中山市工业和信息化局关于印发中山市推动灯饰照明产业发展行动方案（2024-2026年）的通知

文号：中工信〔2023〕381号 信息来源：本网 发布日期：2023-12-22 浏览次数：- 分享：

火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：

　　《中山市推动灯饰照明产业发展行动方案（2024-2026年）》业经市政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。实施过程中遇到的问题，请径向我局反映。

　　中山市工业和信息化局    

　　2023年12月21日       

　　

中山市推动灯饰照明产业发展行动方案（2024-2026年）

　　为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，落实市委市政府关于打造新时代中山现代产业集群“十大舰队”的决策部署，奋力建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区，推动灯饰照明产业高质量发展，赢得持续创新发展优势，结合我市实际，制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　（一）总体思路。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设以及省级改革创新实验区建设机遇，坚持实体经济为本、制造业当家，按照“固本强基、创新驱动、数智转型、融合协同、集聚发展”战略方向，以打造全球一流的灯饰照明之都为目标，加强技术协同创新，科学规划产业布局，促进产业集聚发展，推动灯饰照明产业数字化、智能化、集群化、全球化发展。积极争创国家级、省级特色产业园区，形成集工业设计、高端展示、技术服务、创新研发、项目孵化、商务服务等为一体的照明产业示范基地。

　　（二）发展目标。

　　到2026年，推动灯饰照明优势企业、重大工程、重点项目集聚，打造连片产业集群集聚区，支持古镇、小榄、横栏、火炬区等镇街建设示范区，全市灯饰照明产业集群整体发展水平显著提高，优势产业竞争力进一步增强，力争实现以下目标：

　　——产业规模逐步扩大。全市灯饰照明产业总产值达到500亿元，占全国的比重达到75%；推动建设3个特色鲜明的灯饰照明产业集聚区。

　　——骨干企业进一步壮大。灯饰照明产业主营业务收入超10亿元的龙头骨干企业达到3家，主营业务收入超亿元的创新引领企业、专精特新企业、小巨人企业力争达到15家以上，构建大中小企业融通互补、协作紧密的产业发展体系。

　　——数字化智能化转型成效显著。建成一批行业特色鲜明、数字化智能化转型成效显著的典型场景，形成一批行业企业数字化智能化改造升级解决方案与产品，打造2个数字化智能化工厂，3个数字化智能化车间，4个工业互联网标杆示范。

　　——技术创新不断加强。不断加强技术创新，在关键技术、产品综合保障能力方面有显著提升，提升核心竞争力和产业凝聚力。灯饰照明产业领域，国家高新技术企业达到300家、授权发明专利达80件以上，建成2个以上工业互联网平台或工业设计公共平台。

　　二、重点发展领域

　　（一）照明光电元器件。重点发展通用照明、LED背光源等高端应用的外延片和芯片等光电元器件制造领域，着力推进硅衬底GaN基黄绿光芯片制造技术研究及产业化进程，加快工艺改造，优化产品良率，积极引进新技术、新产品落地。

　　（二）照明光电配件。针对产业链关键环节，发展LED照明相应配套材料和关键设备，重点发展驱动电源、机械配件、光学配件、自动封装设备、光电测试和筛选仪器设备等制造领域。

　　（三）LED封装。围绕大功率器件和中小功率器件，兼顾常规照明产品及行业需求，重点培育和引进技术先进的LED自动封装企业在本市布局研发、生产和运营，大力引进先进LED自动封装测试生产线和技术研发中心。积极推进我市现有LED封装生产线的自动化升级改造，发展壮大封装设备企业规模，扩大竞争优势。

　　（四）光源制造。聚焦新一代光源、产品设计及智能制造等共性环节，重点发展高效照明产品及智能系统、节能环保健康等领域，有序推进绿色照明产品和技术的应用，逐步提高中高端LED照明产品的生产和使用比重。

　　（五）灯饰智造。重点发展灯饰照明、电光源、半导体照明、配套设备等领域智能制造，加快灯饰照明产品及生产过程数字化、智能化改造，建设“成品灯饰、灯饰配件、产品包装”LED灯饰全产业链制造高地。

　　（六）智慧照明。重点发展智能化多场景照明领域，开展LED筒灯、射灯等室内照明产品和系统的示范应用和推广，串联中山、佛山万亿级家电产业集群，横向延伸灯饰家居照明，拓展以智慧照明为主的智慧家居领域。

