2022年，西区街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力运用法治思维和法治方式推进市域社会治理现代化，紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作，善用法治引领，强化法治保障，促进法治健康发展，营造良好法治营商环境。现将2022年法治政府建设相关工作情况汇报如下。

　　一、2022年法治工作回顾

　　（一）坚持习近平法治思想为引领，着力指导法治建设“践行力”

　　重视习近平法治思想的学习，举办了党工委理论学习中心组（扩大）会议之习近平法治思想专题辅导讲座，全面解读和诠释习近平法治思想的重大意义、核心要义以及实践要求；组织了街道2022年国家工作人员宪法宣誓仪式暨第四届“谁执法谁普法”履职现场评议会，筑牢党员干部对宪法的尊崇和对法治的信仰。

　　（二）坚持领导带头统筹，全力把稳依法治街“方向盘”

　　1.加强法治政府建设。党工委办事处高度重视，始终将法治政府建设摆在街道工作的重要位置，强化街道党工委对全面依法治街工作的领导，落实街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，年初召开街道党工委联席会议论审议依法治街工作。

　　2.制订法治工作要点。根据《中山市2022年全面依法治市工作要点》，制订《中山市西区街道2022年全面依法治街工作要点》，明确街道各职能部门工作职责，将推进2022年西区街道全面依法治街工作任务落实落地，

　　3.选优配强法治干部。一是加强法治专门队伍建设：2022年任命具有丰富法律知识和法律职业背景、“全国优秀法官”胡健仪同志任职街道综合治理办（司法所）部门正职；二是培养储备法治人才：倡导政府工作人员参加国家法律职业资格考试，将通过法考作为雇员级别晋升的标准之一，现有8人取得法律职业资格证（其中5人担任街道公职律师）。

　　（三）坚持依法决策,压实法治边界的“高压线”

　　1.加强决策法制审查。一是把街道党工委、办事处工作纳入法治化轨道，妥善处置社区居民福利待遇问题；二是高标准选聘街道办常年法律顾问，参与制订审查重大行政决策和行政执法案件研讨工作，为街道和村居法治建设保驾护航。

　　2.落实决策风险评估。结合街道社会发展趋势，做实重大决策事前社会稳定风险评估，保障辖区马山旧城改造、隆昌工改等重点项目有序推进，未因决策不当或社会风险评估不到位、研判不准备、化解不及时而引发影响社会稳定的重大群体性事件。

　　3.严格落实备案审查。加强规范性文件的监督管理和备案审查，实行统一登记、统一编号、统一印发，严格依法执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序，2022年审查备案规范性文件1份，对现行有效的规范性文件进行整理并公示。

　　4.推进行政决策优化。进一步健全行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或者作出决策；印发《西区街道政务信息报送工作规定》《西区街道重大紧急信息报送工作规定》，规范信息报送制度；印发《关于进一步规范会议管理的通知》，加强会议管理，提高会议质量和效率。

　　（四）坚持聚焦多点发力，全力打好法治化营商环境“组合拳”

　　1.持续政务服务改革，提升政务服务水平。建立政务服务事项清单动态管理机制，及时完善更新“一网通办”事项网办信息；打造“一照通行”办理服务平台，设立服务专区；做好“智能审批辅助系统”试点工作，推出“集中办”，推进“跨域通办”，打造西区街道“铁城易办”小程序。

　　2.打造良好营商环境，增强服务企业能力。

　　一是完善社会信用体系建设。重视宣传、突出创新、挖掘先进典型，多举措培育和践行社会主义核心价值观中的诚信建设。进一步发挥信用在创新监管机制，对街道行政执法人员开展信用修复专题培训，帮助市场主体重塑信用。

　　二是制订《西区街道打造一流营商环境改革工作方案》，全面落实省委“1＋1＋9”工作部署，聚焦企业投资生产经营过程中的难点堵点痛点，以优化服务为导向，以改革创新为动力，以改进工作作风为重点，打造最暖心的政务环境、最舒心的城市环境、最宜心的创新环境、最安心的监管环境“四大环境”。

　　（五）坚持规范执法程序，严把依法执法的“质量关”

　　1.强化综合执法委员会的统筹协调作用。2022年，西区街道综合行政执法委员会共召开4次工作会议，针对中意集大彩印、鸿源机动交易、市场违建等涉环保类、应急管理类、违建类的重点案件，进行案件评议和执法处理流程的讨论。

　　2.严格落实执法三项制度。一是全面推行执法全过程记录制度，实现街道执法全过程留痕和可回溯管理；二是全面推行执法决定事前法制审核制度，为街道各执法部门配备法制审核人员，建立街道重大复杂疑难案件法制审核机制；三是落实完善事前公示，严格规范事中公示，加强推动事后公示，按要求在行政执法信息公示平台录入信息，“应公开、尽公开”，依法接受社会监督。

