沙溪镇第三产业发展浅析

沙溪镇统计办、经贸办

第三产业的加快发展是生产力提高和社会进步的必然结果。全面、快速、健康地发展第三产业，对于促进经济结构的调整，缓解就业压力，改善投资环境和社会再生产条件，活跃城乡经济，提高国民经济的整体效益和人民生活质量，具有重大的现实意义和深远的战略意义。近年来，随着国民经济发展水平的不断提高，我镇第三产业的发展也在逐步加快，成为国民经济发展的新亮点。
一、我镇第三产业的发展现状。
近年来，我镇为完善城镇功能、改善投资与生活环境、扩大就业、集聚人气、提升区域竞争能力，不断加快第三产业尤其是服务业的发展，为我镇经济快速增长奠定了良好的基础。
（一）加快第三产业发展将成为推动我镇经济增长的亮点。
据统计，2007年上半年我镇完成地区生产总值22.56亿元，比去年同期增长15.08%；实现第三产业增加值7.35亿元，比增22.59%，占全镇GDP的比重为32.6%。第三产业的增长率高于GDP增长率7.5个百分点。三产税收收入1.25亿元，比去年增加12.5%。
（二）传统服务业发展活跃。
传统的商贸流通业，发展活跃，农贸市场、中小型超市、糖烟酒批发部、杂货店、士多店、食店遍布我镇各处，大大方便了我镇人民日常生活的消费。近几年大型的超市如壹加壹、天虹百货等大型超市陆续进驻我镇，填补了我镇大型超市的空白。新型的商贸经营模式，如及时便利店、百分百连锁店也开始扎根我镇。建设路成为我镇手机卖场的汇集点，共有14家大中型手机专卖店，中域、协亨、永成等手机连锁巨头已进驻我镇。伟豪商贸有限公司从事食品、饮料贸易，经过多年的发展，成为我市商贸龙头企业之一，为进一步扩大发展，该公司积极拓展国内的食品市场分销和配送服务。
我镇的第三产业依托服装产业的发展，形成了多个与服装行业相关联的专业批发市场，如：龙瑞小商品市场、云汉服装商贸批发市场、岐江公路布匹成衣市场、云汉大港区布匹市场、厚山布碎市场，这几个专业市场完善了我镇乃至中山市服装业上下游产业链的配套。经过多年的发展这些专业市场的业务范围已不再局限于中山市，已覆盖珠三角，并辐射到部分内地省市及港澳。
我镇的餐饮业经营业态多样化，餐饮品种丰富多彩。我镇的酒楼、饭店、大排档、西餐、中式快餐、西式快餐、地方小吃店形成了多层次、多样化的经营格局，并逐渐集中在隆都路、港园路段、服装城及龙瑞行政村等。其中隆都路有17间，港园路段8间、服装城8间，龙瑞粥城有12间。
货运业随着我镇服装产业的发展，也得到较大的发展，在云汉大港区逐渐形成有30间货运企业的货运市场。我镇近1000间服装企业的货运需求为货运市场的发展打下坚实的基础。我镇货运市场正面临着西区货运市场的竞争，提升货运业的竞争力是目前当务之急。
（三）现代服务业发展较缓慢。
我镇的现代服务业随着经济发展也得到了起步，我镇已初步发展起来的有会计咨询业、房地产中介、教育培训、文化创意等，但在法律服务、资产评估拍卖、信息、科技等方面还存在着起点低、发展相对较慢等特点。现代服务业没有与经济发展相配合，不利于服务业发展水平的提升及第三产业结构的优化。
我镇酒店旅馆业的发展是低档旅馆多，中高档酒店少，据统计我镇有18家旅馆，8家酒店。由于受到城区酒店业的竞争，高层次的住客流向城区的酒店，我镇现有的旅馆大部分档次都比较低，中档的酒店只有东悦酒店、广联商务酒店等几间，而高档的4星级以上的酒店，仍是空白。我镇经济较发达，加上邻近城区，有众多的商务人士、港澳台同胞及海外华侨，对中高档的酒店有较大的需求。
