根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，编制本报告。报告中所列数据统计期限从2022年1月1日到12月31日止。

　　一、总体情况

　　2022年，我局坚持以人民为中心，在市委、市政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，深化政务公开，充分发挥以公开促落实、强监管功能，促进政府决策和管理服务更加透明规范，助推我市和谐稳定、经济平稳健康发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。　　

　　（一）加强领导，强化监督，建章立制显力度

　　一是及时出台制度明确工作方向。及时调整政务公开工作领导小组成员，印发《中山市市场监督管理局2022年政务公开工作要点分工方案》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，要求单位各部门认真贯彻执行，并在单位官方网站公开，主动接受公众监督。

　　二是深入推进基层政务公开标准化规范化工作。选取火炬、南区和板芙3个分局作为标准化规范化建设试点，印发《中山市市场监督管理局开展镇街分局标准化规范化建设试点工作实施方案》，制定《中山市市场监督管理局镇街分局标准化规范化建设试点工作指南（试行）》，在拟出台的分局标准化规范化建设指引中将政务公开工作作为重要内容，并力求指引全面详尽，简单明晰，让基层干部看得懂、能执行。

　　（二）创新思路，真抓实干，高效便捷提速度

　　一是严格落实政府信息公开审查制度。完善政府信息公开审查制度，坚持分级审核、先审后发，严格落实“三审”制。公开发布的新闻信息均须经编辑人员“初审”、科室负责人“复审”、分管新闻宣传工作局领导“终审”，并将单位官方微信公众号信息发布提级审核。官方网站全年审核发布信息2000余条，官方微信公众号审核发布信息863条，并及时转发上级部门以及各类官方主流媒体发布的重要信息。

　　二是认真落实重大政策全周期管理工作要求。组织单位各科室、各单位认真学习并要求各起草部门重点把握好规范性文件、重大行政决策的定义与范围，对文件定性做到不遗漏、不扩大。每年年初收集年内重大行政决策制定计划，并通过单位官方网站向社会公布年度重大行政决策目录。法规部门对纳入计划的文件提前介入，指导与监督起草部门通过召开行业商会协会座谈会、挂网公开等多种形式听取公众意见，重点听取与政策相关的行业代表意见，与市场主体增进共识。文件制定过程中，做好政策吹风和预期引导，落实文件正文与起草说明、政策解读“三同时”制度，确保政策透明、信号清晰。

　　三是进一步丰富政策解读方式方法。政策发布时，除文字解读外，还采用动画视频、漫画图解等方便群众理解的方式进行同步解读，重点介绍政策文件的背景、依据，解释关键词、专业术语，比对新旧政策的差异等，丰富解读的方式方法，多角度、全方位阐释政策。在全市内率先采用“数字主播”视频形式进行深度解读《中山市市场监督管理轻微违法行为不予实施行政强制措施清单》，有效提高政策知晓度和到达率。此外，按时保质在《中山市人民政府公报》上刊登规范性文件及解读，今年印发的3份规范性文件均在政府公报刊登。

　　四是配合集中公开规范性文件。配合司法部门建成全市行政性文件数据库和电子统一发布平台，通过“中山市行政规范性文件统一发布平台”集中公开我局现行有效的规范性文件。顺利完成涉企行政规范性文件的全面清理，摸清本单位规范性文件底数，截至2022年12月31日，我局现行有效规范性文件共计15份。落实规范性文件的合法性审查把关，严格落实规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”，明确标注各要素，提高规范性文件公开质量。

　　五是做好市场监管领域政府信息公开工作。持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作。按照2022年反不正当竞争专项执法部署，针对十三项重点执法领域扎实开展执法，采用网络检查与现场检查结合的方式开展我市电子商务经营者双随机抽查；加大网络平台监管监测及案件查办力度，维护市场主体合法权益，降低不正当竞争行为对守法企业造成的损害和对整体市场秩序的破坏，相关执法信息及时在广东省行政执法信息公示平台上公示。