　　3.开展执法简易程序试点工作。2022年，我街道综合行政执法局被选为中山市行政执法简易程序规范化建设的试点单位之一，依托行政执法“两平台”，对城市管理领域适用简易程序处罚的案件构建“视频巡查、视频取证、现场执法、现场处罚”的快速办案平台，2022年共开展简易程序执法136宗。

　　4.包容审慎提升行政执法温度。推进服务型执法和柔性执法，让执法更有温度。2022年，我街道共查处各类违法案件4902宗，其中教育、责令整改3865宗次（约占79%）。

　　5.推动职能部门协同联动执法。街道综合行政执法局、市场监管分局、城建管理局、公安分局、交警中队、生态环境保护局、应急管理局等部门开展联合整治行动，对无照经营、侵犯知识产权等违法行为进行严厉打击，提升联合执法、业务对接能效。

　　（六）依法化解矛盾，做好维护西区社会和谐稳定的“减压阀”

　　1.提升一站式便捷公共法律服务。一是街道公共法律服务工作站与综治中心合署办公，安排专职调解员、政府顾问律师前台值班，为来访群众提供便捷免费的公共法律服务；二是政府顾问律师参与人民调解，引导来访群众依法依规、合理理性地反应诉求，高效化解来访群众矛盾纠纷；三是“便民惠民、应援尽援”地为街道居民提供法律援助服务，2022年成功办理法律援助案件9宗。

　　2.健全多元化纠纷解决机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，持续擦亮胡健仪调解室品牌，与市第一人民法院沙溪人民法庭签订“庭所共建”协议，多措并举，健全街道多元化纠纷解决机制。2022年，综治办（司法所）依法成功调处民事纠纷案件 154宗，其中出具司法确认书3宗，调解协议涉及金额635万元。

　　（七）坚持创新普法形式，全力营造守法护法尊法“好风尚”

　　1.开展多形式普法，提升法治意识。组织召开了街道行政执法人员综合法律知识培训、《信访工作条例》专题辅导讲座等法治讲座。此外，职能部门开展形式多样的普法活动，如党建办线上线下相结合举办培训班39期，推动党员干部深入学法用法；综合行政执法局开展行政执法“大练兵”，模拟现场办案，提升执法人员执法实践能力；多部门联合参与全市举办的大型综合体地下空间灭火应急救援演练，提高工作人员的应急救援水平。

　　2.扎实推进“八五”普法工作，增强普法效果。入校园、入厂企、入社区举办了宪法、民法典、《反有组织犯罪法》及反养老诈骗的主题普法宣传，在“掌上西区”举办了2场法律有奖问答活动，成功举办了第五届中山市“醉龙杯”中小学书画赛，承办了市十二届中学生法律知识竞赛片区赛。全年累计开展线上线下普法活动共23场。

　　3.涵养法治文化，夯实法治根基。一是推进社区开展法治建设：2022年培养社区“法律明白人”36人，“学法用法示范户”5户，隆昌社区被授予“广东省民主法治示范村（社区）”；二是聚焦街道“旧改”攻坚，营造良好法治氛围，联合市司法局在隆昌社区举办“助力工改”中山市百场法治电影下乡活动启动仪式。

　　二、存在不足

　　2022年西区街道在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但也还有一些问题和不足，主要表现在：一是对法治政府建设认识还不够深入，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提高；二是行政执法人综合能力与素质还需进一步加强；三是受新冠疫情等因素影响，制约了线下普法宣传活动的开展，普法活动的形式相对单一。对这些问题，西区街道将采取坚决有力措施，认真加以解决。

　　三、下一步工作安排

　　（一）加强党工委对法治建设的领导。深入学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，统筹做好年度法治建设。发挥法律顾问的重要作用，对涉稳问题提供专业法律分析，防范重大法律风险，提高依法治街水平。

　　（二）深入开展普法与依法治理工作。统筹职能部门做好年度普法与依法治理工作，大力开展基层民主法治建设；以宪法、民法典等宣传为中心，深入开展法治宣传教育活动；在重要节点加强纠纷排查，坚持和发展“枫桥经验”，依法化解矛盾纠纷，维护辖区和谐稳定，不断优化营商环境。

　　（三）优化街道综合行政执法工作。切实履行辖区内相关领域行政执法职责；依托综合行政执法委员会，用好用活联席会议、工作会议制度，推动综合行政执法工作开展；建立健全综合行政执法体系，全面实现基层一支队伍管执法；从内务、业务、队伍全方位深入推进综合行政执法规范化建设，建设完善相关功能室、统一执法制服和标识，提升执法能力和队伍形象，努力打造西区街道“一队多能、一岗多能、一人多能”的执法铁军。

　　（四）深改革推动政务服务创新发展。针对企业实际需求，加大“一站式”工作推进力度，为企业办事提供导办帮办、政策咨询、诉求解答等一条龙服务等举措，探索推出更多集成一站式服务企业场景。持续优化“一件事”联办服务模式，丰富“一件事一次办”服务内容，提升“马上办”办理率，统筹协调街道各业务部门，优化窗口收件流程，对外提供更多主题式、套餐式集成服务。