政策解读：《中山火炬开发区促进建筑业高质量发展扶持试行办法》政策解读

各有关单位：

　　为进一步促进火炬开发区建筑业高质量发展，全面提升区内建筑施工企业整体素质和竞争力，现将《中山火炬开发区促进建筑业高质量发展扶持试行办法》印发给你们，请遵照执行。实施中遇到的问题，请径向区住建局反映。联系电话：88293759。

中山火炬高技术产业开发区管理委员会

2021年8月13日

中山火炬开发区促进建筑业高质量发展

扶持试行办法

第一章  总则

　　第一条 为进一步促进火炬开发区建筑业高质量发展，优化建筑产业结构，全面提升区内建筑施工企业整体素质和竞争力，结合开发区建筑行业发展实际情况，制定本办法。

　　第二条  本办法所称企业，是指提出申请时工商注册地和税收解缴、统计关系在火炬开发区的建筑施工企业。

　　第三条  本办法所称依法完清税收，是指在火炬开发区依法完清其当年全部应缴税收的纳税行为；本办法所称入统，是指纳入火炬开发区经济统计口径，并按统计法规、制度规定向统计部门定期报送报表的企业行为；本办法所称营业收入，是指建筑施工企业在火炬开发区实现税收对应的企业所得收入。

　　第四条  申请当年的前三个自然年度内，建筑施工企业信用档案中有建筑活动不良行为记录的，不可申请本办法中的资金奖励及扶持补贴。

第二章  扶持政策

　　第五条  新落户建筑企业扶持。2021年1月1日后，首次在火炬开发区工商注册登记的施工总承包二级以上资质企业（以下统称“新落户企业”），在本办法有效期内，满足如下条件的，可申请资金奖励与场地补贴：

　　（一）申请当年的上一个会计年度内，营业收入超过1亿元，在火炬开发区依法完清税收并入统，可按照营业收入每达1亿元申请30万的标准，申请落户经营贡献奖，奖励金额不设上限；

　　（二）新落户企业在火炬开发区内首次晋升为施工总承包特级、一级资质的，可申请不超过三年的资质提升奖 ，额度分别为60万元/年、20万元/年；

　　（三）新落户企业租赁办公用房的，可按建筑使用面积每平方米60元的标准，申请不超过三年的落户场地租赁补贴，其中施工总承包企业资质为特级、一级、二级的，申请补贴限额分别为30万元/年、10万元/年、5万元/年；自建或购置办公用房的，可按建筑使用面积每平方米500元的标准，申请不超过三年的落户场地自建或购置补贴，其中施工总承包企业资质为特级、一级、二级的，申请补贴限额分别为50万/年、20万元/年、10万元/年。落户场地租赁、自建或购置补贴可按类别就高申请，但不得同时享有。自建或购置受补场地在企业存续期内不得转让房屋产权。

　　第六条  区内龙头企业培育扶持。2021年1月1日前在火炬开发区工商注册登记的建筑施工企业（以下统称“区内既有企业”），在本办法有效期内，满足如下条件的，可申请资质提升奖和经营提升奖：

　　（一）申请当年会计年度内，营业收入较上一个会计年度实现正增长的区内企业，在火炬开发区依法完清税收并入统的，可按照当年营业收入增长每达1亿元申请30万的标准，申请经营提升奖，奖励金额不设上限。

　　（二）首次晋升为施工总承包特级、一级、二级资质的，可分别按照60万元/年、20万元/年、2万元/年的标准，申请不超过三年的资质提升奖；

　　第七条  鼓励工程施工企业创建精品工程。在本办法有效期内，火炬开发区内的建筑施工企业在区内外的工程建设项目，满足如下条件的，可申请精品工程奖和精细管理奖：

　　（一）工程建设项目获得“鲁班奖”的，施工企业当年可申请10万元的精品工程奖；

　　（二）建设项目被评为“省级标准化工地”的，施工企业当年可申请3万元的精细管理奖。 

　　第八条  以上获得落户经营贡献奖、资质提升奖、经营提升奖、精品工程奖和精细管理奖等奖励的企业，区住建局在当年年底视情况给予通报表彰。

第三章  奖励申报

　　第九条  建筑业高质量发展资金奖励及补贴的申报和审核按照“企业申报-部门受理与审查-社会公示”的程序执行。各类奖补政策按年度申报，正式申请受理时间为每年1月1日至3月31日。每年度申请相关奖励和补贴时，企业应于上一年度12月31日前，将预申请表报送火炬开发区住建局，并在正式申请受理时间内报送相关奖励申报的完整材料。区住建局对申报材料的真实性、完整性严格把关，对不符合申报条件、申报材料不全的申请不予受理；逾期未申报，视为自动放弃，不再受理。

　　第十条  区住建局对受理的申报材料进行严格审查，并提请区主任办公会审议，结果在区管委会门户网站进行公示，公示内容包括申报企业名称、申报类别、审核金额等情况，公示期15天，无异议后由区住建局上报区管委会审批。

　　第十一条  税务和经科部门依职责在税务登记、发票领取、涉税咨询、建筑业收入统计等环节提供便利化服务。

　　 第十二条  申报材料：

　　（一）书面申请、申报表、承诺书；

　　（二）企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证书、企业信用报告、营业收入证明、完税凭证、入统凭证；

　　（三）按奖励类别分别应提供的经营状况证明、资质提升证明、经营提升证明、工程奖项证明等佐证材料；

　　（四）申请场地补贴的，须按补贴类别提供相应的房屋租赁合同、经营场所证明、房屋产权证明和设计图纸等。

第四章  附则

　　第十三条  建筑施工企业资质在本办法有效期内连续提升的，企业可从更高级别资质获得的当年起，按照更高级别资质申请年度奖励金额，资质提升奖励总年限不超过三年。

　　第十四条  以上所有受奖励企业须承诺，自受奖励之日起三年内不迁离注册及办公地址、不改变在本区的纳税义务、不减少企业注册资本金；若被扶持企业违反承诺，区财政将依法追回已经发放的扶持资金；凡通过弄虚作假、迁出复迁入等不诚信方法套取政府奖励资金的，一经查实，将追回发放的奖励资金，给予不良行为记录，并依法追究相关法律责任。

　　第十五条  本办法自印发之日起实施，试行3年，期间如遇上级政策重大调整，酌情作相应调整；试行期满自动失效，新政策结合实际情况另行制定；本办法由火炬开发区住建局负责解释。