打造更高水平法治政府的责任感、紧迫感。组织开展国家工作人员学法考试和行政执法人员综合法律知识考试，参考率100%，切实提升了领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。聚焦依法行政，邀请政府法律顾问为党政领导、机关事业单位负责人、社区调解员和法律明白人讲授习近平法治思想，并组织党员干部日常利用新媒体平台学习习近平法治思想，促使领导干部把对习近平法治思想的学习与思考转化为依法行政的思路举措。

　　紧扣省委“1310”具体部署和市委十五届八次全会的要求，高质量推进全面依法治街工作，切实优化营商环境，做好合法性审查、镇街综合行政执法改革、矛盾纠纷排查化解等工作，致力于推动建设更高水平的法治石岐。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

　　街道主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，定期组织召开党工委会听取法治政府建设情况汇报，研究推进各项重点事项，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。运用讲授专题党课、谈心谈话、指导青年理论学习小组等多种形式提升党员干部对法治建设工作的思想认识，强化对领导干部尤其是年轻干部的日常教育管理监督。在2024年中小学校开学之际，党工委书记徐成彬走进校园讲授思政第一课，27000多名师生线上线下同步听讲学习，取得良好的教育效果。

　　（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.聚焦依法决策，持续提升行政决策的公信力和执行力

　　一是优化并整合公职律师、外聘律师等法律顾问队伍资源，利用专业法律服务保障决策的科学性和合法性。在重大事项决策中，主动提请法律顾问介入，让律师参与，确保各项决策的合法性，推动各项重大工作依法有序开展。二是落实中山市人民政府重大行政决策相关规定，严格执行重大行政决策向党委请示报告制度，提升行政决策的公信力和执行力。今年以来，一批重大经济建设和重大投资项目战略合作协议，以及香山古城活化、老旧小区改造工程项目等重大决策，均从合法性、合理性和科学性进行了论证及评估。三是规范和加强行政应诉工作，全面推行行政败诉案件年度报告和行政机关负责人出庭年度报告“双报告”制度。

　　2.聚焦营商环境，强化行政规范性文件“全周期”管理

　　营商环境是发展经济的“先手棋”，石岐街道始终把优化营商环境作为改革的“头号工程”，重视规范性文件的管理。按照“谁制定谁清理”的原则，定期要求相关部门对现行有效的规范性文件进行评估，及时清理与法律法规或国家政策相违背的文件。今年以来，共废止8份规范性文件，进一步优化营商环境，助力建设统一大市场。

　　3.聚焦平台建设，着力提供更加便捷优质的法律服务

　　改造升级综治中心，按时完成建设并实体运作，群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决的问法诉理平台进一步提档升级。新综治中心共有四层，独栋办公大楼面积超过1000㎡，设有群众接访大厅、矛盾纠纷调处室、网格化工作室、社会心理服务室、视频监控室、部门进驻室等“五室一厅”，配备了大屏显示、信息处理和视频通讯等社会治理信息平台和“雪亮工程”系统，完成综治中心与群众信访诉求综合服务中心、公共法律服务中心一体化建设。同时建立部门常驻、轮驻工作机制，组织人社、城建、公安等业务部门工作人员入驻办公，推动多部门多主体“联合接访、联合调处、联合帮扶”，实现矛盾纠纷联调、服务管理联动。新综治中心的建成运作将为群众提供更为便捷优质的法律服务。

　　4.聚焦“三调联动”，继续书写“枫桥经验”石岐篇章

　　落实矛盾纠纷风险排查研判会议制度，建立情况通报、研判分析和信息共享“三项机制”，重点关注复杂矛盾纠纷隐患，深入研究矛盾纠纷的性质和规律，制定个性化的调解方案和处置措施。

