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西区街道2023年法治政府建设年度报告

信息来源:本网 发布日期:2024-02-21 分享:

  2023年,西区街道党工委、办事处在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,围绕街道党工委、办事处的中心工作,稳步推进依法治街,推动法治西区建设高质量发展。2023年街道获评“中山市年度法治建设规范化镇街”,街道人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”,隆昌社区被授予“省级民主法治示范社区”。现将法治政府相关工作汇报如下:

  一、提高政治站位,强化组织领导

  西区街道将法治政府建设摆在工作的重要位置,建立健全法治建设工作领导机制,定期向市委、市政府报送法治政府建设年度报告,并在党工委会议汇报上一年度法治工作情况。制定《西区街道2023年全面依法治街工作要点》《西区街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》,党工委书记主持召开2023年依法治街工作部署会议,压实部门责任,落实“第一责任人”职责,年终撰写并按时提交《关于履行推进法治政府建设第一责任人职责的报告》。全年召开维稳月例会12次,召开政法工作会议11次,对法治工作进行专题调度。

  二、加强法治学习,夯实法治基础

  (一)带头学思践悟习近平法治思想。将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组重点学习内容,纳入党员干部培训计划,组织领导干部约100人参加习近平法治思想专题辅导讲座,举行新晋升部门正(副)职以及新入职公务员宪法宣誓仪式暨“谁执法谁普法”履职现场评议会,全面学深学透习近平总书记关于法治建设“十一个坚持”,推动学习贯彻习近平法治思想再深化、再提高。

  (二)加强机关工作人员学习培训工作。组织街道全体干部职工共602人参加2023年街道学法用法考试,参考率、优秀率均为100%。举办街道“争先创优”干部学堂12场,由各部门中层干部或业务骨干轮流授课,持续提升党员干部政治判断力政治领悟力政治执行力。

  (三)促进学法普法宣传。结合“八五”普法中期考核,充分发挥“醉龙杯”中小学生法治书法大赛的品牌效应,打造全市首个“习近平法治思想学习宣传阵地”,9个社区均建立法治文化阵地,采取多种形式宣传习近平法治思想以及国家法律法规,形成良好的社会法治氛围。

  三、聚焦部门职能,优化营商环境

  (一)提升政务服务效能。为打造一流营商环境,扎实推进政务服务质量提升,强抓资源整合,推出新开办企业首套印章免费刻制服务、“5G视频办”政务服务等模式,增设“惠企政策兑现窗口”、升级医社保税务“一窗通办”等;强抓服务升级,创新推出“反向办”服务模式,全方位推深做实“就近能办、多点可办、少跑快办、一网通办”;强抓工作质量,创新开通街道助企1号线,专人负责、专人跟进,年内共办诉求事项超1.2万件次;强抓精细管理,开展作风建设“大体检”、窗口文明之星评选、政务服务“体验官”等活动。

  (二)深化综合网格改革。积极运用数字技术推动社会治理创新,增强矛盾纠纷的感知能力,提升社会治理智能化水平。结合街道工作实际,制定《西区街道基层社会治理楼栋长制工作实施方案》。2023年,有1591栋楼栋建立楼栋长,实现辖区规模以上出租屋楼栋长全覆盖。此外,出台《出租屋联盟议事制度》,2023年开展房东租客议事会60余次,及时化解矛盾纠纷135起。

  (三)提升事权承接效率。为贯彻落实《中山市市镇事权调整运行监督管理暂行办法》,街道组织各执法部门约40名行政执法人员开展业务培训,为执法人员梳理我街道承接的综合行政执法事项,讲解案件移送中的证据收集,确保我市下放的事权,我街道“接得住,管得好”,同时加强部门间的执法协作,提升街道的执法质量,为我街道营造法治化营商环境赋能增势。

  四、坚持依法行政,推进法治建设

  (一)建立健全法治机制。出台《西区街道办事处重大行政决策程序规定》《西区街道党工委“三重一大”事项集体决策制度(修订)》,提高街道重大行政决策的质量和效率。紧扣街道党工委、办事处重大决策部署,在马山旧城改造、隆昌工改等事务上发挥法律顾问作用。2023年,综治办(司法所)法制工作人员参与党工委会议“三重一大”议题23次,参与马山攻坚调度会13次,法制工作人员联同政府顾问律师为职能部门及各社区出具法律意见70余次,提供各类法律服务200余次。

  (二)积极配合立法相关工作。贯彻落实新修改《立法法》提出的区域协同立法要求,配合省政府年度立法工作计划,提交1项立法项目建议。此外,2023年西苑社区、烟洲社区和隆平社区成功申报市政府立法工作基层联系点。

  (三)严格落实备案审查。加强规范性文件的监督管理和备案审查,实行统一登记、统一编号、统一印发,严格依法执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。2023年,我街道对4份规范性文件开展合法性审查,并按要求进行登记备案。