我镇的旅游业发展速度与经济发展速度相比明显滞后。由于景点少、景点吸引力不足，同时缺乏对景点的挖掘、包装和推介，束缚我镇旅游业的发展空间。
（四）房地产业的发展异军突起，成为第三产业的支柱产业。
我镇的房地产业从2003年后进入发展高潮，2007年上半年房地产业的总投资额为45820万元，比增92.2%,施工面积823839平方米,比增24.52％。我镇的房地产业在短短的3-4年时间里，有超过18个楼盘已落成或在建，如位处星宝地段的阳光半岛、锦绣沙溪、星都苑、紫晴苑、会都苑、宝兴花园、星宝明珠、水岸花都、长江汉基；宝珠路地段的御隆廷、金逸豪廷、丰盛园、乐怡居、绿廷苑、理想居；其它地段的明月苑、隆盛花园、汇豪花园、汇豪新天地、华发生态园、中海翠林兰溪园等楼盘。特别是位处星宝地段，密集了7个高中档的楼盘，经过这几年的建设，已成为我镇的高中档商住中心，随着该地区房地产和服博会的带动，娱乐、饮食、商贸业亦随之发展而来，相信星宝地段最终将形成我镇的另一个商住娱乐中心。
（五）金融业稳步发展。
我镇的金融服务业发展也取得了长足的发展，除中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、农村信用合作社外，交通银行在2006年进驻我镇，相关银行在我镇的营业网点已达到33间。截至2007年8月，我镇的银行存款金额为人民币615885万元，比2006年12月增加了70923万元。贷款金额为人民币240280万元，比2006年12月增加了103678万元。2007年8月，我镇各项存款余额在全市的排名为第7位，其中储蓄存款第5位；各项贷款余额排名为第9位。我镇的贷款金额占存款金额的比率较低，企业借贷不够活跃。
从我镇的情况看，首先，随着城乡居民收入的不断提高，城市化步伐的加快，广大居民对休闲、娱乐、健康发展的需求日益增强，将为我镇生活服务业拓宽更大的发展空间。其次，社会生产的快速发展、专业化程度的深化，劳动生产率的不断提高，社会化生产服务的需求将日益旺盛。国民经济现代化进程加快，网络化时代的到来，对技术、知识、信息、人才等方面服务的需求将大为增加，并由此诞生出一系列新的服务行业，推动第三产业内部结构的高效优质化。
二、我镇第三产业发展中存在的主要问题及制约因素。
（一）外部环境的挑战。
1、受到城区第三产业的全方位竞争。
我镇邻近城区，城区第三产业发展较完善，经营方式多元化，经营业态丰富，对我镇的辐射和影响较大。长期以来沙溪人习惯到城区购物、逛街、娱乐、饮食等，也有不少的沙溪人在城区购房，使我镇的第三产业必须面对城区同行的竞争，城区同行业具有区位优势、规模优势、资金优势、环境优势，在竞争中处于优越位置，严重挤压了我镇第三产业的发展空间，制约了我镇第三产业向高层次的发展。
2、批发市场规模小，难与周边城市的批发市场竞争。
我镇以服装产业为依托，发展了多个批发市场，主要有：龙瑞小商品市场、云汉服装商贸批发市场、厚山布碎市场、布匹市场、成衣市场等。这些批发市场无论在市场规模、管理水平还是在营销推广、广告宣传等方面都无法与广州、虎门等地的批发市场相比。由于受到周边城市批发市场的竞争，我镇的批发市场存在规模小，管理水平不高，辐射范围窄，经营的品种、档次单一的劣势，如龙瑞小商品市场虽然是比较繁盛的服装批发市场，但因宣传不足、辐射面窄，缺乏大客户，业务来源仅以中山市或周边市县为主；布匹市场经营品种单一，经营的针织布占90%，其他布种占的比例却很少，无法满足服装业多方面的需求。
