春节将至，中山市宏信鞋材有限公司（以下简称“宏信鞋材”）生产车间依然热火朝天：在机器轰鸣声中，工人们熟练地操作鞋垫成型机将材料按压成型；站在生产台前的工人们用剪刀快速剪出材料雏形，扔到旁边堆积如山的成品中……据宏信鞋材相关负责人介绍，工人们正在加班加点完成春节前最后一批订单。

　　2023年，宏信鞋材搬迁至外沙村工业集聚区“工改”腾挪园，这一年产值达到2300万元。

　　■推动企业转型升级

　　“搬到这边之后，公司就增加了生产线，扩展了业务范围。”宏信鞋材行政部主管黄丽娟表示，搬迁入腾挪园，政府对公司的转型升级也给了很多激励政策，助力企业增资扩产。2024年春节后，新增的产品线调试完毕，接下来就开始做后面的订单。

　　四川人黎鹏从2005年扎根中山至今，算得上宏信鞋材老员工。他感叹现在的工作和生活环境比以前改善了很多，工人上班积极性大大提高。以前的宏信鞋材坐落在外沙村南沙工业区，他和同事每个月要花约400元在厂区附近租房居住；搬迁后，园区配备的员工宿舍每月租金423元一个单人间，整洁干净，员工个人承担180元。“油压工一个月平均工资有一万左右。”黎鹏笑着说很多老乡都羡慕他们的待遇。

　　“对于企业搬迁成本，政府有一定的补贴，按照每平方米6元的标准，连续补贴半年租金。周边配套了公园、商场等设施。”外沙村党委书记、村委会主任罗欢辉介绍，外沙村工业集聚区“工改”腾挪园项目总改造面积约119亩、总投资约2.2亿元，共分三期进行改造。其中项目一期改造面积为28亩，改造前均为低效的锌铁棚厂房，改造后建设厂房2.83万平方米，包括员工的配套住宅。一期项目于2022年4月正式破土动工，在全市实现首宗集体建设用地“拿地即动工”。目前一期厂房均已交付使用，5家企业已入驻并投产，均为神湾本土企业，其中4家是规上企业，预计年产值达2亿元。

　　■改造与招商同步进行

　　据了解，外沙村采用“先引凤再筑巢”的订单式租赁改造模式，实现招商与改造同步进行，打造外沙村工业集聚区（腾挪园）。村集体先将原为废品堆放场的已征收闲置用地、村生产小组零散用地进行连片承包和统一规划布局，同步推进招商、引入租赁企业，通过租赁企业预付租金、银行贷款、村集体自有资金等多途径筹集改造资金。村集体又提出与提供土地的生产小组共享租金收益、企业租赁到期后厂房物业归属生产小组。此举措让外沙村“工改”真正实现“建成即收租”“期满有物业”的双赢局面，赢得村生产小组和村民的全力支持，相关改造方案在村民表决时高票通过。

　　“目前二期项目已经有8家企业签了协议。”罗欢辉介绍。据悉，腾挪园二期项目改造面积约40.4亩，改造前为无证临时建筑，主要作为废品堆放场，税收贡献为0。项目二期分两个改造方案进行改造，改造地块一面积约29.6亩已报建三栋厂房共2.16万平方米，目前均已建设封顶，预计2024年春节后交付使用；改造地块二面积约10亩，近期已完善相关用地手续，将在办证后进行报建。腾挪园三期项目改造方案已经村集体四议两公开，计划2025年建成食品工业园区，目前正在按计划推进中。预计外沙村工业集聚区“工改”腾挪园项目整体完成改造后，约20多家企业入驻，为当地提供1500个就业岗位，村集体收入到2025年达到1500万元，实现“三年翻一番”“五年翻两番”的经济发展目标。