根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定以及局的工作安排，我局派出审计组于2018年4月18日至5月4日，对市扶困助学专项资金（以下简称“市助学资金”）2017年度财务收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：
　　一、基本情况
　　市助学资金于2004年正式设立，是政府注资与社会捐助相结合，用于资助我市家庭经济困难的在读大、中、小学生就学的专项资金。市扶困助学专项资金管理委员会（以下简称“市助学管委会”）于2004年成立，负责管理市助学资金，下设市扶困助学委员会办公室（设在市教育和体育局，以下简称“市教体局”）。主要成员单位：市教体局（负责统筹全市助学工作，负责受理学生申请、资金发放和管理）、市民政局（负责审核已发证家庭经济困难学生）、团市委（负责入户调查特殊经济困难家庭学生工作）。
　　2017年度市助学管委会共审批资助家庭经济困难学生1303人次，支出277.53万元，其中：“上学易”资助中小学生806人次，支出100.98万元；“大学通”资助大学生471人次,支出176.25万元（包括新鸿基助学基金资助50人次，资助金额12.75万元）；“大学通”对大学生助学贷款贴息26人次，贴息支出0.3万元。
　　（一）资产负债情况
　　截止2016年12月31日，市助学资金资产总额1696.30万元，负债总额5.17万元，净资产总额1691.13万元。截止2017年12月31日，市助学资金资产总额1856.34万元，负债总额5.17万元，净资产总额1851.17万元。
　　（二）财务收支情况
　　市助学资金2017年度收入合计437.57万元，其中：市财政局拨款100万元，市民政局拨款50万元，市红十字会拨款50万元，镇区配套资金146.44万元，社会捐赠（含新鸿基助学基金及爱兰基金）62.34万元，利息收入28.79万元；扶困助学支出277.53万元；本年结余160.04万元；年初结余1691.13万元，累计结余1851.17万元。
　　（三）制度建设情况
　　为完善我市助学资金的管理，我市修订了《中山市生源地助学贷款管理办法》，签订了《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款市级合作协议》。市教体局开发了中山市扶困助学学生信息库，建立家庭经济困难学生档案，并将相关资助情况纳入该信息库进行统一管理。
　　二、审计评价意见
　　审计结果表明，市助学管委会积极贯彻“支持家庭经济困难学生完成学业”的宗旨，实现“系统管理，应助尽助”资助模式，能够严格执行国家有关财经法律法规，市助学资金审批程序比较完善，财务收支真实合规，做到专款专用，并对相关制度进一步完善、优化。市助学资金自2004年设立至2017年，得到市、镇两级政府、社会各界和热心人士的大力支持，共筹集资金7866.88万元，资助家庭经济困难学生46639人次，资助金额达6015.71万元。扶困助学成效显著，为我市家庭经济困难学生继续完成学业发挥了积极作用，成为有效促进我市教育公平的重要措施之一。截止2016年12月31日，“大学通”学生贷款欠款总额为25.47万元，2017年市教体局加大了对学生贷款欠款的追收力度，现已全额收回欠款25.51万元（其中0.04万元为学生多还的差额），保障了市助学资金的公平性和安全性。
　　经审计未发现违法违规行为。
　　三、审计建议
　　加大扶困助学力度。据提供资料反映，市助学资金2017年结余160.04万元，累计结余1851.17万元，结余金额较大。建议市助学管委会完善与有关部门的沟通和协调机制，采取更有效措施，如进行更广泛的宣传、提高资助金额等，进一步加大扶困助学力度。

中山市审计局
2018年6月9日