为中山生态文明建设持续提供制度支持

　　中山作为全国生态文明示范市，生态文明制度建设一直走在全国前列。从2015至2021年，我市先后制定出台了《中山市水环境保护条例》《中山市供水用水条例》《中山市市容和环境卫生管理条例》《中山市排水管理办法》《中山市扬尘污染防治管理办法》《中山市生活垃圾分类管理办法》等生态环境保护地方性法规和政府规章。2021年，我市行政立法工作继续聚焦生态文明领域，由市政府向市人大常委会提案的地方性法规草案《中山市工业固体废物污染防治条例》以及政府规章草案《中山市河道管理办法》《中山市餐厨垃圾管理办法》均已完成起草审查工作。充分用足用好地方立法权提供法治保障，以组合拳式的集中谋划推进生态文明领域立法，展现了市委市政府在全面贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿色发展理念的坚强决心和实际行动，并取得了看得见的良好成效。

　　我市坚决贯彻落实国家“放管服”改革，稳步推进优化营商环境领域立法。2020年，中山市在全省率先制定出台政府规章《中山市政务数据管理办法》，有效解决政务数据“中梗阻”难题。2020年，我市将“中山市政务服务管理办法”“中山市证明事项管理办法”作为立法调研项目，该两项立法调研成果为制定《中山市优化营商环境办法》提供了丰富的理论和实践素材。2021年，市司法局起草政府规章草案《中山市优化营商环境办法》（下称《办法》），目前已报送市政府审议。《办法》针对我市在市场环境、政务环境、法治环境等方面存在的短板、堵点和难点问题，设计一系列的有效解决措施，如包容审慎行政执法、知识产权“一站式”维权、政务服务实施“好差评”制度、保护中小微企业措施、人才政策等，《办法》将为我市经济实现高质量发展提供重要的法治保障。下一步，我市将在公共法律服务领域加强立法，为营商环境提供高质量法治保障。