西北组团力争至2020年GDP突破1300亿元
打造成珠江西岸产城融合发展示范区

 
　　今年以来，我市实施“一中心四组团”的发展战略，破解“四个难以为继”，抢抓粤港澳大湾区时代的发展机遇 。
　　在中山18个省级专业镇中独揽7个、经济总量占全市约30%的西北组团，有着明显的规模和产业集群优势，但同时也面临着产业集群协同能力有待加强、企业的创新能力有待提高、优势传统工业转型升级有待加快等问题。
　　为完成这个部署，西北组团先后成立发展工作领导小组和管委会，在组团中心小榄镇设立管委会综合办公室，制定7个工作制度，并出台《关于推动西北组团发展的实施方案》，明确发展目标：将通过3-5年的努力，依托重大基础设施建设和重塑传统产业竞争优势，打造成珠三角传统产业转型升级样板区、珠江西岸产城融合发展示范区、中山对接广佛辐射粤西的门户区，力争到2020年实现地区生产总值突破1300亿，GDP、规上工业增加值、服务业增加值等主要经济指标总量占全市30% ，固定资产投资和国地两税收入超过全市的1/4。
　　短短几个月的时间内，西北组团各项重大基础设施建设齐头并进，已释放出明显的“西引力”。 
 
■畅通交通打通内外通道融入湾区1小时经济圈
　　内外交通堵塞长期困扰区域发展，西北组团将依托北接佛山，西连江门的地理优势，积极谋划一批重大的交通项目，主动对接佛山、江门，打通区域交通梗阻。按照我市大交通发展规划，实现粤港澳大湾区范围内1 小时联通。
●路网规划
　　◆打通战略通道
　　推进广中江高速（中山段）、中开高速（中山段）建设，提升西北组团内外通达水平。规划建设西部外环高速及小榄支线，完善西北组团高速路网。加快十水线、射一线（古镇快线）、射二线（G105北线）、南二环（南外环路）等城市快速路建设，提升西北组团到中心组团、东北组团的通行效率。
　　◆发展轨道交通
　　推动深茂铁路（中山段）动工，加快横栏站规划建设。谋划佛山地铁11号线延长线项目，主动联接广佛地铁网。启动城市轨道2号线一期 （小榄环镇北路-中山站）沿线控制性详细规划编制，加快开展项目前期工作。
　　◆完善干线公路
　　协调推进南三公路（顺德段）跨线桥、中山加六线与容桂外环路连接线、东阜公路与佛山“一环”南延线连接线建设，加快推动中山纵四线与顺德碧桂路连接线前期工作，建设新均榄公路、民古路，打通跨市交通“梗阻”，实现西北组团与佛山、江门干线公路互联互通。加强裕隆路、同乐大街等组团内镇际道路对接与共建，进一步完善组团交通道路网。
　　◆建设交通枢纽
　　以轻轨小榄站为核心构建高效换乘的客运枢纽体系，打造中山北部门户枢纽。优化组团公共交通网络布局和站点设置，进一步完善组团公交快线线网系统，畅通组团交通微循环。
●建设进展
　　◆高速全面推进：西部外环及小榄支线年内开建
　　广中江高速（中山段）项目途经古镇镇、小榄镇、东凤镇、南头镇、黄圃镇，项目建成后，进一步加强江门、佛山、中山、广州4地的交通联系。目前，全线征地拆迁工作已完成，正由省南粤交投全力推进建设，其中古镇段属于一期工程，已于2016年12月完工通车，中山境内的其他路段属于三期工程计划2019年完工。
　　中开高速项目东接深中通道，西接项目江门段，经过翠亨新区、南朗镇、火炬开发区、东区、南区、沙溪镇、横栏镇。目前起点至10公里路段作为项目一期工程，并于6月20日启动建设；中山境内其余路段作为二期工程，计划2018年上半年启动建设。
　　西部外环高速及小榄支线项目主线里程全长约62.2公里，小榄支线全长约15.9公里，整个项目路线全长约78.1公里，总投资约为235亿元。项目计划2017年内启动建设，2020年建成通车。
　　◆布局组团内外环：镇区携手打通交通梗塞