　　（七）智慧灯杆。统筹推进全市多功能智慧灯杆规划建设、管理与综合应用，有序推进存量道路灯杆等分批改造为智灯杆，重点支持集“照明+监控+5G微基站”于一体的智慧灯杆建设，进一步提升通信设施和市政设施共建共享能力，助力中山智慧城市建设。

　　（八）照明应用。重点支持绿色照明、智能照明、个性化照明等产品研发，加强光源系统与5G、人工智能、元宇宙等新技术融合应用，加快商业照明、教育照明、工业照明、汽车照明、户外照明、汽车照明等应用规模化、品牌化发展。

　　（九）新型显示。加快技术创新，布局显示面板领域，推动LED在可穿戴设备、车载显示、平板显示、激光投影等发展方向取得突破，创造条件发展手机屏幕总成、模组，以点带面推动新型显示集聚发展。

　　（十）五金中心等平台。重点支持搭建以五金为目标的商贸中心、产业互联网平台，促进中山灯饰照明相关五金产业的统筹化进程，充分发挥中心或平台的聚合效应，进一步推动配件区域品牌和集体商标的发展。

　　三、重点任务

　　（一）实施项目引进工程。结合中山灯饰照明产业发展需求和规划重点，瞄准世界500强、大型跨国企业和行业领军企业，通过靶向招商、以商招商和补链招商，统筹用好土地、政策、资金等资源要素，引进一批带动能力强、产业关联度大、科技含量高的龙头企业和产业链配套企业。做好“东承西接”工作，对接深圳、佛山等城市灯饰照明产业特色优势，主动吸引灯饰照明行业技术、资金、人才等资源要素集聚中山。坚持市镇联合、部门联动，协同做好项目招引、项目落地、跟踪服务等工作。（市投资促进局、商务局、工业和信息化局、科学技术局、发展和改革局、自然资源局、各相关镇街）

　　（二）实施企业梯度培育工程。支持技术创新和技术改造。支持灯饰照明企业加大研发投入，鼓励企业加强与研发机构的合作，加快产业技术创新和成果转换，提升核心竞争力。培育壮大骨干企业，建立灯饰照明骨干企业库和骨干企业培育库，加大对库内企业的扶持力度，支持有能力的企业开展兼并重组，助力企业做大做强。支持骨干企业就地增资扩产，壮大一批规模大、实力强、效益好的龙头企业。（市科学技术局、工业和信息化局、发展和改革局、各相关镇街）

　　（三）实施数字化智能化转型工程。加快开展省级中小企业数字化转型城市试点工作，支持灯饰照明企业加大数字化智能化转型投入，争取建设一批数字化智能化示范工厂、车间和标杆示范。通过示范牵引，逐步形成标杆效应和带动效应。支持古镇、小榄、横栏、火炬区等镇街开展灯饰照明产业集群数字化转型试点建设，通过试点建设，大力推动集群内中小企业加快“上云上平台”等数字化升级，带动集群内更多企业数字化智能化转型，实现行业群体性突破。统筹优势资源，引进培育灯饰照明行业产业互联网平台、产业物联网平台，加快产业链上下游协同，优化研发、设计、生产、销售等环节，打造完善的产业链、创新链、人才链、资金链等生态服务体系，推动整个照明灯饰产业的转型升级和高质量发展。（市工业和信息化局、发展和改革局、科学技术局、投资促进局、各相关镇街）

　　（四）实施创新引领工程。构建产业创新生态体系，以企业为创新发展第一主体，支持企业加大研发投入，鼓励企业联合创新。引入“揭榜挂帅”机制，集中突破一批产业技术难题，围绕灯饰照明产业，筛选一批科研实力强、产业契合度高的院校、科研机构，加强联合技术攻关，加快前沿技术产业化。提升产业标准化水平，深化照明行业创业创新生态建设，鼓励灯饰照明企业积极参与新技术、新产品、行业应用等国家、行业标准制修订工作。（市科学技术局、工业和信息化局、投资促进局、发展和改革局、市场监督管理局、各相关镇街）

　　（五）实施产品智能化工程。支持解决方案商、电路板集成商、模组/芯片服务商为我市灯饰照明企业提供产品智能化解决方案（模组、芯片），推动我市灯饰照明产品智能互通、智能感知、智能控制。推动智能化产品实现提供互联网应用服务，发展具有远程升级等在线服务功能，以及应用程序支持功能。构建我市灯饰照明产品大数据分析平台，分析运行数据或用户脱敏数据，支撑我市企业进行数据分析与挖掘。（市工业和信息化局、发展和改革局、科学技术局、投资促进局、各相关镇街）