3、经营成本上涨，商户负担加重，存在不规范经营现象。
近几年来，由于外围的能源、原材料价格上涨，人力资源缺乏，导致员工工资、水电费、进货成本、店铺租金等有关费用持续上升，增大了经营者的经营成本，对经营者造成较大的负担。为了降低价格、吸引消费者、增加利润，一些经营者进行不规范的经营，如无证照经营，手机业出售黑手机等，扰乱了正常的经营秩序。
（二）自身因素的影响。
1、第三产业的招商引资力度不够大。
我镇在第二产业方面的招商引资工作取得了可喜的成绩，但是在第三产业方面的招商引资工作力度就不大，仅仅局限在房地产等个别行业上，对第三产业方面的招商引资工作十分被动，对开发第三产业客商的优惠政策支持也不够，较难吸引大型的客商在三产各行业的投资建设。
2、现代服务业发展缓慢。
我镇的经济发展需要现代服务业的配合，如服装设计、广告策划、中介服务、文化创意、法律服务、资产评估、科技、信息、会展等。目前我镇的服装设计公司仅有旭日肯尼斯设计中心等几间。而作为服装名镇，我镇的服装设计公司无论在数量及规模上都是满足不到服装企业的需要。我镇的广告公司主要是从事广告牌、宣传栏的制作，对广告策划、创意广告、商业活动组织、企业形象策划等附加值较高的经营项目较少。服装设计及广告策划对服装业的经营发展有较为密切的联系，目前这两个行业对我镇服装业的支持度不大。由于邻近城区，受城区现代服务业的竞争，我镇的现代服务业发展比较缓慢，对我镇企业提供的服务力度不足。我镇许多的企业需由外地的专业服务商提供服务，无法促进本地的现代服务业的成长。
3、缺乏龙头企业带动。
三产整体经济的发展需要龙头企业的带动。龙头企业可以在管理方式、经营理念、技术支持、信息传播等方面为中小型企业提供示范作用及促进作用，促进我镇第三产业的规模化发展，提高我镇第三产业的整体竞争力和辐射力，将我镇的三产发展提升到新的台阶。
4、三产管理人才资源相对匮乏，制约我镇三产的发展。
我镇的三产以传统的行业为主，以家庭式，夫妻店为主要形式，对人才的要求不高。新型的现代服务业发展较为缓慢，企业规模、档次不高，难以吸引高级管理人才。
三、关于加快发展我镇第三产业的建议。
（一）加强建设，提高认识，创建三产发展新体系。
1、突出第三产业在经济发展中的位置。
第三产业的发展程度是衡量一个地区综合竞争力的重要标志。政府部门在进行经济建设规划时，要将第三产业的规划作为一个重点对象，充分利用各种宣传模式，大力宣传第三产业在国民经济中的地位和作用，使全镇上下真正认识到加快发展第三产业是地方财政的重要来源，是吸纳劳动力，提高就业的重要渠道，从而把第三产业放在突出位置，加大工作力度，提升第三产业的整体水平。
2、创造适宜经营环境，鼓励三产发展。
政府相关部门需要进一步为三产的发展创造适宜的经营环境，加强对第三产业发展的重视程度，制定发展第三产业的各项具体措施，奖励为第三产业发展中作出贡献的单位和个人，扶持第三产业的龙头企业发展，激励有关部门为发展第三产业营造良好的经营环境，尽量为第三产业的发展减除不必要的障碍，在收费的同时也要做好服务管理的工作。提高有关部门对第三产业在发展经济、保持稳定方面的重要作用，并研究和制订切实可行的优惠政策和落实措施。
3、推出优惠政策，做好三产的招商引资工作。