　　为解决西北组团各镇之间道路联系不畅、道路对接不顺、道路红线控制宽度不一致、断面不统一等问题，西北组团综合办正积极谋划建设西北组团内外环道路，目前初步的设计方案和路线已经完成，其中内环全长约40公里，途经新沙水公路—东阜路—同茂工业大道—小榄工业大道—沙古公路—古神公路。外环全长71公里，途经民古路—黄圃快线—为民路—环镇北路（横栏）—西岸北路（古镇）—环镇北路（小榄）。
　　其中内环项目中，G105北线北三环（新沙水公路）交叉口改造工程目前正在施工，计划2018年8月完工。古镇快线（沙古公路）拟先启动古镇同兴路口至西区段，现已完成工可编制工作，计划2018年启动建设。
　　外环项目中，民古路途经7个镇区，是连接西北组团、东北组团的主干道，是西北组团内各镇区的交通运输大动脉，同时还是中山与广州、佛山、江门三地融合发展的重要交通。今年8月29日，民古路小榄环镇北路段已动工，建设工期18个月。黄圃快线黄圃至东升段由市交通集团负责建设，已开工，预计2018年完工。 
 
■产业升级以重大基础设施建设重塑竞争力
　　我市明确西北组团将着力发展先进制造、智能家电、环保家居、创意灯饰、现代物流等产业。对内加强与东北组团和中心组团的协同发展，对外实施“北融西拓”策略，向北强化与佛山、广州南部地区的融合发展，向西拓展江门以及粤西地区的发展腹地，加快实现区域产业转型、动力转换、路径转轨，推动西北组团在中山、佛山、江门三角地区高水平崛起，建设具有国际影响力的传统产业智能化服务化转型升级示范区、新型城镇化示范区，打造具有全国乃至全球影响力的制造业强区。
●产业规划
　　◆建设重大产业平台
　　全力打造传统产业转型升级平台（小榄园、古镇园），以此为龙头引领西北组团传统产业整体转型升级。其中小榄园位于小榄镇的北部片区，总规划面积达35平方公里，重点打造传统产业转型升级平台及高端汽配科技园产业平台两大平台，通过引入先进技术、高端人才、新经济模式，提升“存量”资源活化，解决传统产业转型升级的共性短板，引导和带动传统制造业向高端化发展，推动产业结构优化调整。古镇园以灯都生态湿地公园为中心，规划11.7平方公里的核心区，以灯饰特色产业、商贸市场为基础，开拓“科技、知识产权和智慧”三融合创意发展路径，打造产业集聚能力强、辐射范围广、产业链条完善的灯饰产业集群平台，整体推动产业转型升级。
　　◆推进特色小镇建设
　　2017年1月，我市评选出第一批市级特色小镇创建项目，其中位于西北组团的共有4个项目，分别为小榄的菊城智谷特色小镇、古镇的灯饰特色小镇、南头的中国品牌家电特色小镇、东升的中国棒球小镇。四个特色小镇均产业特色鲜明、生态环境优美的特色小镇，选址都在交通便捷、环境优美、文化浓郁、社区服务完善的区域，满足创新创业人才对优质工作生活环境的需求。目前四个特色小镇均已完成创建实施方案、建设发展规划、投资项目实施计划的编制工作，并进入了实际性建设阶段。
　　◆构建“三带一基地”
　　依托各镇现有产业基础，构建“三带一基地”的产业发展格局，提升产业区域竞争力。整合古镇、横栏和小榄的照明资源，打造现代照明产业带；整合南头、小榄、东凤和阜沙的家用电器资源，打造智能家用电器产业带；整合东升、小榄、古镇、横栏、阜沙的美居资源，打造精品美居产业带；整合东升、小榄、横栏的装备制造资源，打造先进装备制造业基地。
　　西北组团将以“三带一基地”为载体，推动大中小微企业以产业链进行协同技术改造及创新，选择照明灯饰、家用电器、五金等优势传统工业关键环节进行 “建链”、“强链”、“补链”，做大做强产业集群。统筹建设组团信息服务、试验检测、质量认证等公共服务平台，加快发展研发设计、电子商务、金融科技、检验检测、节能环保和会展等生产性服务业，推动传统产业转型升级。
●建设进展
　　◆市级产业平台：聚焦高端，小榄园新增落地项目35个