　　（三）畅通渠道，回应关切，暖心服务有温度

　　一是依托政府网站做好公开工作。把单位官方网站作为政务公开的重要途径，紧紧围绕市场监管工作职能，坚持以大概率思维应对小概率事件，做好主动公开目录、食品药品监管领域基层政务公开事项标准目录、重点领域信息公开目录中涉及栏目的建设和信息更新工作，及时、准确地向公众公开传递信息，让公众更加充分地知晓政府施政情况，提高政府工作透明度。建设中山市商事登记档案“容e查”平台，满足公众查询企业档案需求，目前已分别提供商事登记机读档案和注册档案网上查询超9万次和5千次。

　　二是充分运用政务新媒体做好公开工作。在局微信公众号“中山市场监管”开设案件查处、抽检结果、企业开办、阳光食品、机读档案查询等12个栏目，方便公众查询获取相关工作信息。目前，该公众号关注用户已超24.2万，全年超350天保持每天更新，2022年10次进入“市场监管半月沙龙”公布的全国城市市场监管部门微信公众号月榜30强，最高名次全国第6。

　　三是利用线上线下政务大厅做好公开工作。充分利用市政务服务中心进驻窗口，开展有关工作的宣传、咨询和政策解读，同时通过广东省政务服务网主动公开所有事项的办事指南和办理途径，优化审批流程，常年为公众提供便利服务，让职能运作置于“阳光”之下。结合各类宣传活动做好公开工作，通过质量月、食品安全宣传周、世界计量日、世界标准日等主题活动，以进学校、进社区、进企业等形式，借助广电、报纸等媒介作用，主动宣传公开政府有关工作信息，让不同层次的群体通过不同渠道获取信息。打造“强企培基双百课堂”，将镇街和企业作为主战场，采取“线上+线下”双轨道课堂教学模式，深入基层、深入企业，上门送政策、送服务、解难题，真正让培训嵌入工作场景、贴近业务实际，帮基层解决难题。

　　四是高度重视公众意见，认真处理好各类舆情信息。注重实地调查回访，突出全局、突出批示、突出民意抓好督查督办。2022年，累计从各投诉举报平台共收到投诉、举报、咨询共94095 宗，其中投诉77052宗，举报16038宗，接收咨询1005宗，涉及争议金额5897.43万元，为消费者挽回经济损失2893.22万元。按时保质办理依申请公开70宗、“省长留言信箱”网友留言和人民网网友给市长留言10宗、国务院“互联网+督查”平台留言31宗、人大建议和政协提案68件，切实做到事事有回音，件件有落实。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2022年，我局的政府信息公开工作取得了一定成效，但还存在一些不足，主要表现在：对政府信息公开工作面临的新情况、新问题研究得还不够深；政务公开标准化规范化建设还需进一步加强；如何进一步运用好政务新媒体，让公众更加便捷了解到与自己切身利益相关的信息，真正参与到政府的管理与监督等。

　　2023年，我局将以更加扎实的工作作风、更加强烈的历史担当，补足短板，拉升标杆，进一步强化政务公开制度建设，提升政务公开质量和效率，扎实做好政府信息公开工作。

　　一是切实做好主动公开工作。对照主动公开基本目录，做好单位官方网站和政府信息公开平台各栏目的设置优化工作，认真清理政务公开事项，查漏补缺，推进政务公开工作科学化、规范化、标准化。

　　二是进一步加强政务公开队伍建设。进一步加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规的学习，做好队伍能力建设，不断提升政务公开工作质量和服务水平，依法依规保障人民群众依法获取政府信息。同时，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，转变政府职能，不断提高政府工作透明度，推进建设法治政府。

　　三是不断拓宽政府信息公开渠道，提高公众参与度。深化政府信息公开内容，坚持社会需求为导向，重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开，增强公开实效，让公众更加充分地知晓政府施政情况，积极营造公平有序市场环境，助推高质量发展。

　　六、其他需要报告的事项

　　按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）规定的按件、按量收费标准，本年度没有产生信息公开处理费。

中山市市场监督管理局  

2023年1月9日