我镇第三产业招商引资成效一直较第二产业落后，除了在房地产业方面取得较大成绩外，在饮食、星级酒店、大型商贸项目、娱乐文化项目方面都未能吸纳到大型客商参与投资建设。我镇需要进一步完善第三产业的优惠政策，配合我镇的总体经济发展规划，有选择地吸引客商投资现代服务业，同时吸纳外地大型客商投资我镇传统的饮食业、酒店业、商贸业，对传统的行业进行升级换代，将我镇的第三产业推向更高层次的发展。
4、突出重点，促进传统服务业和现代服务业的协调发展。
根据我镇经济社会发展的总体要求和第三产业发展的现状，第三产业的发展重点应在巩固和提高商贸流通业、餐饮业、交通运输业、金融业等传统第三产业的基础上，着力发展房地产业、星级酒店业、现代中介服务业、法律服务等现代服务业。如商贸流通业。要由"数量导向性发展模式"转向"质量导向性发展模式"。其途径是，在通过对现有的中小商户进行分类，确定经营性质，发展多层次的经营模式，如社区便利型、区域性的超市、大型一站式超市及其他专卖店等，可以通过不同的引导和培训方式，走差异化的发展道路，各类商户互为补充，以达到共同发展的目的。经济的发展，对酒店业、通信业、房地产业、现代中介服务等的发展有着殷切的需求。我镇的现代服务业发展相对来说是较为缓慢的，如星级酒店业的发展，我镇不能因城区已有多间星级酒店，就放弃本地星级酒店业的发展，反而应以邻近城区的优势，在我镇建设高档星级及商务休闲酒店，与城区的酒店业展开良性的竞争。
（二）多方论证，重新定位，做好三产的经济布局。
1、充分利用区位优势。
我镇位于中山市中部，连接城区西部，交通便利，105国道贯穿我镇东部，具有发展商贸娱乐业的区位优势。我镇东部的龙瑞、云汉两村是我镇经济最发达的行政村之一，经济实力雄厚，并拥有大港区、龙瑞小商品市场旧址、朗心片等大片可开发地段。我镇应当藉此优势，将行政区域的界线模糊化，邀请有关专家及相关部门，进行多方位的论证，重新定位，规划适合用地，引入大型的综合商业项目及特色餐饮，发展娱乐文化项目，将邻近镇区，特别是城区的消费者吸引过来消费，将我镇东部建设为大型的综合商贸饮食娱乐中心。
2、加强规划，做好商圈布局。
我镇经过多年的发展，已逐步形成了4个较具规模的商圈：溪角商圈（朗心片商圈）、服装城商圈、中心市场商圈、星宝商圈等。每个商圈具有各自的商业特色及影响力，对这些商圈的发展，需要做出明确的规划，力求使每个商圈在满足各自商圈的需求之外，也要顾及全镇的经济发展。由于我镇的区域不大，各商圈之间无疑会存在竞争，所以各商圈要实行差异化经营，避免恶性竞争。
3、进一步建设和培育大型专业市场。
按照统一、开放、竞争、有序的要求，依托我镇的产业优势，大力培育和发展跨地区、跨省市的服装类专业市场。目前我镇服装类专业市场已取得了初步的成绩，但与服装产业相比，还不足以支撑我镇及至中山的服装产业的进一步发展。新的龙瑞小商品市场即将动工兴建，随着新市场的建设，需对市场未来发展的定位、市场拓展、经营管理都要进行论证，以提升市场的竞争力，加强营销管理，扩大招商广告宣传，提高市场的经营档次，管理水平。同时在市场内设立服饰品牌专区，为中山服装品牌提供展示的场地，以期将市场建设成为支撑中山服装业发展，打造成服装贸易、展示的平台。
（三）扶持重点行业，推进特色消费
1、做好政策扶持，稳定房地产的发展。
我镇房地产业近几年得到了突飞猛进的发展，对我镇的财税收入作出了很大的贡献。我镇需要顺着这个发展势头，做好政策扶持，建立用地储备制度，有计划地进行旧城改造；进一步完善房地产用地管理制度和房地产开发总量调控制度；鼓励房地产业向品牌化方向发展；发挥邻近城区的优势，吸引城区的置业人士到我镇购房；发展节能型、环保型房地产项目，形成供需平衡、结构合理、价格基本稳定的房地产发展格局。
