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中山:三大举措 打造高质量法治化营商环境

信息来源:本网 发布日期:2021-12-26 分享:

       中山市坚持把法治作为最好的营商环境,在全市开展“转作风、再出发、开新局”大调研大讨论,推动思想破冰、狠抓关键、营造环境,陆续推出了一批超常举措、超优服务、超强手段,为全市经济高质量发展提供了有力法治保障。在第一批广东省法治政府建设示范项目公示中,我市3个项目入选,并列全省第一,知识产权纠纷行政裁决示范创建试点经验获司法部肯定并全国推广。


  以多举措推动思想破冰

  提干事干劲

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    打破思想“束缚之冰”召开“转作风、再出发、开新局”推动中山司法行政高质量发展研讨会,举办“开新局 谋新篇”创新创优交流评议会,谈思路、谋方案;提拔选用一批业务过硬、能啃硬骨头、打攻坚战的年轻干部,迅速投入村镇工业集聚区升级改造、招商引资等攻坚中,组建专业法律服务团队24小时待命响应,提供法律意见、参与各类协调会议共85件(次)。


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       打破思想“局限之冰”,深入开展“大学习、深调研、真落实”,形成每月挂点联系镇街“走下去”,每季度司法所所长例会“请上来”,以及每月前往省司法厅沟通交流“向上引”等常态化联系机制,以“关键少数”带动“绝大多数”,形成《关于授权镇街行使部分县级行政执法事项工作的调研报告》《公共法律服务与企业需求“失焦脱节”应加强“共建共享”精准对接》等多篇资政建言类调研,为基层解难解忧。


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       打破思想“懈怠之冰”,召开全系统作风建设推进会,及时传达学习省委书记李希到中山调研时的指示精神,激发干部职工感恩奋进、勇毅前行,并通报近期举报调查核实情况,还清白者清白、为担当者担当。


  以强手段狠抓关键

 强法治引擎

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       塑造法治政府“坐标系”,高位定标规范各部门、各镇街培育精品法治项目。第一批广东省法治政府建设示范项目公示中,我市行政执法监督系统建设、创新推进行政复议体制改革、知识产权综合服务3个项目入选,并列全省第一,其中知识产权综合服务项目获省推荐申报全国单项。


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       勇闯法治改革“深水区”,成功争取成为司法部行政执法协调监督工作体系建设试点,推动政法领域执法司法制约监督体系改革。中山市推进知识产权侵权纠纷和补偿争议行政裁决示范创建工作经验获司法部肯定并向全国推广。全国首创行政复议受理点镇街全覆盖,聚焦全流程优化和行政争议实质化解,推进行政复议体制改革,调解涉行政争议案件2552宗,引导至行政复议案件386宗。


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       敢啃历史遗留“硬骨头”,今年办结60宗涉及征地历史遗留的行政复议存量案件。同时,压实部门和镇街事先法律论证责任,从源头上避免增量出现。


  以优服务营造环境

        增法治温度

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        营造“可预期”政策制度环境,形成《中山市优化营商环境办法(草案)》;编印《中山市营商环境法律制度汇编》,清理一批阻碍企业发展、法治化营商的“僵尸文件”,废止各类文件226份,降低制度性交易成本。


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       创新“包容审慎监管”行政执法新方式,召开中山首场“包容审慎行政执法”新闻发布会,公布实施免罚清单、行政执法风险评估清单等5类清单,为优化法治化营商环境找准突破口、创新点。自工作开展以来,共办理免罚案件4500余宗,300余家企业的轻微违法行为免予受到处罚,办理从轻减轻行政处罚案件43000余件,规范执法减少扰企,清单式监管经验获省肯定推广。


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       搭建“生态型”法律服务平台,打造共建共享公共法律服务生态圈,重点打造“AI法律顾问”,建好用活商事调解中心,精准对接企业需求。建立全省首家“互联网·无人律所”,在商协会试点共建“公共法律服务驿站”,深入推进“百所千企”专项惠企活动,这些跨部门、跨职能,政企联动、高效便捷的服务方式,受到企业、群众的认可。


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       以律师行业“党建+法律服务”助力民营企业健康发展,今年来,组织律师实地走访600多家企业开展“法治体检”,举办线下法律讲座或沙龙共计300余场。