2022年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划承上启下之年。在市委、市政府的正确领导和省司法厅的有力指导下,市司法局持续强化“一个统筹、四大职能”布局,党领导法治建设全面加强,服务大局作用不断增强,示范创建成效不断显现,法治领域改革不断深化,依法治理水平不断提升,维护社会稳定彰显担当,队伍精气神进一步提振,中山司法行政事业全力迈向新征程。
一、2022年工作情况
强化政治统领高举党旗。牢固树立政治机关意识,坚持党的全面领导,带头做到“两个维护”,不断提高政治能力,始终把握正确方向。弘扬自我革命精神,狠抓主体责任落实,努力建设廉洁机关,全面加强机关党建,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。推出15个为民办实事党建品牌,《全省首创“联建联动联享”新模式 打造基层党建新样板》在第十届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛党建创新项目评比中荣获二等奖。
坚持围绕中心服务大局。紧紧围绕优化营商环境这一头号工程,出台18项举措,加快营商环境立法,草拟《中山市优化营商环境条例》《中山市公共法律服务促进保障办法》。主动参与“工改”“治水”、市问题楼盘以及火炬开发区历史遗留问题处理等,为相关工作顺利推进提供法律支持。
加强法治建设统筹协调。制定出台我市《法治中山建设规划(2022-2025年)》。将市级党群工作部门纳入法治建设第一责任人履职评价范围,实现法治建设考核全覆盖。镇街综合行政执法改革、法治化营商环境、数字政府建设等5篇法治调研报告,获得3项国家级、1项市级奖项。
深入推进法治政府建设。出台我市《法治政府建设规划》,修订《中山市重大行政决策程序规定》《中山市重大行政决策合法性审查规则》。以“示范创建”为抓手推进法治政府建设,3个项目获评省法治政府建设示范项目,其中1个项目入围第二批全国法治政府建设示范项目。
健全公共法律服务体系。我局与市工商联共建沟通联系机制做法,成为全省4对入选全国“两个机制”典型案例之一在全国推广。中山北部“涉企”“涉外”公共法律服务中心相继投入运营。
坚决维护社会和谐稳定。戒毒场所持续保持安全稳定,实现“三零”目标,连续25年实现”六无“目标。加强社区矫正工作日常监管,2022年我市刑释衔接率、核查率均位居全省前列。
注重严管厚爱队伍建设。树立正确用人导向,进一步优化干部队伍结构,依法按程序做好干部职务职级晋升及交流工作。落实干部激励政策,提升队伍工作积极性。全系统通报表扬干警84人次,推荐7个集体、14名个人参与各项创优争先表彰,建立我市司法行政人才库,推荐入选73人,其中,入选省司法行政人才库37人。
二、2023年工作设想
一是加快构建和完善全面依法治市制度体系,推动法治中山建设迈上新台阶。推进习近平法治思想学深悟透笃行,科学谋划中山法治建设“四梁八柱”,健全依法治市工作机制和法治政府建设评价、激励和惩戒机制,不断夯实法治建设基层基础。
二是加快构建和完善职责明确依法行政政府治理体系,推动法治政府建设得到新提高。持续优化完善行政立法体制机制,全力推进法治政府建设示范创建,健全完善行政复议和行政应诉工作机制,打造法治化营商环境。
三是加快构建和完善现代公共法律服务体系,推动法治社会建设实现新提升。持续优化完善公共法律服务体系,不断深化做实法治惠民实践,持续在法律服务行业供给侧结构性改革上再度发力。
四是加快构建和健全刑事执行和戒毒执法规范化体系,推动平安中山建设取得新成效。坚持把维护国家政治安全和意识形态安全摆在更加突出位置,聚焦防范和化解社会矛盾纠纷,推动形成“法律顾问+法律明白人+人民调解员+综治网格员”的基层依法治理体系。健全全国统一戒毒模式规范化运行常态化机制。深入实施社区矫正、安置帮教质量提升工程。
五是全面加强党的建设和队伍建设,打造忠诚干净担当的司法行政铁军。始终把加强政治建设摆在首位,把纪律作风建设挺在前面,建立“选育用”一体的人才培养机制,推进法治建设专业领域、综合管理等各类型人才培养。始终把抓班子带队伍放在重要位置,用班子的率先垂范带动队伍建设整体提升,以高度责任感服务大局,更加奋发有为做好司法行政工作。