2、加强认识，发展无烟工业。
旅游业是无烟工业，可以带动一个地区的酒店业、餐饮业、商贸业的发展。我镇经过多年的经济发展之后，在旅游业方面的发展仍然较为滞后。中山市是旅游名城，2005年中山市接待过夜旅客人数是470.4万人次，旅游业收入65.45亿元。面对如此巨大的经济效益，我镇可借助邻近城区的优势，大力挖掘旅游景点，将龙瑞牌坊、祠堂群，狮山海蚀岩及我镇的人文文化整合推介，配合旅游设施的建设，将我镇纳入中山市的旅游体系内，成为中山市的一个旅游景点，在中山市的旅游市场中分一杯羹，改变我镇仅仅是旅游输出地的现状。
3、推动特色商业街和商业区的建设。
为推动我镇的商业消费活动，结合我镇的商业发展现状，按照我镇的商业同行聚集经营的实际，可以推出多条特色的商业街、区。如建设路的手机电器街、隆都路食街、龙瑞粥城等。同时可以考虑将空置的商业区改造成商业专区。如服装城可以改造成电脑专区等。推动特色街区的建设可以提升我镇的知名度，吸引各地的消费者，促进消费，同时可以便于管理，促进行业间的诚信经营。
（四）采取多项具体措施，促进三产发展。
1、推进行业商会的建设，促进行业的发展。
在进行调研中有成衣市场、手机市场、广告业、餐饮业等多个行业的经营者提出建立行业的商会的建议。建立行业商会可以促进行业之间的良性竞争，促进沟通，互通信息。我镇布业商会的建立为其他行业的经营者看到成立行业商会的优势，他们在经营上碰到的问题都可以拿到商会里共同协商解决，共同营造行业的良好经营环境，减少他们在竞争中产生的互相压价，不择手段拉客户等恶性的竞争手段。在建立行业商会时，我镇商会可以起牵头作用，成熟一个发展一个。力求将各行业的商会归由沙溪商会统一管理，这也有助于政府有关部门对各行业的管理。
2、加强宣传，推出各项活动，带动第三产业的发展。
为改变沙溪人到城区消费的习惯，政府相关部门如三产办、电视台等单位对我镇的消费市场要多做宣传，挖掘出各种特色消费，做成专题推广宣传项目，推出多种消费活动如跳蚤市场、假日市场、手机节、美食节等，以推动沙溪人在沙溪消费的活动开展。
3、成立创业指导中心。
我镇的第三产业占了相当大的部分是中小型超市、士多店、饮食店及其他小型的店铺。他们的经营方式是以个体户为形式，面对市场的激烈竞争，经营成本上升等，他们在经营的过程中不断碰到各种各样的问题，由于这些个体户一般的经营经验不足、文化水平不高，他们并不能全部解决所碰到的难题。所以有一个创业指导中心为他们做出适当的指导，会对他们的经营发展有很大帮助。
4、推行小额信用贷款，解决商户资金周转困难。
第三产业包含大量的中小型商户，进入这个行业的门槛很低，是一个解决农村富余劳动者就业，营造自主创业氛围的一个很好的途径，但从事这种行业的人士，一般都是资金不多，可能需要外界的帮助，我镇可针对有房产的本地人，以简便的手续，灵活的方式，提供小额信用贷款，盘活他们的资产，帮助他们解决投资资金的来源。
5、加强人才队伍建设，满足三产发展人才的需要。
要发展第三产业，人才队伍的建设是关键之一，我镇可以采用直接引入和自身培训的方法，加强人才队伍的建设。创造良好的用人机制，吸引外地优秀人才落户沙溪。同时，以沙溪理工学校为培训基地，结合各企业的内部培训，采取多种形式办学，开设各类型收费或免费的实用技能培训班、讲座，培养一批对三产行业有兴趣，有技能的管理人才，满足三产发展人才的需要。