  五、规范行政执法,提升法治能力

  (一)推进综合行政执法规范化建设。2023年,街道综合行政执法局在全市率先完成综合行政执法规范化建设和推行简易程序执法两项试点,获得省市职能部门领导肯定,并在全市推广应用。《中国机构编制》2023年第11期刊发我街道两项试点工作的成功经验,省内外多个单位到我街道学习交流。由街道行政执法局报送的“211”执法模式及“引摊入市”管理新模式案例成为中山唯一入选广东省住建厅规范公正文明执法典型经验项目,获得省、市一致好评,并作为先进经验在全省广泛推广。

  (二)全面推进“综合查一次”联合执法检查。我街道根据《中山市推进“综合查一次”工作实施方案》及《中山市“综合查一次”事项清单》(第一批)等文件精神,整合市场监管、应急、宣传、农业等职能部门力量,定期组织“综合查一次”碰头会议,以常态化联合执法检查带动执法部门共同履行监管职责,按照“进一门、查多项事、一次到位”的原则 ,对企业安全、公共卫生、建筑市场等多个领域开展检查,摸排各类问题隐患。其中应急管理局联合职能部门组成的专项检查组,检查企业6家,发现隐患22处,均已完成整改。

  (三)加强行政执法协调监督建设。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治和行政执法不规范专项整治,推动解决我街道道路交通安全和运输执法领域群众反映强烈的突出问题。严格落实行政执法三项制度,定期抽查各执法部门的执法案件公示情况,确保案件公示不超期,不漏报。2次参加市案卷评查工作,所抽查的案卷均评为合格案卷。

  六、有力化解纠纷,建设平安西区

  (一)深化综治中心规范化建设。秉持“坚持以人民为中心”的服务理念,坚持发展新时代“枫桥经验”,以依法及时就地解决群众合理诉求为核心,打造群众信访诉求综合服务中心。组建以街道综合治理办牵头协调,司法所提供法律保障,职能部门参与、协调联动的“一站式”矛盾纠纷调处平台。紧扣“百千万工程”、“1+6+N”工作体系建设等重点工作,全面深化矛盾纠纷化解和平安乡村建设,提升社会治理效能。

  (二)成立西区街道“大综治、大信访、大维稳”工作领导小组。以最高规格统筹、最强措施调试、最大协同联动,及时掌握辖区信访、舆情、重点案件的化解进展和重点人的稳控工作等,坚持党对政法工作的绝对领导,全方位打造高质平安稳定的社会环境。

  (三)健全多元化纠纷解决机制。深入群众开展调研,针对问题主动出击,创新调解机制,高效化解纠纷,为助力经济高质量发展、优化营商环境等作出积极贡献。2023年西区街道依法成功化解民事纠纷案106宗,为辖区群众挽回经济损失金额累计473.4万元。10月,街道人民调解委员会获司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。

  七、加强法治宣传,增强全民观念

  2023年,西区街道精心策划形式新颖、富有本地特色、面向青少年、外来务工人员、社区居民的民法典、国家安全、知识产权、“反邪教警示教育”等专题普法活动75场次,全民禁毒宣传教育活动332场次,制作社娇主题微电影1部、禁毒宣传视频14条,禁毒信息稿件被中国禁毒微博、广东禁毒网站、中山禁毒等媒体转载累计 210次。充分利用街道学习强国学习平台线下体验空间的公共设施建设和公共空间,将“习近平法治思想”元素融入建设法治文化阵地。此外,西区街道成功组织了市十二届中学生法律知识竞赛片区赛、高中小学生禁毒书法大赛及街道“禁毒杯”羽毛球比赛等多项活动。

  八、推进法治政府建设存在的不足

  西区街道法治工作在市委、市政府的正确领导以及有关部门的大力支持下,取得一定成效,但还存在一些问题和不足:一是法治意识有待提升。二是法治宣传教育不够入心入脑。

  九、2024年推进法治政府建设的主要安排

  (一)坚持在抓培训学习下深功,进一步增强干部法治观念。积极谋划法治宣传教育工作,牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,进一步提升班子成员和基层干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

  (二)坚持在抓亮点特色培育下深功,进一步壮大法治西区品牌。做好西区品牌的“保存量,拓增量”文章,以品牌化为目标,以做好平安建设考评工作为契机,提炼治理“精华”,聚焦行业领域和基层实际,打造出更多具有街道特色的基层治理亮点。  

  (三)坚持在深化普法学法宣传下深功,进一提升群众法治意识。进一步发挥和巩固法治宣传阵地作用,积极创新宣传形式,以服务大局为根本、以重点普法对象为第一抓手、以争先创优为目标,在全街道营造尊法守法学法用法的浓厚氛围。