深入翠亨新区、三乡、东凤、石岐区等镇街，座谈了解镇街行政规范性文件制定、审查、实施情况。对我市50份备案的镇街规范性文件开展“突击抽查”，发现个别镇街文件制定存在与改革不衔接、内容限制权利或增加义务、应备不备、延期备案等问题。通过对座谈和备案审查中发现的问题开展专题研判，形成镇街规范性文件管理工作调研报告，找准工作短板，为进一步加强管理理清思路。

　　根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》，结合我市镇街管理实际，制定实施《关于进一步加强镇街行政规范性文件监督管理工作的实施意见》，从合法性、合理性的标准到符合程序正当性的要求，结合实施乡村振兴战略和镇街法治化营商环境优化，重点突出严控文件数量、准确界定范围、依法制定文件、落实统筹责任等8项举措，指引依法行政方向。

　　对近年来备案审查中发现的镇街行政规范性文件不规范问题进行收集、整理，发出专项备案审查意见函4份，纠正文件制发权责、程序、内容等方面的问题，纠正对象应对及时，积极与市司法局研判处理方式，确保在规定期限内完成整改。加大市级统筹监督力度，公布一批违法违规的行政规范性文件典型的案例，围绕自设惩罚措施、增加公民义务、不符合法治精神等存在问题，援引正确依据释法说理，通过举一反三的纠错监督，推动文件制发水平的提升。

　　组织全市各部门、镇街开展行政规范性文件专题培训会，结合实践作专题分享，针对规范性文件管理中的“不认定、认不准、不报备、不规范”问题进行深度讲解，重点学习2020年9月施行的《广东省行政机关规范性文件管理规定》和今年配套出台的《中山市行政规范性文件管理规定》，推动管理人员专业能力适应新时代法治建设的需要。

　　发布《关于我市2021年度行政规范性文件合法性审核情况的通报》，对包括镇街规范性文件在内的全市文件，分别列举了八点形式审查和实质审查中发现的问题，通过类型化、普遍性的问题剖析，让全市规范性文件制定主体多方面了解工作中可能存在的风险，相互借鉴、比学赶超，使全市行政规范性文件制定和监督管理工作行稳致远。