　　目前，传统产业转型升级平台小榄园采用“管理中心+开发公司”的建设模式，成立了中山市产业平台（小榄园）管理中心、中山市产业发展平台小榄园建设工作推进组，以及中山市小榄镇产业平台发展有限公司，并按照市镇1:1比例落实小榄园专项资金。同时，计划设立产业并购资金、城市升级建设基金、产业科技投资资金和双创基金等，集中力量推进小榄园规划、开发、建设和项目推进、招商引资、项目落地等工作。今年上半年，新增招商引资落地项目35个，洽谈项目29个，包括与广汽集团、阿里巴巴跨境电商、ofo共享单车锁、腾讯科技产业园等多个项目成功对接，后续将推动项目快速落地。
　　传统产业转型升级平台古镇园已成立中山市产业平台（古镇园）管理中心和中山市灯都产业投资有限公司。古镇园重点规划项目包括智慧物流园、会展中心二期等项目。其中，智慧物流园招商引进林安集团，智能工业园的规划建设工作正在密锣紧鼓推进中，会展中心二期已完成所在片区控规调整论证报告专家评审。
　　◆特色小镇：推动产城融合，4镇区小镇齐发力
　　菊城智谷”特色小镇打造集“产业升级、城市提质、人才引进、文化更新、旅游发展”高度融合发展的“菊城智谷”特色小镇。沿滨江城市休闲带建设智创升级引领区、菊城文化体验区和未来生活示范区。目前，“菊城智谷”特色小镇规划建设项目有36个，投资总额超过110亿元，其中海港城商业中心、金融大厦力争在年内开业。
　　古镇镇灯饰特色小镇目前项目有序推进，多个项目工程年底前将完工验收，其中中心滨河湿地公园（灯都大型体育公园）占地1370亩，总投资1 亿元；轻轨站交通枢纽工程，首期工程占地面积3万平方米，总投资2500万元。
　　南头镇品牌家电特色小镇将以火炬开发区南头分园园区为基本点，扩充链接海雅城市综合体、智能制造公共服务平台、宏基e谷国际企业港、广东中认公司检测大楼、滨江绿道等项目，按照3A 景区旅游线路标准，谋划打造一条具有南头品牌家电特色的参观游览路线。
　　东升镇棒球特色小镇通过PPP 模式引入社会资本，计划投入73.45亿元，用5年时间建设占地1000亩，集棒球比赛、培训、广告、动漫、饮食、影视、文化、教育、商贸于一体的特色小镇。该项目位于东升镇轻轨站旁，分三期建设。目前，该项目已初步完成规划编制，正着手开展征地工作。
西北组团优势
　　◆区位优势明显。西北部组团处于粤港澳大湾区轴心位置，90 公里半径内有5大机场和4大深水港。随着深茂铁路、南沙港铁路、与佛山地铁11 号线对接的中山轨道交通2 号线和6 号线，以及广中江高速、中开高速、西部外环高速及小榄支线等交通大动脉建设，港珠澳大桥即将通车，实现与大湾区城市群之间的快速互通。
　　◆产业基础雄厚。西北部组团形成了小榄五金、古镇灯饰、南头家电、东凤小家电、东升办公家具、横栏新型照明灯饰、阜沙精细化工等一批具有全国影响力的产业集群，制造业规模在中山市占有举足轻重的地位，2016 年实现地区生产总值924亿元。
　　◆科技创新引领。西北部组团设立了知识产权快速维权中心，成立了海关知识产权保护工作室，古镇（灯饰）产权保护经验，被世界知识产权组团列为经典案例。
　　◆尊才崇商重企。全面落实“人才新政18条”为人才提供住房、入户、创业场地、资金补贴、子女教育等一揽子贴身服务。全面落实“惠企50条”扶持政策，支持企业做大做强。推行“一门式、一网式”审批改革，为企业提供“管家式”服务，为重点项目提供“特别通道、特别服务、特别时限”的绿色通道。
　　◆生态环境优美。构筑组团生态屏障，倡导绿色生活，建有西江、鸡鸦水道、小榄水道、拱北河、海洲水道、广珠城际轨道沿线防护绿地等六大防护绿廊。以绿色生态为主基调的西北部组团儿童公园、体育公园、文体中心等多项大型公共服务设施正在规划建设中。