《中山市优化营商环境办法》（以下简称《办法》）为2021年我市政府规章审议项目，由市司法局负责起草。市司法局通过开展法律政策收集研究、立法调研工作，结合我市实际，借鉴其他城市的相关先进立法经验，同时在充分听取各方面意见的基础上，形成了立法草案征求意见稿。8月4日，市司法局发布公告就该立法草案征求公众意见。

　　近年来，我市积极贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境工作的部署，取得显著成效，在全市探索振兴经济、重振虎威之路上积累了诸多经验和做法。当前，我市营商环境无论在市场环境、政务环境、法治环境等方面还存在不同程度的短板、堵点和难点，这也是加快高质量崛起之路必须加以解决的关键问题。

　　《办法》草案共五十八条，包括总则、市场环境、政务环境、监督执法、法治保障和附则共六章。其中，第二章“市场环境”围绕平等对待和保护各类市场主体，建设覆盖企业生产经营全过程的标准化服务体系，对市场准入、证照分离改革、企业开办登记注销、信息公开等内容进行了规定。

　　《办法》还明确我市打造公平公正、公开透明、便民高效的政务服务体系，对统筹政务服务、就业服务、人才发展、电子证照、行政许可管理、减证便民、优化用地措施、工程建设项目审批、不动产登记、招商引资、跨境贸易便利、优化税务服务、政策落实、政务诚信、政企沟通等内容作出规定。

　　此外，《办法》围绕建立健全公平统一的监管制度和公开透明的监管体系，围绕推进法治政府建设，加强政务监督，对社会监督、涉企政策的合法性审查和公平竞争审查、公共法律服务、多元化纠纷解决机制、破产处置协调联动机制、解决执行难机制等内容进行了规定。9月5日前，社会公众可向市司法局反馈相关意见建议。