中山市把实施农村养老保险作为统筹城乡发展、建设和谐社会的重要工作来抓，把每个镇区要实现一个以上村办理参保，全市农村参保总人数达到20万作为今年农村养老保险的工作目标。截至5月，全市已办理参保村集体15个，参加农保人数达到7170人，其中按月领取农保养老待遇1865人，待遇依时足额发放率保持100%。
    一、成立工作机构，完善工作流程。出台了《中山市农村基本养老保险暂行办法》和《中山市农村基本养老保险实施细则》，规范了农保工作流程，实行以参保村为缴费单位，地税征收、社保管理的办法征收农村养老保险；采取银行协助、社会化发放的办法发放待遇。成立农保工作领导小组，负责农保实施调查、宣传发动、缴费测算、资金筹备等工作。设立专门农保办事窗口，指定专人包干负责每个参保村。交通银行、农信社分别作为农保主办银行和协办银行，派出农保专职人员，派驻工作点配合村委开展工作。目前，农保工作已实现参保资料保证及时采录、缴费补贴保证准确核算、待遇保证依时足额发放的"三保证"，确保农村养老保险工作的顺利开局。
    二、政策宣传到村到户，不断提高村民参保意识。加大宣传力度，大范围、广设点地开展宣传咨询活动，制作了一批农保政策宣传DVD光盘免费发到各镇区村委会，印制农保政策宣传单张发放到户，制作通俗易懂的农保漫画宣传短片在电视台播出，组织召开座谈会30多场次，面对面讲解政策要点，解答疑问，村民参保意识明显提高。
    三、坚持"利益向下"原则，积极帮扶村集体参保。市政府决定投入5亿元资金推进农保工作，同时，每年再投入1000万元，并要求各镇区财政承担参保村每月正常参保缴费补贴。各级政府结合当地实际，采取多种方式帮助支持农民参保。五桂山镇实行了由镇政府全额补助"老人"和"中人"的参保一次性补缴费用；东区按补助一次性全额缴费30％的比例帮助条件成熟的村集体参保；三乡镇由镇、村两级补贴个人一次性缴费20%；坦洲镇对今年办理参保的村集体实行鼓励政策，参保5年内每人每月补贴20元。
    四、多渠道筹集资金，创新参保办法。采取切实措施解决农民参保资金问题，尤其是解决好"老人"参保一次缴费村集体负担较重和村集体、农民持续缴费能力问题。一是开展缴费贷款。市劳动保障局与农保主办银行协商，由农保主办银行向参保村中的属"老人"的村民提供商业贷款，减轻这部分村民的缴款负担。二是允许分期缴费。出台了分期付款办法，在镇政府、镇财政做担保的前提下，允许1年半或3年内分期缴清。三是壮大村集体经济，确保农民参保的持续稳定。对集体经济收入尚不充分的村集体，由镇投入建设厂房物业出租等各种形式，扶持壮大村集体经济，增加村集体收入，保证有能力持续缴纳农保费。各镇区明确财政收入、非税收入、土地收入等在投入农保方面的刚性支出比例，拿出资源、物业、土地和非税收入确保农保投入，保障农保定额缴费。
    五、加快农村富余劳动力转移，提高参保层次。结合农村城镇化进程，加快农村富余劳动力就业转移，鼓励支持村民出外就业，参加城保。村民个人参加城保可享受较高待遇保障和较全面（养老、失业、工伤、医疗）的社会保障，也可减轻村集体农保缴费负担。目前，全市已有16万农村户籍人员进入企业就业并参加了城保，10.5万人正在就业参保，共占城保本市户籍参保人数的27.6%。其中，参加城保的新人、中人达到1865人，占农村参保总人数的20.6％。