　　针对与社会民生密切相关的医疗纠纷、邻里纠纷、劳动争议、家庭矛盾等，联合相关职能单位，引入专业调解力量，利用生态环境调委会、医疗纠纷调解工作室、税费争议联合调解中心、“标哥调解室”“干志峰律师医疗纠纷调解工作室”等专业性、行业性人民调解委员会和个人调解工作室，组成“人民调解防护网”，全面推动矛盾纠纷源头化解。设立中山市行政争议调解中心石岐工作站，通过实体平台进一步推动行政调解工作，更便捷高效实质性解决行政争议。继续配合法院做好诉前联调工作，促成当事人达成调解协议并申请司法确认，推动诉源治理。

　　5.聚焦柔性执法，深入推行包容审慎监管

　　全市首创执法助企工作站，探索完善“执法+服务”工作机制。通过联合劝导、服务促拆、综合施治、案例警示推动破解老城区违建顽疾，采取服务型执法、柔性执法举措，推动人居环境和城市环境善治常治久治。今年，石岐街道被确定为镇街综合行政执法规范化建设重点培育对象，助力“百千万工程”六字工作法走出人居环境治理新路径”法治项目获评中山市2024年度十大法治实事项目。

　　6.聚焦多元普法，着力提升公民法治素养

　　开展全链条、全方位、全覆盖、全过程、全领域的普法，致力于提升公民的法治素养。今年以来，结合重要时间节点，到学校、社区、机关单位、企业、商圈等场所开展普法宣传活动，取得良好的成效，其中开展“‘岐’心护苗·青少年法治宣传教育进校园”活动16场次，组织5场模拟法庭进校园，联合教体、公服、卫健等职能部门扎实做好未成年人权益保护工作，北区中学荣获“广东省依法治校示范校”称号，岐江实验小学被推荐为我省唯一一所广州市三元里小学毒品预防教育模式学校，“‘岐邻议事厅’公民法治素养提升项目”被评为中山市2023-2024年“八五”普法创新创先工作项目，“‘岐心护苗’青少年法治素养提升项目”被评为中山市2023-2024年“八五”普法优秀普法项目。

　　二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，石岐街道在法治政府建设方面虽取得一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是调解力量未能有效汇集。由于现行街道内部的调解力量相对比较分散，所以在化解矛盾纠纷的质效方面存在一定的不足。二是执法队伍建设有待深化。部分一线行政执法人员专业化水平有待提升，而且部分下放的行政执法权限相对专业，对执法人员的专业知识水平提出了更高要求。三是法治队伍建设有待加强。法治政府建设持续深化，部分法治工作人员的能力和素质需要进一步提升。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　石岐街道将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真践行习近平法治思想，锚定高质量发展目标，补齐工作短板弱项，推动法治政府建设再上新台阶。

　　（一）持续加大法治政府建设力度

　　一是加强法治队伍建设，组织相关业务知识培训，培育更多的高素质法治人才，为石岐街道法治政府建设打下牢固基础。二是深化法律顾问工作，整合法律顾问和公职律师资源，优化工作流程，为街道行政决策提供法律参谋作用。三是继续开展行政执法人员业务知识培训，强化执法监督，提高执法规范化水平。

　　（二）打造香山古城“民主法治文化圈”新名片

　　坚持从法治阵地建设入手，发挥法治建设阵地的引领作用，推动法治宣传元素融入到群众的日常生活之中，同时以法治精神引领古城治理、法治思维谋划古城改造的叠加效应，发挥香山古城立法联系点作用，推动完善古城保护规划和制度体系，为兴盛古城提供法律支撑。

　　（三）夯实调解基础，持续提升矛盾纠纷化解能力

　　深化联动机制，联动相关部门精准化解各类纠纷，不断推进人民调解员队伍专业化、规范化建设，做好选任、聘任、罢免和解聘、信息录入、业务培训、等级评定工作，不断增强人民调解员的责任心和荣誉感，提高人民调解员从事调解工作积极性。深入开展“矛盾纠纷大排查大化解”专项行动，建立健全人民调解化解矛盾纠纷研判预警机制，完善与非警务警情对接交流机制，街道、社区综治中心每日滚动排查、研判突出矛盾隐患，各部门、各社区结合主管行业领域，对矛盾纠纷开展源头化解。