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中山市七项措施强化整顿和规范市场经济秩序
信息来源:本站 发布日期:2005年05月23日
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    中山市认真贯彻落实国务院办公厅《2005年全国整规工作要点》、《2005年食品药品安全专项整治工作安排》和《国务院办公厅关于开展商业欺诈专项整治的通知》的精神,依据促进经济发展,构建和谐社会的需要,不断加大市场经济秩序整顿力度,严厉打击各种扰乱和破坏市场经济秩序违法犯罪活动,取得了良好成效。
    一、大力加强食品和药品安全管理。以农村和城乡结合部为重点区域,以小作坊和无照黑窝点为重点对象,把农村食品和儿童食品市场整顿作为重中之重,提高食品生产企业的市场准入门槛,取缔非法"小作坊",严厉打击使用"苏丹红"等含有非食品原料和有毒有害物质生产食品添加剂的违法行为。进一步推进"食品药品放心工程"的实施,深化实施农产品质量安全工程,完善农产品监督检测体系建设,推进农业标准化工作。实行以食品为重点的商品准入制度,推进商品监管关口前移试点工作。推行食品卫生监督量化分级管理,开展各类食品、饮料卫生监督专项整治。加强水产品质量安全管理,实施水产品名牌带动战略。狠抓食品专项打假整治,提高食品安全水平。切实抓好进出口食品的查验和检疫,保证进出口食品安全。深入开展农资打假的专项整治。
    二、严厉打击各种商业欺诈行为。严厉查处非法传销和变相传销活动,重点打击虚假违法广告、非法行医和商贸领域的欺诈行为。不断加强对城乡结合部、城镇出租屋、交通偏远地区等非法传销和变相传销多发区开展清查整治行动,加强对外来人员的登记管理。严厉查处传销和假借"代理"、"专卖"、"消费联盟"、"网络倍增"、"加盟连锁"、"动力营销"等名义进行变相传销的非法活动,消除社会不稳定因素。集中整治违法广告欺诈行为、特许经营欺诈行为、以高额回报为诱饵的金融欺诈行为和医疗服务中的欺诈行为。着重打击违规商业广告,查处和打击合同欺诈农民、商业价格欺诈等违法行为。加大打击非法行医和偷逃骗税行为力度。
    三、加大知识产权专项保护力度。根据省的统一部署,积极开展保护知识产权宣传活动,加大对各种侵犯知识产权违法犯罪行为的打击力度。开展"保护知识产权宣传周"活动,采取丰富多样的形式,加强各项知识产权保护法律法规宣传,增强人民群众知识产权保护意识,教育广大群众和企业尊重和维护知识产权,营造保护知识产权的社会氛围。加大查处力度严厉查办侵犯商标权、著作权、专利权的案件,坚决打击盗版行为。抓好假冒专利、商标、标识、印刷品、出版物等假冒行为及盗版行为的治理,净化市场环境,有效遏制各种侵权违法行为。
    四、加快信用体系建设速度。进一步转变政府职能,加强政府的信用建设。不断完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,提高行政公信力。健全和完善中山信用信息网建设,逐步推进企业经济档案制度,搭建企业信用信息平台。通过建立银企信用关系、开展著名商标和驰名商标的认定和推荐、实施名牌带动战略、推动企业标准化建设、完善行业信用规范等措施,提升企业的信用管理水平,引导企业走诚信发展之路。加强公民诚信意识教育,建立个人信用体系。通过大力开展诚实守信的思想道德和社会主义市场经济伦理知识教育,增强公民信用意识。
    五、建立健全工作制度,确保整规工作规范化。建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的市场监管机制。坚持整顿与规范并重,打击与建设并重。严格执行行政执法责任制和行政过错责任追究制,对开展整顿和规范市场经济秩序工作不力,导致重大案件或事故发生的,依法追究主要责任人和有关责任人的责任。进一步加强法制建设,健全相关法规制度,深入推进行政综合执法,加强行政执法与刑事司法的衔接,加大对违法犯罪分子的打击力度。加强监管体系建设,改进监管手段,建立健全标准和检测体系。加快社会信用体系建设,建立信用监督和失信惩戒制度。完善联合督查、沟通协调、案件督办等工作制度。
    六、明确责任,加强协调。按照国家和省的统一部署,齐抓共管,共同做好整规工作。全市上下密切配合,根据整规工作的行动方案和职能分工,制定协调行动方案,统一采取行动。相关部门积极配合,把责任落实到每个部门、每个人,特别是领导干部。形成"一家牵头,多家配合,上下联动"的机制,进一步提高专项整治的组织水平,保证各专项整治行动取得实效。各镇区领导本着为官一方,守土有责的宗旨,配合全市的统一部署,结合本辖区的实际情况,组织开展专项行动。市政府把市场经济秩序的好坏作为衡量政绩、检验行政能力的重要指标,进一步强化政府和各有关部门的责任,一级抓一级,层层落实负责制,不断优化市场经济秩序。
    七、充分发挥新闻媒体作用,加强舆论监督。充分发挥宣传教育和舆论监督的作用,大力宣传各镇区、各部门在整规工作中好的经验做法。对扰乱市场经济秩序的单位和个人,新闻媒体予以曝光。大力开展诚信守法,维护良好市场经济秩序的宣传教育活动,增强人民群众的诚信意识和法律意识。推行社会公示制度,方便群众了解各项政策法规、办事程序、收费内容等,接受社会监督。

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