　　（六）实施区域品牌强化工程。支持企业创建自主品牌，开展商标国际注册和自主品牌国际化建设。加强灯饰照明老字号和商标品牌的培育和保护，建设商标品牌培育指导站。推动“中山精造”等区域品牌建设，办好“中国品牌日”活动，加强中山品牌宣传推广。（市发展改革局、市场监管局、工业和信息化局、各相关镇街）

　　（七）实施商业模式创新工程。鼓励灯饰照明企业利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式快速转内销，形成线上线下融合、内外贸共进的“两栖”发展能力；深化平台对接，支持大型网络销售平台、社交新媒体平台在中山落地本地官方服务团队，鼓励灯饰企业拓展线上销售渠道。大力发展智能家居体验馆、智能电器生活馆、健康照明体验中心等新零售业态，打造智能家居体验中心。助力企业开拓国内外市场，举办与我市灯饰照明产业发展相符的展览项目，扩大会展经济效应。推动中山智慧照明、智能家居品牌出海拓展市场，提升中山灯饰照明产业在全球的影响力、号召力。（市商务局、投资促进局、工业和信息化局、各相关镇街）

　　（八）实施公共服务平台工程。面向灯饰照明产业全生命周期的公共服务环节，加快引进和建设产品设计、技术研发、智能制造、渠道拓展、品牌建设、产品出海、协同共享、检验检测、认证服务、技能培训、法律咨询等系列服务平台。推动公共服务平台与灯饰照明企业深度融合。不断完善企业全生命周期公共技术服务体系，提升平台服务能力，扩大服务覆盖范围，做优做强一批有影响力的大品牌平台，为灯饰照明产业发展提供良好支撑和保障。（市工业和信息化局、科学技术局、发展和改革局、各相关镇街）

　　四、保障措施

　　（一）强化组织协调领导。依托中山市制造强市建设领导小组，统筹推进灯饰照明产业发展的各项工作，协调解决重大问题，加强行动计划的宣贯实施、工作指导和督促落实，积极探索和创新产业支持方式。各部门、各镇街根据工作职责，主动谋划，形成合力，推动灯饰照明产业快速发展。（中山市制造业强市建设领导小组各成员单位、各相关镇街）

　　（二）加大政策支持力度。落实国家、省、市对灯饰照明产业发展的优惠政策和措施。统筹利用现有资金资源，支持灯饰照明产业项目建设，加强对灯饰照明产业重点发展领域、重大项目及重大研发的支持。支持产业投资基金投向工业互联网相关企业和项目，发挥财政资金杠杆作用，引导社会资金和金融资本支持灯饰照明产业创新发展。定期向金融机构发布培育企业“白名单”，鼓励开展工业大数据征信放贷试点，推广“数字化改造”专属金融服务。各镇街可根据实际情况，出台相关政策，加大对灯饰照明产业发展的支持力度。（市工业和信息化局、财政局、发展改革局、科技局、金融局、投资促进局、国资委，各相关镇街。）

　　（三）加强行业要素支撑。发挥行业协会、联盟组织、产业服务机构等在行业服务、促进产业创新发展等方面的作用，集聚灯饰照明产业上下游企业、科研机构、高校、行业组织、投融资机构等产业资源和创新资源，通过政府引导和社会化运作，推动市场资源有效对接、高效整合。强化人才培养链与产业链、创新链有机衔接，健全适应产业发展的人才培养体系，大力实施人才安居工程，助力人才创新创业，落实各项人才配套政策。（市工业和信息化局、科学技术局、金融局、人力资源和社会保障局、教育和体育局、各相关镇街）

　　（四）推进交流合作。以建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区为契机，加强粤港澳大湾区产业协作，鼓励承接举办灯饰照明产业发展论坛、行业年会等国际交流活动，扩大产业影响力。积极利用国内行业大型展会和论坛、海外展会和专场推介会进行中山灯饰照明产业推介活动，提升中山灯饰照明产业在国内外的知名度和影响力。（市投资促进局、工业和信息化局、科学技术局、各相关镇街）

【文字解读】《中山市推动灯饰照明产业发展行动方案（2024-2026年）》解读

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